A normatív jogi aktusok kidolgozását ún. Szabályozó jogi aktusok fajtái. A jogi aktusok cselekvése a jelek szerint történik

Szabályozó jogi aktus - Ez egy felhatalmazott jogalany (állami szerv, önkormányzati szerv, közvetlen demokrácia intézményei) által elfogadott írásos dokumentum, amely hivatalos jellegű és kötelező erejű, kormányrendeletet fejez ki, és a közkapcsolatok szabályozására irányul.

A normatív jogi aktus jelei:

1. Ez egy írásos dokumentum, amelynek belső felépítése megfelel a jogalkotási technológia szabályainak. A jogi aktust a speciális kifejezések használata és a megállapított adatok (dátum, szám, név stb.) megléte különbözteti meg.

2. A jogi aktust arra felhatalmazott személyek adják ki. Jogosultságukat az alkotmány, törvények és egyéb törvények állapítják meg. Minden alany rendelkezik egy bizonyos cselekményformával, amelyben megtestesíti utasításait (például az Orosz Föderáció elnöke csak rendeleteket és parancsokat hoz létre).

3. A jogi aktust az alanyok a vonatkozó jogi normákban megállapított hatáskörük keretein belül adják ki.

4. A jogi aktus egy bizonyos társadalmi közösség akaratát fejezi ki. Meghatározza a célt és azokat a célokat, amelyekre irányul. Társadalmi érdekeket fejez ki.

5. A jogi aktus egységes jogszabályrendszerbe kerül, a jogi szabályozás közös céljainak és célkitűzéseinek megfelelően végzi a jogi szabályozást.

A törvény célja a közkapcsolatok szabályozása. Ezt különböző módon és módszerekkel, tilalmakkal, kötelezettségekkel és engedélyekkel, különféle jogi eszközökkel érik el.

A normativitás a normatív jogi aktusok legfontosabb jellemzője.

A normativitás egy aktus tartalmának és cselekvésének egyetemességét fejezi ki, amely megszilárdítja a viszonyok tetszőleges ideig érvényes rendjét.

Jogi erő normatív jogi aktus kifejezve:

Az egyes aktusok kötelező megfelelése Oroszország alkotmányának elveinek és normáinak;

Szigorúan összhangban a cselekmények Oroszország alkotmánya és törvényei által megállapított hivatalos besorolásával;

A cselekményfajták közötti alárendeltség elismerésében - Alkotmány, törvény, rendelet stb.

A kormányzati szervek rendszerében magasabb és alacsonyabb helyet elfoglaló állami szervek aktusai hierarchikus alárendeltségének megteremtésében;

Egy adott jogi aktus elfogadásának indokainak és kereteinek meghatározásakor annak fő tartalma. Képletek „törvény alapján és értelmében”, „rendeletnek, határozatnak megfelelően” stb. kifejezni ezt a jogi kapcsolatot;

A kialakult jogi függőségeket figyelmen kívül hagyó jogi aktus jogállamiságot sértőnek, jogerőt elveszítőnek ismerve el.

Szabályozó jogi aktusok fajtái

Bármely állam normatív jogi aktusainak rendszerében az alkotmány különleges helyet foglal el. Az alkotmány sajátossága, hogy megteremti a társadalmi érdekek egyensúlyát és olyan alapvető rendelkezéseket fogalmaz meg, amelyeknek a társadalom konszolidációját kell szolgálniuk.

Az alkotmány a legmagasabb jogi erővel rendelkező, az állam- és társadalomszervezet alapjait, valamint az állam és az állampolgár közötti kapcsolat alapjait szabályozza. Az alkotmánynak alkotmányozó jellege van. Ez a tulajdonsága abban nyilvánul meg, hogy utasításai alapvető elvként működnek, és meghatározzák az összes többi állami normatív jogi aktus tartalmát.

Az alkotmány sajátosságait az is meghatározza, hogy egy speciális szubjektum – a nép – alkotja, aki egy demokratikus államban a hatalom egyetlen forrása és a szuverenitás hordozója. A népnek joga van alkotmányt elfogadni, és ezen keresztül megteremteni az általa választott társadalmi és állami struktúra alapjait.

Az Alkotmány megállapítja az államformát, a kormányzati szervek rendszerét, az állampolgárok és az állam, valamint a politikai rendszer elemei közötti kapcsolat alapjait.

A törvény a legfontosabb társadalmi viszonyok szabályozására jogalkotó (képviselő) testület által kiadott vagy népszavazással elfogadott alapjogszabály.

A törvény jelei:

a) a népakarat normatív kifejezését képviseli a különféle társadalmi érdekek összehangolása eredményeként;

b) törvényhozó (képviseleti) testületek vagy népszavazás útján fogadják el - népszavazás;

c) szabályozza a legfontosabb társadalmi viszonyokat, biztosítja a társadalmi élet minden területének rendezett fejlődését;

d) a törvénynek van a legnagyobb jogereje a többi jogi aktus közül;

e) a törvényt a jogalkotási folyamat eredményeként különleges eljárási rendben fogadják el;

f) a jogot a legnagyobb stabilitás és fennállás és cselekvés időtartama jellemzi.

Az Orosz Föderáció törvényei két csoportra oszthatók: a szövetségi szinten elfogadott törvényekre és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeire. Szövetségi szinten a következő típusú törvények a következők: szövetségi alkotmányos törvények, rendes (vagy hatályos) szövetségi törvények, kódexek, alapok, az Orosz Föderáció törvényei, a nemzetközi szerződések ratifikálásáról szóló szövetségi törvények.

Szövetségi alkotmányos törvények Oroszország alkotmányában közvetlenül meghatározott legfontosabb társadalmi viszonyok szabályozására fogadják el. A szövetségi alkotmányos törvények jelentős csoportját a legfontosabb állami intézmények és szervek jogállásáról szóló törvények alkotják. Ezek a kormányról, az emberi jogok biztosáról, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló törvények és néhány más törvény. Az alkotmányos törvények másik típusa szabályozza az állami jogállamokat. Például az Orosz Föderáció területén a rendkívüli állapot és a hadiállapot bevezetésének feltételeiről és eljárásáról szóló törvény.

A szövetségi alkotmányos törvények segítségével megváltoztatható az Orosz Föderáció összetétele, szabályozható az új alanyok felvétele a Föderációba, valamint a szövetségi konstrukció egyéb kérdéseinek megoldása.

Szövetségi alkotmányos törvények, összhangban az Art. Az orosz alkotmány 76. cikke elsőbbséget élvez a szövetségi törvényekkel szemben.

Az alkotmányos törvényeket különleges módon fogadják el. Az alkotmányos törvények elfogadásához minősített többség szükséges: a Szövetségi Tanács teljes létszámának legalább háromnegyede és az Állami Duma összes képviselőinek legalább kétharmada.

A törvények legnagyobb csoportja az szövetségi törvények. Ezek az aktusok tartalmukban, hatályukban és jogi szabályozási tárgyukban különböznek a többi normatív aktushoz képest.

A szövetségi törvény egy fajtája az kód. A Kódex törvények, szabályok és normák rendszerezett összessége, amely egységesen szabályozza a közönségkapcsolatok szféráját. Egy adott területen fő jogalkotási aktusként működik, és ennek a jogágnak a többi jogi aktusa sajátos kapcsolatban áll vele. A kódex normái prioritást élveznek, amikor a PR-szabályozást az ágazati aktusok normáival szabályozzák. Például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve rendelkezik a legmagasabb jogi erővel a polgári jogi aktusok rendszerében. A kódok összetett szerkezetűek, részekből, szakaszokból, fejezetekből, cikkekből és záradékokból állnak. Jellemzőjük a nagy mennyiségű és léptékű szabályozás.

Az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozó jogágak (polgári jog, büntetőjog stb.) ritkábban kerülnek kodifikációra, a közös joghatóság alá tartozó (közigazgatási, munkajog) tárgyú törvénykönyveket tesznek közzé.

A jogalkotás alapjainak fogalma, alapok, alapelvek előre meghatározott az orosz állam szövetségi jellege, két jogrendszer jelenléte és a joghatóság megosztása. Az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó kérdésekben külön törvények születnek. Céljuk egyrészt a szövetségi szabályozás biztosítása, másrészt a Szövetség alanyai jogalkotásának lehetővé tétele a megállapított keretek között. Az ilyen jellegű cselekmények elnevezése a következő kifejezéseket tartalmazza: „általános elvek”, „alapok”. Például az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény.

Szövetségi törvények az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek megerősítéséről és felmondásáról pontja szerint fogadják el. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 106. cikke. Ezek a törvények elnevezésükben és elfogadási eljárásukban különböznek egymástól. A nemzetközi szerződések törvényszerű szövegeit a Nemzetközi Szerződések Értesítőjében teszik közzé. Az Art. (4) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke értelmében a ratifikált nemzetközi szerződések elsőbbséget élveznek a hazai jogszabályokkal szemben. Így a dokumentum, amely formailag szövetségi törvény, elsőbbséget élvez a többi ilyen jellegű jogi aktussal szemben.

Törvények

A szabályzatok rendszere meglehetősen változatos és sokrétű. A szabályzatok és a normatív jogi aktusok rendszerében a legnagyobb jogerő az Orosz Föderáció elnökének rendeletei. Ezeket az államfő hatáskörébe tartozó kérdésekben teszik közzé, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmányának 4. fejezete állapít meg. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei az egész országban kötelezőek. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel, lehetnek normatívak és nem normatívak. Különbségük a bizonyosság és a megszemélyesítés mértékében rejlik. A szabályozási rendeletek határozatlan számú személyhez szólnak. A nem normatív aktusok (rendeletek és rendeletek) a személyügyi rendeletek példáján keresztül mutathatók be. Bűnüldözési cselekményeket képviselnek, mivel a törvényi felhatalmazásnak megfelelően hozták létre, és meghatározott személyekhez szólnak.

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján adják ki. Ezek végrehajtása az Orosz Föderáció egész területén kötelező. Az Orosz Föderáció elnöke törölheti azokat, ha ellentétes Oroszország alkotmányával, szövetségi törvényeivel és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel (az Orosz Föderáció alkotmányának 115. cikke).

Az Orosz Föderáció kormánya rendeleteinek végrehajtása az Orosz Föderáció joghatósága és hatásköre, valamint a Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik. E hatáskörök keretein belül a Szövetség végrehajtó hatóságai és az azt alkotó egységek egységes rendszert alkotnak.

Parancsok, határozatok, utasítások minden felhatalmazott szerv kiadja: minisztériumok, állami bizottságok, szövetségi szolgálatok, ellenőrzések, felügyeleti és egyéb osztályok.

Minden szövetségi végrehajtó szerv olyan szabályozási jogi aktusokat ad ki, amelyek az osztályon belüli kapcsolatok keretében működnek e testület szervei, tisztviselői és alkalmazottai számára. Olyan jogi aktusokat bocsáthatnak ki, amelyek kötelező érvényűek a polgárokra és a nem ennek az osztálynak alárendelt szervezetekre.

A szövetségi végrehajtó hatóságok minden, a polgárok jogait és jogos érdekeit érintő cselekményt állami nyilvántartásba kell venni az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában. Érvényességük feltétele a hivatalos közzététel.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályi rendszere, elsősorban az alkotmányok és charták jelenléte jellemzi, amelyek a szövetség alanyai alapító okiratai. Ezek a törvények meghatározzák az alany állami hatóságainak kialakítását, a választások lebonyolításának rendjét, valamint a helyi önkormányzattal való kapcsolattartás főbb formáit. Az alkotmányoknak és törvényeknek összhangban kell lenniük a szövetségi alkotmánnyal és törvényekkel.

Az Orosz Föderáció alanya törvénye - a Szövetség valamely alanya jogalkotó (képviselő) testülete által az Alkotmánnyal összhangban elfogadott normatív jogi aktus

Oroszország és a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció valamely szubjektumának alkotmánya vagy chartája, amelyek szabályozzák az állami, gazdasági és társadalmi fejlődés főbb kérdéseit, amelyek az Orosz Föderáció alanya joghatósága alá tartoznak. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei közös joghatóság alá tartozó területeken is alkothatók. Az ilyen aktusoknak meg kell felelniük az ezen a területen érvényes szövetségi törvényeknek.

A Föderációt alkotó jogalanyok törvényei mellett a köztársasági elnökök, a területek, régiók, autonóm körzetek és autonóm régiók közigazgatásának vezetői, szövetségi jelentőségű városok polgármesterei, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai rendeleteket, határozatokat, parancsokat, rendeleteket, utasításokat és egyéb normatív jogi aktusokat ad ki. Ezeket az aktusokat az illetékes hatóságok számára meghatározott keretek között és formában adják ki.

Az önkormányzati szervek törvényei. Az önkormányzati szervek – hatáskörükön belül – szabályozó jogszabályokat is alkotnak. Példájuk lehetnek határozatok, rendeletek, önkormányzatok, tanácsok végzései stb. szervek. Ebben a rendszerben az önkormányzatok alapító okiratai rendelkeznek a legnagyobb jogi erővel. Az önkormányzati szervek és önkormányzati tisztviselők törvényei az érintett területek lakosságára nézve kötelező érvényű jogszabályokat állapítanak meg. Ezek a törvények megállapítják a szervek és tisztségviselők jogállását, megalakításának rendjét, hatáskörét, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás rendjét, a közrend szabályait és egyéb helyi jelentőségű normákat.

A szabályozás rendszerezésének fogalma

A szabályzatok rendszerezése- ez egy olyan tevékenység, amelynek célja a szabályozás javítása, racionalizálása, egy bizonyos rendszerbe foglalása.

A szabályozás rendszerezésének lényege a hatályos jogszabályok ellentmondásainak, következetlenségeinek és egyéb hiányosságainak kiküszöbölése.

A normatív aktusok rendszerezésének célja a hatályos jogszabályok racionalizálása, stabilitása, belsőleg egységes normarendszer biztosítása.

A rendszerezés alanyai a kormányzati szervek, a szervezetek jogi szolgálatai, illetve bizonyos esetekben a magánszemélyek.

A szabályozás rendezett rendszerbe állítása háromféleképpen történik:

A normatív aktusok gyűjteményének kiadásával,

A meglévő jogi normák felülvizsgálatával, kiegészítésével, ami új szabályozást jelent,

Több rendelet egyetlen kibővített jogi aktusba történő összevonásával.

A rendszerezés a jogszabályok hozzáférhetőségének, a könnyű kezelhetőségnek, a hiányosságok megszüntetésének, a jogi konfliktusok feloldásának érdekében szükséges.

A szabályzatok rendszerezésének típusai

A rendszerbe hozatal módja szerint A normatív aktusok rendszerezésének három típusa van: beépítés, kodifikáció és konszolidáció.

Beépítés- ez a normatív aktusok beemelése a rendszerbe anélkül, hogy tartalmuk megváltozna, különféle gyűjtemények publikálásával. A beépített kiadványok törvénygyűjtemények, egyéb normatív aktusok, jogszabálygyűjtemények és törvénykönyvek.

Különféle beépítési módok léteznek:

1. A társulás elvétől függően az alapítás két típusát különböztetjük meg: időrendi (évenkénti) és rendszeres (jogszabályi tárgy szerint).

2. A kötettől függően megkülönböztetik az általános (teljes) beépítést, amely egy bizonyos szintű vagy típusú minden érvényes aktust magában foglal, valamint a részleges (hiányos) beépítést, i. amikor az ülés a normatív aktusoknak csak egy bizonyos részét tartalmazza.

3. A forrás szerint a bejegyzés lehet hivatalos, i.e. kormányszervek, vagy azok utasítására és nem hivatalosan hajtják végre, i.e. szervezetek és magánszemélyek saját belátásuk szerint hajtják végre.

A kodifikáció a normatív aktusok rendszerbe foglalása a meglévő jogszabályok feldolgozásával, kiegészítésével, tartalmuk megváltoztatásával, új törvények elfogadásával.

Által tartalom három kodifikált jogi aktus van : Jogszabályi alapok, kódexek, charták, rendeletek, szabályok.

A jogalkotás alapjai meghatározzák a jogágak vagy kormányzati szabályozási területek legfontosabb rendelkezéseit (alapelveit). Az Alapok képezik a szövetségi alanyok kodifikációs tevékenységének szabályozási keretét.

A charták szabályozzák a kormányzati tevékenység egy bizonyos területét, például a vasúti szállítás, a belvízi szállítás, a katonai szolgálat működését és így tovább.

A rendeletek meghatározott hatású normatív aktusok, amelyek részletesen szabályozzák a kormányzati szervek, szervezetek és intézmények jogállását vagy tevékenységének szervezetét. Ilyen például a belügyi szerveknél a szolgáltatásról szóló rendelkezés.

A szabályok olyan normatív aktusok, amelyek meghatározzák bármely tevékenység megszervezésének eljárását;

A kodifikált törvények képezik a tevékenység, a jogalkotás alapját, és a közönségkapcsolatok hosszú távú szabályozását szolgálják.

Konszolidáció A jogalkotás felülkerekedik a normatív aktusok sokaságán azáltal, hogy azokat egyetlen kibővített aktusba vonja össze, amely felváltja a benne foglalt aktusokat. Az egységes szerkezetbe foglalás során a korábban elfogadott törvények tartalma nem változik. Ezzel egyidejűleg megtörténik a szerkesztői szerkesztésük is: az ellentmondások, az ismétlődések és a terjedelem megszűnik.

Szabályozó jogi aktus- az erre felhatalmazott állami szerv (hivatalos), egyéb társadalmi struktúra (önkormányzati szervek, szakszervezetek, részvénytársaságok, társaságok stb.) hatáskörében, vagy népszavazáson az eljárásrendnek megfelelően elfogadott formájú hivatalos okirat. törvényben meghatározott, általánosan kötelező magatartási szabályokat tartalmazó, határozatlan számú személyre és ismételt felhasználásra tervezett.

A fenti definíció jogi szempontból alapvetően nem esik egybe az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2007. november 29-i 48. sz. „A normatívát támadó ügyek elbírálásáról szóló bírósági gyakorlatról” című határozatában meghatározott meghatározással. jogi aktusok részben vagy egészben”, amelynek 9. pontjában a normatív jogi aktust jellemző lényeges jellemzők: az arra felhatalmazott kormányszerv, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő által előírt módon történő közzététel, az abban való jelenléte. határozatlan számú személyre kötelező jogi normák (magatartási szabályok), amelyek ismételt felhasználásra készültek, a közkapcsolatok szabályozására vagy a fennálló jogviszonyok megváltoztatására vagy megszüntetésére irányulnak. A fenti meghatározás illeszkedik a normatív aktushoz.

A normatív jogi aktus olyan jogalkotási aktus, amelyet szigorúan meghatározott alanyok sajátos módon fogadnak el, és jogszabályt tartalmaz. A jogállam az állam által garantált, az állampolgárok és szervezetek szabadságának szintjét tükröző, általánosan kötelező, formálisan meghatározott magatartási szabály, amely a társadalmi viszonyok szabályozójaként működik.

Törvények és rendeletek

Szabályozó jogi aktusok az Orosz Föderációban

Mivel az Orosz Föderáció szövetségi állam, a szabályozó jogi aktusok lehetnek szövetségi (az Orosz Föderáció) és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, az önkormányzat választott testületének döntési hatáskörén belül is.

Oroszországban a szabályozási jogi aktusok következő hierarchikus rendszerét hozták létre (jogi erejüktől függően):

• , valamint a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái olyan speciális csoportot alkotnak, amely az orosz jogrendszer szerves részét képezi. Oroszország nemzetközi szerződéseinek és megállapodásainak nagyobb jogi ereje van, mint az Orosz Föderáció törvényeinek és rendeleteinek.
• Szövetségi törvények:
  • Szövetségi törvények (beleértve (minisztériumok, szövetségi szolgálatok és ügynökségek), valamint az Orosz Föderáció más szövetségi hatóságainak (Oroszországi Bank, Oroszország Központi Választási Bizottsága, Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége stb.) törvényei.
• A szövetség alanyainak alapszabályai (alapszabályai).
• A szövetség alattvalóinak törvényei.
• A szövetség alanyai alárendelt jogi aktusai.

Önkormányzati szinten - az önkormányzat döntései.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai azonban magasabb jogi erővel bírhatnak az Orosz Föderáció törvényeihez képest, ha azokat az Orosz Föderáció joghatósága vagy az Orosz Föderáció és az alapító jogalanyok közös joghatósága területén kívül adták ki. az Orosz Föderáció.

A jogszabályok, amelyek hordozói Oroszország alkotmánya és a szövetségi alkotmányos törvények, az alkotmányos jogi aktusok fogalmával rendelkeznek.

• tartalomtól függően, azaz ágazati (jogszabályok, amelyeket közös vonások egyesítenek):
• polgári jog
• bűnügyi törvény
• közigazgatási és jogi
• komplex (önkormányzati, környezetvédelmi)

Ha módosítani kell a Szovjetunió egykori minisztériumai, főosztályai normatív jogi aktusaiban megoldott kérdések jogi szabályozását, akkor az ilyen változást új normatív jogi aktus elfogadásával kell formalizálni, amelyben meg kell jelölni, hogy az egyes rendelkezések vagy az egész Az Orosz Föderáció területén a Szovjetunió korábbi minisztériumainak, osztályainak törvényei nem alkalmazandók.

Ez egy jogi természetű dokumentum, amelyet az általa megoldani kívánt kérdésekben illetékes hatóságok fogadtak el. Az aktusokat papíron rögzítik, dokumentumok, megállapított minták, jellemző részletekkel.

Kedves olvasó! Cikkeink a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szólnak, de minden eset egyedi.

Ha tudni akarod hogyan oldja meg pontosan a problémáját - lépjen kapcsolatba a jobb oldalon található online tanácsadó űrlappal, vagy hívjon telefonon.

Gyors és ingyenes!

A normatív aktust, mint normaalkotó dokumentumot, jogforrásnak nevezzük, ez a jogi normák „tárháza”. Meg kell határozni, hogy a jogállamiság olyan írott és dokumentált szabály, amelyet a civil társadalom minden tagja számára kötelező végrehajtani és betartani.

Ez egy „tégla” minden jogrendszer falában. Ezek betartására az állam a kezes. Megsértésük esetén polgári jogi vagy akár büntetőjogi felelősség is keletkezik, amelyet szintén külön szabályok rögzítenek.

A szabályozási aktusok számos jellemző tulajdonsággal rendelkeznek, amelyek alapján megkülönböztethetők minden más dokumentumtól. Soroljuk fel:

1. Felhatalmazott állami szervek, helyi hatóságok és tisztviselők teszik közzé.
2. Létrehozása és kiadása speciális sorrendben történik, amely a dokumentumok elfogadásának különböző szintjein eltérő attól függően, hogy melyik hatóság dolgozta ki őket. A hivatalos közzététel előtt azonosítani lehet a mindenki számára közös főbb szakaszokat, több szakaszon megy keresztül: tervezet elkészítése, átvétele, aláírása, állami regisztráció.
3. A bennük előírt, kizárólag mindenkire vonatkozó normák folyamatosan érvényben vannak, ismétlődően alkalmazzák őket mindaddig, amíg a törvényeket hatályon kívül helyezik, vagy olyan változtatásokat nem hajtanak végre bennük, amelyek miatt a normák működésképtelenné válnak.

A normatív jogi aktus jogalkotási megfogalmazás. Ugyanezt a fogalmat a jogirodalom számos forrása használja. Az ügyvédek gyakran a „szabályozási és jogi” rövidített változatot használják. Van egy másik kifejezés - „jogi aktus”. Mit jelent az ilyen sokféleség, és van-e különbség köztük?

A „szabályozás” és a „jogi” nem ugyanaz

A „normatív aktus”, mint fogalom valamivel szűkebb, mint a „jogszerű” definíciója. Ez utóbbiak közé tartozik minden jogi jellegű dokumentum, akár állami és önkormányzati szervek által elfogadott, akár a jogi személyek hivatalos dokumentációja: szerződések, szabályzatok, végzések, határozatok és jegyzőkönyvek.

A jogteoretikusok a jogi aktusokat csoportokra osztják:

1. Szabályozási jogi.
2. Nem normatív jellegű, azaz nem tartalmaz normákat. A nem normatívnak mindenekelőtt az egyéni vagy más szóval jogalkalmazási aktusok tartoznak.

Mindkét csoport jogi természetű, ugyanakkor vannak köztük különbségek, amelyek a következők:

1. Az első csoport rendelkezik magatartási szabályokkal (jogszabályok), a második nem, de egyéni utasításokat, utasításokat hordoz.
2. A szabályozási és jogiakat sokszor alkalmazzák, az egyénieket - egyszer, hatásuk a kapcsolat megszűnése és az előírt intézkedések elvégzése után megszűnik.
3. Az elsők a magánszemélyek és jogi személyek határozatlan köréhez szólnak, aminek következtében szinte az összes társadalmi viszonyra kiterjednek, a másodikat minden konkrét esetre vagy személyre egyedileg adják ki (innen a másik elnevezés „egyéni aktus”), és lejár. a várható események bekövetkezése után.
4. És valószínűleg a fő különbség: a nem normatív aktusokat a normatív jogi aktusok alkalmazása és betartása céljából adják ki.

Egyediek a következők: bírósági ítélet vagy határozat, felvételi vagy elbocsátási végzés, egy társasház tulajdonosainak gyűlésének határozata. Mindegyik jogi normákon alapul, és ezek végrehajtására adják ki.

A cselekmények típusai

A normatív-jogi és a nem normatívak mellett a jogi aktusok egy típusát kell kiemelni - a magyarázó és értelmező normákat. Célja az elfogadott dokumentum értelmének, az abban foglalt normák magyarázata, valamint a korábban megállapított szabályok hatásának meghatározása.

A szabályozó jogszabályok meghatározóak a közéletben és a jogviszonyokban, ezért ezekre részletesebben kitérünk.

A jogalkotási rendszerben ezeket a következő típusokra osztják:

1. Törvények.
2. Előírások.

Jogi erejükön alapul, amely közvetlenül függ a kiadó pozíciójától és kompetenciáitól a kormányzati szervek általános hierarchiájában.

Például az alacsonyabb kormányzati szinten (az önkormányzat által) elfogadott dokumentumok rendelkeznek a legkisebb hatalommal. A legnagyobb a szövetségi alkotmányos törvényekre vonatkozik.

Az egyetlen szabályzat platformja egy konkrét törvény, amelynek szintje magasabb, és ennek megfelelően erősebb. Mondjunk egy példát: elnöki rendeletek, kormányrendeletek, miniszteri rendeletek. Emlékeztetni kell arra, hogy az ilyen dokumentumok csak akkor minősülnek szabályzatnak, ha a fent említett „építőelemeket” tartalmazzák.

Vannak általános és speciális törvények is. Az általánosak minden személyre kiterjednek, a speciálisak pedig egy vagy több kategóriát fednek le.

Jog és cselekedet: a kifejezések kapcsolata

A „jog” és a „cselekmény” kifejezések egészen egyszerűen összefüggenek egymással. A jogászok azon a véleményen vannak, hogy a törvény az aktus. Pontosabban a legmagasabb jogerővel felruházott normatív aktusról van szó, amelynek elfogadására külön eljárást állapítottak meg.

A mindennapi életben és a jogi bibliográfiában a „jog” kifejezést leggyakrabban minden olyan dokumentumra vonatkozóan használják, amely normákat, előírásokat, utasításokat tartalmaz. Néha ez a kifejezés helyettesíti a „jogalkotás” fogalmát mint egészet. Elvileg itt nem lehet félreértés, hiszen a szövegkörnyezetből általában az következik, hogy a teljes jogi keretre gondolunk.

Rendszerezés és szintek

A szabályozási rendszer meglehetősen összetett, többlépcsős alárendeltségi rendszer. Különféle jellemzők alapján történő besorolása teljes mértékben lefedi és strukturálja a jogszabályokat.

A rendszerezés a következő kritériumok szerint történik:

1. A törvényalkotás alanyai szerint. Az alanyok közé tartoznak az állampolgárok (a népszavazás a törvények elfogadásának egyik módja), az Orosz Föderáció kormányzati szervei, az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi hatóságok.
2. Idő szerint: átmeneti és elhúzódó hatás.
3. A jogi erő tekintetében erről már volt szó - ezek törvények és rendeletek;

Az utolsó kritérium szerint a következő szinteket különböztetjük meg:

1. Szövetségi. Ez a kormányzat legmagasabb szintje. Ezen a szinten az Állami Duma a szövetségi alkotmányos és szövetségi törvényeken dolgozik, és folyamatban van az orosz elnök és a kormány normatív dokumentációjának kidolgozása;
2. Regionális. Ebben a szakaszban a jogalkotási aktusok a Szövetség alanyainak kiváltságai. Alapokmányok, képviselőtestületi törvények, kormányzói rendeletek, a Föderáción belüli köztársasági elnökök rendeletei, az alapító testületek végrehajtó szerveinek rendeletei születnek;
3. Helyi. Ez az önkormányzatok törvényalkotási szintje.

Érdemes közelebbről megvizsgálni a következő fajtákat:

1. Szövetségi törvények szabályozzák a társadalmi-gazdasági kapcsolatok minden területét, vagy ahogy a jogászok mondják, minden jogágat. Ezeket jelenleginek vagy szabályosnak nevezik. Mindenekelőtt ezek közé tartoznak a polgári, telek-, adó-, lakásügyi, büntetőjogi és sok más kódok, amelyek összetett szerkezetű dokumentumok, amelyek lefedik az összes alapvető iparági normát.
2. Önkormányzati jogi aktusok − városi, vidéki vagy községi szervezetek által elfogadott helyi dokumentumok. Ezeket tanácsok, közigazgatások vagy önkormányzatok vezetői adják ki, és abban különböznek, hogy végrehajtásuk csak a kerület lakosai számára kötelező, és nem terjed ki a helyi területre.
3. Helyi előírások, nem tartoznak a normatív jogi aktusok körébe, hanem általában a jogi aktusok közé sorolhatók. Ezeket jogi személyek dolgozzák ki, hogy formalizálják a kódexek és a jogszabályi újítások rendelkezéseit. Ezek szabályzatok, charták, utasítások és egyéb belső dokumentumok formájában készülnek, amelyek a munkáltatókat és a munkavállalókat szakmai tevékenységük során irányítják.

A törvényalkotás nyugati és keleti hagyományai

A jogtörténet két kialakult jogalkotási megközelítést különböztet meg: a nyugati és a keleti. Mi a különbség?

A keleti és nyugati hagyományokban eltérően határozzák meg a jogi aktusok helyét és jelentőségét az ország és a társadalom életében. Nyugaton az általánosan elfogadott meghatározó erő és legfőbb törvény az alkotmány. Ekkor az alá- és kölcsönös komplementaritás elve szerint az aktusok az alábbi jogrendszer lépéseit követik. A polgári jogi társadalmat naponta egy jogilag megállapított norma vezérli.

A keleti régió országaiban azonban a jogrendszer egy fontos sejtjét a hagyományok és szokások foglalják el, amelyeknek gyakran vallási felhangjai is vannak. A nemzedékeken át tesztelt erkölcsi alapok és viselkedésminták helyettesíthetik a normákat.

Az orosz jogrendszer főbb problémái

Kialakulása során az orosz jogrendszert nagyobb mértékben befolyásolta a nyugati, mint a keleti jog. Oroszországot mindig is az állampolgárok alacsony jogi műveltsége és a jogszabályoktól való „elszakadása” jellemezte. Az állampolgárok látszólag a törvények keretein belül élnek, de esetenként védtelenné válnak jogaik és kötelességeik tudatlansága miatt.

Természetesen a jogi problémákat külön cikkben kell tárgyalni, hiszen minden iparágnak megvannak a maga hiányosságai.

De ha általánosságban vesszük az Orosz Föderáció jogalkotási rendszerét, számos probléma azonosítható:

1. Spaces. A társadalom és az állam folyamatosan fejlődik, és néha előfordul, hogy bizonyos kapcsolatok, kötelezettségek rendezetlenek maradnak.
2. Közös értelmezés hiánya. A szabályozó dokumentumok – hivatalos magyarázatok hiányában – lehetővé teszik ugyanabban a kérdésben több vélemény meglétét.
3. Nincsenek egységes elvek, amelyek szerint a rendeletek hatályba léphetnek, A közzétételi határidők meghatározására nincsenek általános szabályok.

Törvényalkotás

Normatív jogi aktusok előkészítésére és végrehajtására irányuló alkotó tevékenység.

A jogalkotási folyamatnak négy lépése (szakasza) van, amelyek mindegyikét meghatározott intézkedések és szabályok jellemzik:

1. A jogalkotási kezdeményezés megfontolásra nyújt be törvényjavaslatokat vagy azok módosításait, javaslatokat a meglévő rendelkezések módosításának szükségességére.
2. A törvényjavaslatokat az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése kamaráinak bizottságai vizsgálják, ezt a megfontolást előzetesnek nevezik.
3. Közvetlen vita az Állami Dumában. Általában három leolvasás van.
4. A törvényalkotás utolsó szakasza: a törvényjavaslat elfogadása vagy elutasítása.

A jogtechnológia a jogrendszer részeként

A jogi technológia a jogalkotási folyamat eszköztára. Ez egy bizonyos szabályrendszer, eszköz, módszer, amelyek segítségével a szabályozási dokumentációba ágyazott jelentés kifejeződik. A jogi dokumentumokat a speciális terminológia jelenléte, a mondatok sajátos nyelvi és szintaktikai szerkezete különbözteti meg, ugyanakkor az emberek számára hozzáférhető nyelven kell „beszélniük”.

A technika célja a szövegek rendszerezése és szerkezete, hogy a teljes jogszabályi keret egyetlen stílusban létezzen. Jelenleg önálló iparággá vált, amelynek tanulmányozása másokkal együtt zajlik, és lehetővé teszi a gyakorlati készségek elsajátítását a jogi dokumentáció kompetens elkészítéséhez.

Hogyan működnek a törvények

A jog értéke és jelentősége csak a működése során derül ki. Nem elég kiadni, meg kell határozni a hatókörét is.

Először, nem mindig kötelezőek. Hatálybalépésének időpontja az a pillanat, amelytől kezdve a jogszabály betartása szükségessé válik, és a be nem tartásért felelősség keletkezik. Lemondásig vagy felmondásig kötelező érvényű marad.

Másodszor, a speciális szabályozások altípusára vonatkozó külön törvények vonatkoznak bizonyos személyi kategóriákra, így például az egészségügyi dolgozókra, a katonákra, a nagycsaládosokra. A területiség elve szerint azokra az ország lakosaira vagy ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgáraira vonatkoznak, akik érvényességük alatt itt tartózkodnak.

A jogi aktusok előkészítési munkája az állam jelentős és ésszerű tevékenysége, maguk pedig bármilyen változatban a társadalmi, politikai, gazdasági és személyközi kapcsolatok szükséges szabályozói.

Mi a jogi szabályozási rendszer? Mik a jellemzői Oroszországban, és melyek a szabályozó jogi aktusok az orosz joggyakorlatban?

Mi az a normatív aktus?

A szabályozási aktusok az írásba foglaltak között szerepelnek a részletek formai jellege (az elfogadás dátuma, neve, a jogi aktust elfogadó szerv neve stb.), egy bizonyos struktúra (hatóság, ill.) általi jóváhagyás ténye. vállalat), a nyilvánosság (beleértve a nyilvánosan elérhető nyomtatott és elektronikus médiában történő elhelyezést is).

Jellemző, hogy a kormányhivatalok által kiadott rendeleteket államnyelven teszik közzé. A cselekmények további fontos jellemzői, hogy meghatározott típusú folyamatok szabályozására vagy szűk személyi kör részvételével kapcsolatos sajátosságokat tartalmaznak.

A „szabályozási” és a „jogi” aktus nem ugyanaz?

Egyes jogászok a szóban forgó kifejezést a „jogi aktus” fogalmával azonosítják. Ebben az esetben mindkét kifejezést egyidejűleg használjuk, kötőjellel elválasztva. Más jogi szakértők úgy vélik, a kettő nem teljesen ugyanaz. Téziseik a következők. A szabályozási aktusok csak hivatalos dokumentumok (a hatóságok – az elnök, az Állami Duma stb.) által kibocsátott dokumentumok. Nem ütközhetnek más magasabb rangú jogi aktusokkal (például az Alkotmánnyal).

Tágabb fogalomként definiálva. Bármilyen jogi jelentőségű dokumentum lehet. Például ezek olyan fájlok, amelyeket egy vállalaton belüli hivatalos használatra szántak. Vagyis jelenlétük nem jelent olyan jogi normákat, amelyek kötelezőek a vállalaton kívüli személyek számára. Az ilyen dokumentumokban található utasítások egy meghatározott szervezetnek (osztálynak, tisztviselőnek stb.) szólnak.

Kiderült, hogy a szabályozási és jogi aktusok a következő kritériumok szerint különböznek. Először is ez az alkalmazásuk természete. A szabályozási aktusok – általános, jogi – egyéni fókuszúak. Másodszor, ez a jogi aktusok alkalmazási köre. A szabályozások korlátlan számú alanynak szólnak, a jogiak - egy meghatározott körnek. Harmadszor, ez az aktusok időtartama. A szabályzat hatályon kívül helyezéséig vagy kiigazításáig érvényes. A jogiakat általában meghatározott helyzetekben, gyakran egyszer kell alkalmazni.

A jogászok körében van egy másik álláspont a normatív és jogi aktusok kapcsolatának kérdésében. Ez azt jelenti, hogy egy normatív aktus jogi normákat hoz létre (vagy módosítja, kiegészíti a meglévőket), és a jogi aktus eszköze ennek a norma megfelelő végrehajtásának.

Milyen típusú cselekmények léteznek?

Nézzük meg, milyen típusú szabályozások léteznek az orosz joggyakorlatban. Megkülönböztetésük két fogalom alárendelésén alapul. Az első a „törvény”. Az ilyen típusú aktust kizárólag a hatóságok (törvényhozó vagy képviselői) vagy az ország állampolgárai fogadják el népszavazás útján. A törvényt csak az azt kibocsátó hatóság jelölheti meg vagy módosíthatja. Az ilyen típusú aktusok célja az állam és a társadalom fejlődésével kapcsolatos kulcsfontosságú folyamatok szabályozása. Elsődleges normákat tartalmaznak: más típusú törvények részletezik és értelmezik a törvényekben rögzített normatív irányelveket. Az ilyen típusú jogi aktusok elfogadása az eljárási rend kötelező betartása mellett történik.

A második fogalom a „szabályzat”. A törvények végrehajtása alapján és céljaira adják ki, és egy hierarchikusan felépített modellt képviselnek, amelyben a normáknak meg kell felelniük a nagyobb jogerős forrásokban előírtaknak, és alacsonyabb szintű aktusok alapjául kell szolgálniuk. Az oroszországi törvényi jellegű szabályozási aktusok fő típusai a következők.

Ezek általános szövetségi törvények (az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, kormányhatározatok, minisztériumok és osztályok rendeletei). Ezek a szövetség alanyai törvényei (helyi alkotmányok, charták, valamint a régió törvényhozó és végrehajtó hatóságai által elfogadott törvények). Ezek önkormányzati törvények (a polgármesteri hivatalok, a városi tanácsok és hasonló struktúrák által elfogadott rendeletek, határozatok vagy rendeletek).

A szabályozások egy speciális típusa a nemzetközi törvények. Ezeket az orosz joghatóságon kívüli szervezetek fogadják el, és két típusra oszthatók - irányelvekre, amelyek lehetővé teszik az egyes országok kormánya számára, hogy pontosan megválasszák, hogyan hajtsák végre az elfogadott nemzetközi kötelezettségeket és előírásokat, ahol vannak olyan követelmények, amelyek minden állam általi közvetlen végrehajtásához kötelezőek. Az orosz alkotmány kimondja, hogy a nemzetközi jogra jellemző elvek és normák, valamint az Orosz Föderáció más államokkal kötött szerződései a nemzeti jogrendszer részét képezik. És ha egy másik országgal kötött megállapodás az Oroszországban elfogadott törvényekben előírtaktól eltérő szabályokat állapít meg, akkor magasabb jogi erőt kap.

Jog és cselekedet: a kifejezések kapcsolata

A jogászok gyakran egyenlőségjelet tesznek a „cselekmény” és a „jog” kifejezések között. Ez igaz, de csak egy esetben: ha a „jogon” a társadalom által politikai intézményeken keresztül, vagy közvetlenül kidolgozott, mindenkire vagy a személyek egy csoportjára kötelező szabályozást értünk. A konkrét aktusok vagy a kérdéses utasítások írott forrásai, vagy olyan dokumentumok, amelyek elmagyarázzák végrehajtásuk árnyalatait.

A törvény szabályozások összessége, mindazok, amelyek az államban léteznek, vagy amelyek egy bizonyos területre vonatkoznak – például a családra vonatkozó törvények. A szabályozási aktusok jogi értelemben vett törvények. Történelmileg egy olyan jelenség előzte meg, mint De mivel a különböző népek, országok és kontinensek szokásai között ellentmondások derültek ki, elkezdődtek olyan törvényekbe foglalt normák kialakulása, amelyek a különböző hagyományos, „népi” szabályokat egységes mércére tudták hozni. A törvények és rendeletek a modern jogi terminológia szempontjából szinonimák lehetnek.

A szabályozás szintjei

A cselekvés több szinten is kiterjedhet. Vannak szövetségi jogi aktusok - ezek kötelező végrehajtása Oroszország egész területén. A szövetség alanyainak vannak jogforrásai - ezek viszont az egyes régiók lakosaira, valamint minden olyan személyre (bejegyzéstől, sőt állampolgárságtól függetlenül) vonatkoznak, aki az alanyhoz érkezik vagy ideiglenesen ott tartózkodik. Vannak olyan önkormányzati jogszabályok, amelyek egy város, megye vagy kerület lakóira, valamint az oda látogató személyekre vonatkoznak. Végül vannak helyi jogi aktusok – sajátosságuk a szűk fókusz (szabályozhatják egy osztály, társaság vagy bármely tisztviselő tevékenységét).

Szövetségi törvények

A szövetségi rendelkezések olyan jogforrások, amelyeket különleges módon hagynak jóvá. Legfelsőbb jogi erővel rendelkeznek a regionális, önkormányzati és helyi jogszabályokkal kapcsolatban. A szövetségi törvényeknek van egy altípusa alkotmányos jellegű aktusok formájában, amelyek magasabb jogi erővel rendelkeznek (magasabb - csak az Orosz Föderáció alkotmánya). A törvények ezen altípusát azzal a céllal fogadják el, hogy az Alkotmányban foglalt normákat helyesen értelmezzék és fejlesszék. Céljuk, hogy a polgári jog alanyai minden lehetőséget biztosítsanak a törvény által biztosított szabadságjogok gyakorlására.

Önkormányzati jogi aktusok

Minden orosz önkormányzatnak joga van saját szabályzatot kiadni. Ez a helyi önkormányzat fő eszköze. Íme néhány példa az ilyen cselekedetekre. Ez lehet a városvezetéstől az önkormányzat végrehajtó szervére átruházott egyes jogkörök végrehajtására irányuló eljárás. Például a moszkvai polgármesteri hivatal átruházhatja a polgárokkal folytatott kulturális és oktatási munka hatáskörét a Mitino körzetbe.

Ezek bármely Szabályzat jóváhagyásáról szóló határozatok lehetnek, amelyek végrehajtásáért az önkormányzat felelős. Például a moszkvai Meshchanskoye körzet tanácsa elfogadhat egy rendeletet a családfejlesztéssel kapcsolatos problémák gyakorlati megoldásának módjáról, összhangban a „Bizonyos hatáskörök átruházásáról a gyámság és gondnokság terén” moszkvai törvénnyel összhangban. .” Az önkormányzatok különböző programokat hagyhatnak jóvá a városrészek infrastruktúrájának és társadalmi profiljának fejlesztésére.

Helyi előírások

Emlékezzünk vissza a fenti vitára, amely a „normatív” és a „jogi” aktus fogalmának megkülönböztetésére vonatkozik. Egyes jogászok szerint a második típusú források bármilyen nem állami (nem kormányzati hatóságokkal kapcsolatos) jellegű dokumentumokat tartalmaznak. Az ilyen cselekmények leggyakoribb példája a társasági forgalomban lévő dokumentumok. Számos jellemzőjük van. Először is, maga a vállalat elfogadja őket. Másodszor, vannak törvényeik. Harmadszor, van egy fókuszuk: a dokumentumban szereplő utasítások a teljes szervezetre, vagy annak különálló (vagy több) struktúrájára vonatkoznak. Példák ilyen jogi aktusokra: szabadságolási ütemezés, fizetési szelvények jóváhagyásának elrendelése. A szabályozási jogi aktusok hatása egyértelmű lokalizációt mutat.

A törvényalkotás nyugati és keleti hagyományai

Ami a szabályozási és jogi aktusokat illeti, meg kell jegyezni, hogy megalkotásuknak két, történelmileg kialakult megközelítése van. Nyugat, amely Európára és bizonyos mértékig Oroszországra, és keleti, amely a Perzsa-öböl országaira, Ázsiára, Indiára és e régiók más államaira jellemző. Az európai hagyomány kulcspontja a cselekmények formális konszolidációja, a jogállamiság, a legitimitás.

Keleten a fő jogforrás a vallási forrásokon alapuló hagyomány. Nyugaton a törvények hierarchiája létezik, melynek legmagasabb szintje az Alkotmány (vagy az azt helyettesítő normarendszer). Keleten van egy imperatívusz a hagyományos jogi normák formájában, más aktusok egymáshoz képest meglehetősen mentesek lehetnek a hierarchiától, de meg kell felelniük a kötelező jogforrásnak.

Az orosz jogrendszer főbb problémái

Egyes jogászok szerint az orosz jogrendszer a nyugati hagyomány felé hajlik. Ezt támasztja alá az a tény, hogy minden egyes normatív jogi aktus egy bizonyos szintű - jogilag erősebb normák hatálya alá tartozik, vagy a gyengébbeket korrigálja. Ugyanakkor az orosz társadalomban, amint azt számos szakértő megjegyzi, sok keletről származik - az előírt szabályok és normák figyelmen kívül hagyása, a hagyományokra való összpontosítás. Sok orosz fejében a szabályozás csak „papírdarabok”.

Ugyanakkor van egy másik pólus is a társadalomban - az úgynevezett „jogi idealisták”, akik arra törekszenek, hogy a törvényt betű szerint betartsák. Ennek eredményeként Oroszországnak még nincs egyetlen nyilvános szabványa a jogrendszer megértésére.

Törvényalkotás

Hogyan jönnek létre a normatív és jogi aktusok? Jog – ki írja? A rendeletalkotást gyakran törvényalkotásnak nevezik, és ennek az eljárásnak több fő módja is van. Először is ez a kormányzati szervek jogi alapító munkája. Másodszor, ez a régóta fennálló jogszokások hatósági legitimációja (legálissá tétele). Harmadszor, ez a közvetlen demokrácia (például népszavazás) útján történő törvényalkotás. A jogászok a jogalkotás számos fő elvét – tervezés, célszerűség, következetesség, demokrácia – nevezik meg.

A jogtechnológia a jogrendszer részeként

A szabályozási aktusok olyan jogforrások, amelyek definíció szerint nem lehetnek tökéletesek, már csak azért is, mert a társadalom változik és fejlődik. Annak érdekében, hogy a cselekmények a lehető legközelebb álljanak a valósághoz, különféle jogi technikákat alkalmaznak - eszközöket, módszereket és mechanizmusokat a jogforrások javítására. Az ebben az irányban dolgozó jogászok fő feladata, hogy a törvényeket minél érthetőbbé, műveltebbé, átláthatóbbá tegyék az emberek számára. Az ugyanazt a területet szabályozó, különböző szintű törvényeknek világos logikai összefüggésben kell lenniük. A jogi technikáknak négy fő típusa van: jogalkotási, rendszerező, számviteli és bűnüldözési technikák. Az Orosz Föderáció jogi aktusait az ügyvédek szerint javítani kell az egyes technikákon belül.

Hogyan működnek a törvények

A különböző országok nemzeti iránymutatásokkal rendelkeznek a törvények működésére vonatkozóan. Oroszországban ezt a mechanizmust az Alkotmány írja le (54. cikk). Mit mond? Először is, a felelősséget megállapító vagy súlyosbító törvénynek nem lehet visszamenőleges hatálya. Másodszor, senki sem felelős olyan cselekményekért, amelyek az elkövetés időpontjában a hatályos törvényi normák szempontjából nem minősültek bűncselekménynek. Harmadszor, ha egy törvénycikk hatálya alá tartozó cselekmény elkövetése után új, enyhébb normákat fogadnak el, akkor ezek az irányadók. A minden országban változatlanul közös törvények működési elve viszont az időre, a térre és az emberek meghatározott körére való összpontosítás (ha nem a társadalom egészéről beszélünk).

A normatív jogi aktusok osztályozása különböző szempontok alapján történik: jogi erő alapján; tartalom szerint; a cselekvés mennyisége és jellege szerint; az azokat kiadó entitásoknak.

Jogi erejük szerint minden normatív jogi aktus törvényekre és szabályzatokra oszlik. A normatív jogi aktusok besorolásának legjelentősebb jellemzője a jogerő. Meghatározza helyüket és jelentőségüket az állami szabályozás átfogó rendszerében. A jogalkotó elméletének és gyakorlatának megfelelően a felsőbb jogalkotó testületek aktusai magasabb jogi erővel bírnak, mint az alacsonyabb rendű jogalkotó testületek aktusai. Ez utóbbiakat felsőbb jogalkotó testületek által kiadott rendeletek alapján és azok alapján adják ki.

A szabályozási jogi aktusok tartalmilag is besorolásra kerülnek.

Ez a felosztás bizonyos mértékig önkényes. Ez a feltételesség objektív magyarázata az, hogy nem minden normatív jogi aktus tartalmaz egységes tartalmú normákat. Vannak olyan cselekmények, amelyek csak egy jogág (munka, család, büntetőjog) normáit tartalmazzák. De az ipari szabályozás mellett vannak összetett természetű jogi aktusok is. Ide tartoznak a különböző jogágak normái, amelyek a közélet egy bizonyos területét szolgálják. Gazdasági, kereskedelmi, katonai, tengerészeti jogszabályok - példák összetett szabályozási és jogi aktusokra

Az intézkedés hatálya és jellege szerint a szabályozási jogi aktusok a következőkre oszlanak:

Általános hatályú cselekményekről, amelyek egy adott területen egy bizonyos típusú kapcsolatok teljes halmazára vonatkoznak;

Korlátozott hatályú cselekmények - csak a terület egy részére vagy az ezen a területen tartózkodó személyek szigorúan meghatározott csoportjára vonatkoznak;

Rendkívüli (rendkívüli) cselekményekre. Szabályozási képességeiket csak olyan rendkívüli körülmények bekövetkezte esetén érvényesítik, amelyekre a cselekmény készült (katonai akciók, természeti katasztrófák).

Az állami jogalkotás fő alanyai szerint a szabályozó jogi aktusok jogalkotási hatalmi aktusokra (törvényekre) oszthatók; végrehajtó hatalmi aktusok (szabályzat); bírói aktusok (általános jellegű joghatósági aktusok).

Ez a modern állam fő és uralkodó jogi aktusa. Olyan jogi normákat tartalmaz, amelyek a közélet és az állami élet legfontosabb vonatkozásait szabályozzák. A törvény definíciója a következőképpen fogalmazható meg: az állam legfelsőbb képviselő-testülete által speciális jogalkotói módon elfogadott, a legmagasabb jogerővel rendelkező normatív jogi aktus, amely a törvényhozás szempontjából a legfontosabb társadalmi viszonyokat szabályozza. az ország lakosságának érdekeit és szükségleteit.

Ebből a meghatározásból következnek a jog, mint fő jogforrás, mint a legmagasabb jogerővel rendelkező normatív jogi aktus jellemzői:

1. a törvényeket az állam legfelsőbb képviselő-testületei vagy maga a nép fogadja el népszavazás eredményeként;

2. törvényeket fogadnak el a közélet legfontosabb, az egyén érdekeinek optimális kielégítését igénylő kérdéseiről;

3. a törvényeket speciális jogalkotási módon fogadják el, ami nem velejárója az alárendelt jogi aktusnak. A törvény elfogadása négy kötelező szakaszból áll: a törvényjavaslat törvényhozó testület elé terjesztése; a törvényjavaslat megvitatása; törvény elfogadása; közzétételét. A törvény népszavazás eredményeként történő elfogadása is a népszavazásról szóló törvényben meghatározott jogalkotási eljárás szerint történik;

4. a törvények nem tartoznak más kormányzati szerv ellenőrzése vagy jóváhagyása alá. Ezeket csak a jogalkotó tudja hatályon kívül helyezni vagy módosítani. Alkotmánybíróság vagy ahhoz hasonló törvény alkotmányellenesnek nyilváníthatja a parlament által hozott törvényt, de azt csak a törvényhozás helyezheti hatályon kívül;

5. A törvények az állam egész jogrendszerének magját jelentik, meghatározzák a normatív jogi aktusok egész halmazának felépítését, mindegyik jogi erejét, a normatív jogi aktusok egymáshoz viszonyított alárendeltségét.

A törvények vezető és meghatározó pozíciója az állam szabályozási jogi aktusainak rendszerében a törvényesség egyik alapvető követelményét - a jog elsőbbségét a társadalmi viszonyok szabályozásában - fejezi ki. A törvényi szabályozás hatályába semmilyen szabályzat nem szólhat bele. A törvénynek megfelelővé kell tenni, vagy azonnal hatályon kívül kell helyezni. A törvényeket viszont alkotmányosra és rendesre osztják.

Alkotmányos törvények határozzák meg az állami és társadalmi berendezkedés alapelveit, az egyének és szervezetek jogállását. A normatív jogi aktusok teljes rendszere alkotmányos törvények alapján épül fel és részletezi. Az Alkotmány más normatív jogi aktusok, így a törvény vonatkozásában is a legfőbb jogi erővel rendelkezik.

Alárendelt normatív és jogi aktusok.

Ezek az illetékes hatóságok jogalkotási aktusai, amelyek a törvényen alapulnak, és nem mondanak ellent annak. A szabályzatoknak kisebb a jogi ereje, mint a törvényeknek, a törvények jogi erején alapulnak, és nem ellenkezhetnek velük. A társadalmi viszonyok hatékony szabályozása akkor valósul meg, ha a közös érdekek összhangban vannak az egyéni érdekekkel. A szabályzatnak éppen az a célja, hogy meghatározza a törvények alapvető alapvető rendelkezéseit a különböző egyéni érdekek egyediségével kapcsolatban.

1. Általános szabályzat.

Ezek általános hatáskörű normatív és jogi aktusok, amelyek az ország területén tartózkodó minden személyre vonatkoznak. Az általános szabályzatok jogi erejük és jogi szabályozási rendszerbeli jelentőségük óta a törvényeket követik. Szabályzaton keresztül történik a társadalom állami irányítása, a közélet gazdasági, társadalmi és egyéb kérdéseinek összehangolása. Az általános szabályzat tartalmazza a legfelsőbb végrehajtó hatóságok szabályalkotási utasításait. Az államformától függően kétféle szabályzatban fogalmazódnak meg.

Az elnök szabályozó rendeletei. A szabályzatok rendszerében ezek rendelkeznek a legmagasabb jogerővel, és törvények alapján és fejlesztése során kerülnek kiadásra. Az elnök jogalkotói jogkörét az ország alkotmánya vagy speciális alkotmányos törvényei határozzák meg. Szabályozzák az élet közigazgatással kapcsolatos legkülönfélébb területeit.

kormányrendelet. Ezek az elnöki rendeletek keretében elfogadott szabályzatok, amelyek szükség esetén a gazdaság, a társadalomépítés, az egészségügy stb. állami irányításának részletesebb szabályozását hivatottak szabályozni.

2. Helyi szabályzat.

Ezek a helyi képviseleti és végrehajtó hatóságok szabályozási jogi aktusai. Ezeket a helyi képviseleti hatóságok és a helyi önkormányzatok teszik közzé. E cselekmények hatása a hatálya alá tartozó területre korlátozódik. Az önkormányzati hatósági és gazdálkodási szabályzatok kötelezőek az adott területen élő minden személy számára. Ezek lehetnek a tanács, az önkormányzat, a polgármesteri hivatal, a prefektus szabályozási határozatai vagy határozatai különféle helyi kérdésekben.

3. Közlöny normatív és jogi aktusai (parancsok, utasítások).

Számos országban a kormányzati szervek egyes szerkezeti egységei (minisztériumok, osztályok) törvényalkotói funkciókkal is rendelkeznek, amelyeket a törvényhozás, az elnök vagy a kormány delegál. Ezek általános hatályú normatív jogi aktusok, de csak a közkapcsolatok korlátozott szférájára vonatkoznak (vám, bank, közlekedés, állami hitel stb.).

4. Szervezeten belüli szabályzat.

Ezek olyan szabályzatok, amelyeket különböző szervezetek adnak ki belső ügyeik szabályozására, és e szervezetek tagjaira vonatkoznak. A szervezeten belüli szabályozás a legfőbb jogi aktusok által meghatározott keretek között szabályozza a kormányzati szervek, vállalkozások, katonai egységek és egyéb szervezetek konkrét tevékenységei során felmerülő kapcsolatok széles skáláját.

És egy utolsó dolog. A társadalmi viszonyok normatív szabályozásában a fő és meghatározó helyet a jog foglalja el. A szabályzatok csak támogató és részletező szerepet töltenek be. A jogállamban a jog a közélet minden fő szempontját lefedi, az egyén alapvető érdekeinek, jogainak és szabadságainak legfőbb biztosítéka.

Az igazságszolgáltatási aktusok.

Az igazságügyi hatóságok határozatai a bírói gyakorlat általánossá válása következtében nyernek normatív jelleget, amely alapvetően egyéni, rendészeti jellegű. A bírói gyakorlat jogforrásként működik azokban az esetekben, amikor a normatív szabályozás kétértelműsége, következetlensége vagy bizonytalansága miatt a bíróság a feltárt joghézagok miatt kénytelen a jogi norma tartalmát pontosítani, pontosítani, illetve új normákat alkotni.

A bíróságok jogalkotói funkcióit maga a bírói gyakorlat, azon közös életesetek jogi szabályozási szükségletei alakítják ki, amelyekről törvény nem rendelkezik. A bûnüldözési gyakorlat felhalmozott tapasztalata lehetõvé teszi, hogy a bíróságok olyan határozatokat hozzanak, amelyek a jogi ügyek egy csoportjának elbírálása során általánosan kötelezõ érvényûek. Az igazságszolgáltatás legfelsőbb szervei nemcsak pontosítják a hatályos jogszabályokat, hanem hatáskörükön belül új jogszabályokat alkotnak azzal a céllal, hogy a jogesetek gyakorlati megoldása során felmerülő kérdésekben a jogszabályok alkalmazásának tisztázását vezessék.

Figyelembe kell azonban venni, hogy a bírói gyakorlat kötelező ereje nem önmagában, hanem a jogalkotói ág diktátumában rejlik. A bíróságok jogalkotói tevékenysége egy jogállamban teljes mértékben a jogkörükön alapul, egy adott jogrendszer törvényességi és alapelvei keretei között.