Szovjetunió a peresztrojka idején (1985-1991): a politikai rendszer reformja

A többpártrendszer kialakulása.

A többpártrendszerre való átállás hazánkban az úgynevezett „informális” szervezetek megalakulásával kezdődött, amikor kihirdették a glasznoszty politikájára való átállást. Informális, egyrészt azért, mert látszólag ellenezték a „formális” szervezeteket – a pártot, a Komszomolt, a szakszervezeteket stb.; másodsorban azért, mert – mint kiderült – gyakorlatilag nem léteztek olyan jogszabályi normák az országban, amelyek alapján be lehetne jegyezni és jogállást kapni.

A mozgalmak, szervezetek, klubok liberálisnak, radikálisnak stb. nevezett eszmékhez kapcsolódtak, és tevékenységük első szakaszában támogatásukat fejezték ki az apparátus dogmatikai részével, a közigazgatási-parancsnoki rendszer egészével szemben. a párt-kormány vezetés reformista részének új kezdeményezéseiért.

Kezdetben az új mozgalmak túlnyomórészt intellektuális összetételűek voltak. Ám az új tulajdonosi formák (szövetkezet, bérbeadás) megjelenése nyomán létrejöttek a szövetkezetek, bérlők szövetségei, amelyek legaktívabb részében azt a kérdést is felvetették, hogy a gazdasági tevékenység önmagában nem elég az érdekeik védelméhez, és szükséges. politikai pártok szervezésének megkezdésére.

Úgy gondolták, hogy a szovjet társadalom története egybeesik a Szovjetunió Kommunista Pártjának történetével. A legfontosabb politikai és gazdasági döntések a párt nevében születtek, bár ez valójában a párt legfelsőbb vezetése szűk körében történt.

A politikai egység hiánya a pártnómenklatúra soraiban és annak széthúzása megteremtette a feltételeket a rendszer egészének széteséséhez. A nómenklatúra néhány tagja dogmatikus álláspontot foglalt el, és nem sietett követni Gorbacsov újításait. Mások „alternatív repülőtereket” készítettek maguknak az üzleti életben. Megint mások összezavarodtak. Megint mások csatlakoztak a nemzeti mozgalmakhoz. A Brezsnyev alatt még megmaradt félelem maradványait elvesztve a nómenklatúra már nem tudta régi módszerekkel támogatni a rezsimet.

Ezzel párhuzamosan az ország egyre inkább felismerte, hogy a jogállamiság elveinek következetes érvényesülése feltételezi az SZKP mellett más pártok létrehozásának lehetőségét is, ha azok a törvényi keretek között lépnek fel, és lemondanak az erőszakról, mint az SZKP módszeréről. harc a hatalomért. A megbeszéléseken és egyes sajtóorgánumok felszólalásaiban egyre inkább megfogalmazódott az a gondolat, hogy az egyik párt vezető és irányító szerepének törvényhozói, alkotmányos megszilárdítása nem felel meg a jogállamiság elveinek.

Az ultrajobboldali irányt a társadalmi fejlődési modell éles és feltétlen megváltoztatását szorgalmazó „Demokratikus Unió” és a kereszténydemokrata irányultságú pártok (RKhDD, HDSS, KhDPR) képviselték.

A liberális irányt a „Szovjetunió Demokrata Pártja” képviselte, amely később „Konzervatív Párttá”, „Oroszországi Demokratikus Párttá” alakult át és más demokratikus pártok (DP, RPRF, három alkotmányos demokrata párt) azzal az ötlettel, hogy Oroszországban jogállamiságot hozzon létre. 1990 októberében a legtöbbjük egyesült a „Demokratikus Oroszország” tömeges társadalmi-politikai mozgalommal.

A szociáldemokrata irányt a szociáldemokrata (SDA, S DPR) és a szocialista pártok képviselik, amelyek a társadalom modernizációját szorgalmazták a társadalmi reformok rendszerével. A hontalan szocializmust hirdető anarchista pártok (AKRS, KAS) is ebbe az irányba vonzódtak.

Az új pártok többségében az volt a közös, hogy SZKP-ellenességként, azzal szembenállóként jöttek létre, tehát antikommunizmus (antitotalitarizmus), a szocialista választás elutasítása. A pártprogramok ugyanazokat a demokratikus jelszavakat terjesztik elő, amelyeket korábban M. Gorbacsov is bevezetett. Ezért egyetlen párt sem tudott komoly alternatívát kínálni a „peresztrojka” lefolyására.

Az új pártokkal szemben álló központi politikai erő továbbra is az SZKP maradt. 1990-ben és 1991 elején három platform alakult (demokratikus, marxista, bolsevik), amelyek mindegyike saját verziót és reformirányt kínált.

1990 márciusában hatályon kívül helyezték a Szovjetunió Alkotmányának az SZKP társadalomban betöltött vezető szerepéről szóló 6. cikkét. Ekkor már számos politikai szervezet működött az országban. A 6. cikk hatályon kívül helyezése új pártok és mozgalmak megjelenését ösztönözte. A „Közegyesületekről” szóló törvény elfogadása után 1991 márciusában megkezdődött az új pártok bejegyzése. Sok párt fennállása rövidnek bizonyult, szétestek és más szervezetekkel egyesültek. Új politikai csoportok és tömbök alakultak ki, amelyek mindegyike aktívan részt vett a Szovjetunió közéletében.

Ezekkel a folyamatokkal egyidőben a nemzeti-hazafias irányultságú pártok (Nemzeti-Hazafias Front „Emlékezet”, Orosz Nemzeti Demokrata Párt) megalakulásának folyamata a társadalom jobboldali radikális átszervezésének álláspontjáról szólal fel, és meghatározza a társadalom irányultságát. célja az orosz nemzet, az egységes és oszthatatlan Oroszország újjáélesztése.

Megkezdődött a tömeges kilépés az SZKP-ból, a kommunisták jelentős része felhagyott a tagdíjfizetéssel. A Komszomol és a Pioneer szervezet lényegében beszüntette az SZKP ifjúsági és gyermekszervezeti tevékenységét. Ez az események alakulása az SZKP agresszív-reakciós szárnyának megerősödéséhez vezetett, ami aktív fellépésre késztette. Az 1991. augusztus 19-21-i események után az SZKP mint összuniós szervezet gyakorlatilag megszűnt. M. S. Gorbacsov lemondott főtitkári tisztségéről.

Így a peresztrojka éveiben a többpártrendszer kialakulása ellentmondásos és hiányos volt. Ez a folyamat azonban pozitív hatással volt az államigazgatási-irányítási rendszer lerombolására és új társadalmi-politikai viszonyok kialakulására.

A peresztrojka politikájának kezdete az volt, hogy M. Gorbacsov radikálisan átalakította a kormányzati szervek személyi állományát.

"Személyzeti forradalom"

A személyi „tisztogatás” elsősorban a társadalmi és gazdasági reformok végrehajtását akadályozó politikai szereplőket érintette, és nem támogatta a főtitkárt a kapitalista Nyugattal való baráti tárgyalások kezdeményezésében.

Az 1985 és 1987 közötti időszakban a Kommunista Párt regionális bizottságai vezetőinek több mint 80%-át eltávolították tisztségéből. A miniszterek fele elvesztette pozícióját a kormányban. 1989-ben a Központi Bizottság egyetlen plénumán az SZKP KB 460 tagjából 110 embert elbocsátottak.

A régi konzervativizmus elleni harc jelszavai alatt V. Scserbitszkij Ukrajna Kommunista Pártjai Központi Bizottságának titkárát és Kazahsztán D. Kunajevet menesztették a vezetői pozíciókból. Rövid idő után a párt és az állam összes kulcsfontosságú posztját M. Gorbacsov kinevezettjei foglalták el.

Az államapparátus új tagjainak ellenállása ellenére azonban a társadalom és a gazdaság megújulása nagy nehézségek árán haladt előre, és nyilvánvalóvá vált, hogy az államnak komolyabb politikai reformra van szüksége.

1988-as politikai reform

A peresztrojka első válsága után, amely 1987-ben következett be, Gorbacsov még határozottabban az állam teljes demokratizálásának útjára lépett. 1987 januárjában a Szövetségi Konferencián (amelyet utoljára 1941-ben tartottak) döntés született a Szovjetunió politikai reformjának előkészítéséről.

Nyáron a szovjet államban megtartották az első önkormányzati választásokat, amelyeken a Szovjetunió fennállása során először lehetett több, egy-egy képviselői helyért versengő jelöltet állítani.

A politikai reform súlyos csapást mért a pártnómenklatúrára: a kormányzati struktúrák szabad választásokkal kezdõdtek kiépülni. Jelentős jogosítványokat kaptak az önkormányzati képviselők, ennek eredményeként 1989-ben hatályon kívül helyezték a 6. §-t. A Szovjetunió alkotmánya, amely meghatározta a párt meghatározó szerepét az államvezetésben.

1990-ben M. Gorbacsov megszüntette a főtitkári posztot, helyette megalapította az elnöki posztot, ami azt jelezte, hogy a lehető legközelebb kerülni Európa demokratikus szerkezetéhez.

Többpártrendszer

A kommunista ideológia válsága oda vezetett, hogy az emberek aktívan elkezdtek más irányvonalakat keresni, amelyek helyettesíthetik. Ebben az időszakban a korábban a szovjet hatóságok által üldözött, megszégyenült ellenzékiek emelkedtek ki az árnyékból.

Az első ellenzéki csoport V. Novodvorszkaja „Demokratikus Uniója” volt. 1988-ban a balti államok és Ukrajna külterületeinek népi frontjai megerősödtek, és elsőként hirdették meg magukat pártnak. A szociáldemokraták a szocialistákkal együtt független pártokká és szervezetekké egyesültek.

A glasznoszty nyomán újjáéledt a „Forradalmi Anarcho-Kommunista Unió” és az „Anarchisták Konföderációja” anarchista mozgalmak is. A köztársaságok Szovjetunióból való kiválását szorgalmazó nacionalista pártok kezdtek megalakulni Kaukázuson túl.

A prezentáció képekkel, dizájnnal és diákkal való megtekintéséhez, töltse le a fájlt, és nyissa meg a PowerPointban a számítógépeden.
A bemutató diák szöveges tartalma: Ismételt kérdések Kapcsolatok a Nyugattal; Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia (EBE); Regionális konfliktusok a szocialista országokkal; "Brezsnyev-doktrína". A politikai rendszer reformja: célok, szakaszok, eredmények 48. lecke. Házi feladat 47. § olvasott; válaszoljon a 47. § kérdéseire; új szavakat tanulni és meghatározásokat írni a szótárba; végezze el a 47. §-hoz tartozó munkafüzetben szereplő feladatokat. 1. terv. A peresztrojka háttere; 2. „Személyzeti forradalom”; 3. Reform 1988;4. Többpártrendszer kialakítása;5. Nemzetpolitika és interetnikus kapcsolatok;6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei 1. A peresztrojka háttere Brezsnyev halála után Yu.V lett a párt és az állam feje. Andropov Jurij VlagyimirovicsAndropov Egyik első beszédében Andropov elismerte számos megoldatlan probléma létezését Az elemi rend megteremtése és a korrupció felszámolása érdekében Andropov a meglévő rendszer megőrzését és megújítását szorgalmazta, semmi mást, mint annak megtisztítását a nyilvánvaló visszaélésektől és a visszaélésektől. Andropov tevékenységét az emberek rokonszenvvel fogadták, reményt keltettek a jobb irányba 1. A peresztrojka háttere 1984 februárjában Andropov meghalt, és K. U. Csernyenko (1984-1985) az SZKP élére került. majd az állam (1984-1985) Konsztantyin Usztinovics Csernyenko Idős és beteg ember, ideje nagy részét kezeléssel vagy pihenéssel töltötte. Elismert vezetője M. S. Gorbacsov volt, aki Csernyenko alatt a párt második tagja volt, aki egyre gyorsabban szerezte meg a politikai tekintélyt 1. A peresztrojka háttere 1985. március 10-én Csernyenko meghalt. Az SZKP Központi Bizottságának plénuma az SZKP KB főtitkárává választotta. Gorbacsov Mihail Szergejevics Gorbacsov poszter a peresztrojka idejéből (1985-1991) A peresztrojka korszaka (1985-1991) 2. „Személyzeti forradalom” Az új vezetés egyértelmű változási koncepció és program nélkül került hatalomra Gorbacsov később elismerte, hogy eleinte csak az elmúlt évtizedekben kialakult társadalom feljavítását és a szocializmus „egyéni deformációinak” korrigálását irányozták elő. Ezzel a szemlélettel a változás egyik fő iránya a személycsere volt 1987 januárjában az SZKP plénuma A Központi Bizottság felismerte, hogy a reformok felgyorsítása érdekében a személyi állományt a fő kritérium – a peresztrojka céljainak és elképzeléseinek támogatása – alapján kell kiválasztani. központi és helyi szinten tömegesen lecserélték és megfiatalították a párt és az állami személyzetet 3. Az 1988-as reform A peresztrojka kezdeményezői azonban nagyon hamar rájöttek, hogy a személyzet egyszerű lecserélése nem oldja meg az ország problémáit. Komoly politikai reformra volt szükség 1988 nyarán – a XIX. Összszövetségi Pártkonferencián a politikai rendszer reformjának kérdéseit vitatták meg Gorbacsov egy új legfelsőbb hatalmi szerv – a Népi Képviselők Kongresszusának – megalkotását. A Legfelsőbb Tanács állandó parlamentté 1989 tavaszán az új választójogi törvény értelmében megtartották a Szovjetunió népi képviselőinek választását. A Szovjetunió Népi Képviselőinek I. Kongresszusán (1989. május-június) Gorbacsovot a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnökévé választották népképviselők, a politikai reform koncepciója 1990-91-ben. számos fontos rendelkezéssel egészült ki, ezek közül a legfontosabb a jogállam kiépítésének gondolata (ahol biztosított a törvény előtti egyenjogúság az 1990. márciusi III. Népi Kongresszuson). bevezetni a Szovjetunió elnöki posztját, amely M.S. lett. Gorbacsov Ezzel egyidejűleg eltörölték a Szovjetunió alkotmányának 6. cikkelyét, amely biztosította az SZKP monopolhelyzetét a társadalomban. Ezzel lehetőség nyílt a Szovjetunióban a legális többpártrendszer kialakítására többpártrendszer Mivel az SZKP politikai kezdeményezése elveszett az országban, 1988-ban felerősödött az új politikai pártok alapítási folyamata - „Demokratikus Unió” V. Novodvorszkaja 1990 – „Demokrata Párt” 1991 – Liberális Demokrata Párt 4. Többpártrendszer kialakítása E pártok és mozgalmak sokfélesége mellett a politikai küzdelem középpontjában, akárcsak 1917-ben, ismét két irány volt – a kommunista. a liberálisok pedig a köztulajdon elsődleges fejlesztésére szólítottak fel, a liberálisok ("demokraták") a tulajdon privatizációját, a teljes értékű parlamentáris demokrácia rendszerét és az átmenetet szorgalmazták. piacgazdaságra A liberálisok álláspontja, akik élesen kritizálták az elavult rendszer gonoszságait, jobban kedvelték a nyilvánosságot, mintsem a próbálkozások igazolják a korábbi kapcsolatok létét 4. Többpártrendszer kialakulása 1990 júniusában a kommunista. Megalakult az RSFSR Pártja, melynek vezetése meglehetősen tradicionalista álláspontra helyezkedett 1990-ben, az SZKP 28. kongresszusára a kormánypárt a radikális-reformista-renovációs tradicionalista megosztottság állapotába került Gyors változások, a társadalom demokratizálódása. , piacgazdaság Átgondolt és fokozatos változtatások a meglévő társadalmi rendszeren belül A meglévő társadalmi viszonyok megőrzése kisebb változtatásokkal 4. A többpártrendszer kialakulása A Kongresszus nemcsak hogy nem vészelte át a párt válságát, hanem anélkül, hogy konkrét programot javasolt volna az SZKP, különösen annak alapszervezeteinek átalakítására, hozzájárult a pártból való kilépés széles körű elterjedéséhez 1985-től 1991 nyaráig az SZKP létszáma 21-ről 15 millióra csökkent.) Az SZKP vezetésében gyakoribbá váltak a Gorbacsov elleni támadások és a peresztrojka irányvonala. 1991 áprilisában és júliusában a Központi Bizottság számos tagja követelte lemondását. válaszul G. Kolbin kinevezésére Kazahsztán elbocsátott vezetője, D. Kunaeva helyett, kazah fiatalok tömegtüntetéseket rendeztek Almatiban 1988. február 20-án a Hegyi-Karabah regionális tanács rendkívüli ülésén döntés született. petíciót nyújtott be Azerbajdzsán és Örményország Legfelsőbb Tanácsához, hogy vonják ki a régiót az SZSZK-ból, és vonják be az örmény SSR-be. Erre a döntésre pogromok és örmények mészárlása volt Sumgaitban. Ilyen körülmények között Gorbacsov csapatokat küldött a Sumgaitba 5. Nemzeti politika és etnikumok közötti kapcsolatok 1989 áprilisában a hadsereg feloszlatta a nemzeti demokratikus erők demonstrációját Tbilisziben kórházban halt meg 5. Nemzetpolitika és etnikumközi kapcsolatok A politikai rendszer folyamatosan megvalósuló reformja a nemzeti mozgalom még nagyobb felerősödéséhez vezetett 1989. május 18-án Litvánia az első a szuverenitási nyilatkozat elfogadása 1989 júniusában etnikai konfliktus következett az üzbégek és a meskheti törökök között Üzbegisztánban. 1990. június 12. Az RSFSR Népi Képviselőinek Első Kongresszusa elfogadta az állami szuverenitási nyilatkozatot. Első tervezetét 1990. július 24-én tették közzé. 6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei 1991 nyarára a Szovjetunió legtöbb szakszervezeti köztársasága szuverenitási törvényeket fogadott el, amelyek arra kényszerítették Gorbacsovot, hogy felgyorsítsa egy Az új Uniós Szerződés aláírását augusztus 20-ra tűzték ki. Az új Uniós Szerződés aláírása nem csak az egységes állam megőrzését jelentette, hanem a valódi szövetségi struktúrára való átállást is a vezetés megkísérelte megzavarni a szerződés aláírását 1991. augusztus 19-én éjjel létrehozták a Vészhelyzet Állami Bizottságát (GKChP) 6 . Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei 6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei Az Állami Vészhelyzeti Bizottság szükségállapotot vezetett be az ország egyes területein; feloszlatták az 1977-es Alkotmánnyal ellentétes hatalmi struktúrákat; felfüggesztette az ellenzéki pártok és mozgalmak tevékenységét; tiltott gyűlések és tüntetések; szigorú ellenőrzést alakított ki a média felett; csapatokat küldött Moszkvába. Az Állami Sürgősségi Bizottság rendelete 6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei Az RSFSR vezetése (B. Jelcin elnök, I. Szilajev kormányfő, R. Hasbulatov, a Legfelsőbb Tanács első elnökhelyettese) felhívást intézett az oroszok, amelyekben alkotmányellenes puccsként ítélték el a Sürgősségi Állami Bizottság fellépését, valamint magát a Vészhelyzeti Állami Bizottságot és annak törvénytelennek nyilvánított határozatait Oroszország elnökének felhívására moszkvaiak tízezrei foglaltak védőállást. Oroszország Fehér Háza körül 6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei augusztus 21. – Gorbacsov Szovjetunió elnöke visszatért Moszkvába. Letartóztatták az Állami Vészhelyzeti Bizottság tagjait A központi kormányzat meggyengülése a szeparatista érzelmek fokozódásához vezetett a köztársaságok vezetésében. Az 1991. augusztusi események után a köztársaságok többsége megtagadta az Uniós Szerződés aláírását 1991 decemberében az Orosz Föderáció, Ukrajna és Fehéroroszország vezetői bejelentették az 1922-es uniós szerződés felmondását és a Független Államok Közössége létrehozásának szándékát. (FÁK) 1991. augusztus 6. politikai válság és következményei Kezdetben 11 volt szovjet köztársaságot egyesített (Grúzia és a balti államok nélkül). L. KravchukS. ShushkevichB. Jelcin 6. Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei 1991 decemberében Gorbacsov elnök lemondott. A Szovjetunió megszűnt létezni. A Szovjetunió összeomlása „az évszázad legnagyobb geopolitikai katasztrófája” V.V. Putyin

A peresztrojka háttere. L.I. halála után Brezsnyev, Yu.V állt a párt és az állam élén. Andropov. A szovjet vezetők közül ő volt az első, aki elismerte, hogy sok probléma megoldatlan. Andropov az alapvető rend megteremtése és a korrupció felszámolása érdekében intézkedett a rendszer megőrzése és megújítása mellett, a nyilvánvaló visszaélések és költségek megtisztítása mellett. Ez a reformszemlélet jól illett a nómenklatúrához: esélyt adott pozíciójának megőrzésére. Andropov tevékenységét a társadalom rokonszenvvel fogadta, és reményt keltett a jobb változások iránt.

1984 februárjában Andropov meghalt, és K. U. az SZKP, majd az állam vezetője lett. Csernyenko. Általában folytatta Andropov megtisztítását és a rendszer megmentését, de nem járt sikerrel.

Csernyenko alatt végre kialakult és megerősítette pozícióját a pártvezetésben a társadalom radikálisabb megújulását szorgalmazó szárny. Vezetője a Politikai Hivatal tagja, M.S. Gorbacsov. 1985. március 10-én Csernyenko meghalt. Kevesebb mint 24 órával később az SZKP KB plénuma M. S. Gorbacsovot az SZKP KB főtitkárává választotta.

"Személyzeti forradalom". Az áprilisi plénumon (1985. április 23-án) az ország új vezetője az országot sújtó gazdasági válságról és a „szocializmus megújításának” szükségességéről nyilatkozott. Ekkor hallatszott először a „peresztrojka” szó.

– Úgy látszik, elvtársak, mindenkinek újjá kell építenie.

KISASSZONY. Gorbacsov

A következő néhány hónapban a szovjet társadalmat sújtó bajok listája előkelő helyet kapott az új főtitkár beszédeiben.

A szocializmus átalakítását mindenekelőtt az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének felgyorsításával tervezték. A tudomány és a technika vívmányainak aktívabb felhasználását, az ipar és a mezőgazdaság irányításának decentralizálását, a költségelszámolás bevezetését a vállalkozásokban, a termelés rendjének és fegyelmének jelentős megerősítését kellett volna elérnie. A gépipar fellendítését tervezték, ennek alapján tervezték megkezdeni a teljes nemzetgazdasági komplexum rekonstrukcióját.

A rend és a fegyelem megteremtése egy rendkívül népszerűtlen ittasság elleni rendelettel kezdődött, amelyet 1985 májusában adtak ki. A hatóságok átgondolatlan intézkedései a szőlőterületek kivágásához, az alkoholértékesítés korlátozása pedig az ivás erőteljes növekedéséhez vezetett. cukorfogyasztás. Felerősödött a vesztegetés elleni küzdelem, melynek során számos központi és helyi vezetőt leváltottak. Az 1930-1959-es években elnyomottak rehabilitálására bizottságot hoztak létre az SZKP KB Politikai Hivatala alatt. munkája eredményeként N.I. Buharin, A.I. Rykov, A.V. Chayanov és sokan mások.

1987 januárjában megnyílt a régóta készülő plénum. Gorbacsov jelentést adott „A peresztrojkáról és a párt személyzeti politikájáról”. A következő területeket határozta meg:

• ¾az SZKP államszerkezetből valódi politikai párttá való átalakulásának kezdete („Határozottan fel kell hagynunk a pártszervektől szokatlan közigazgatási funkciókkal”);
• ¾párton kívüliek előléptetése vezetői pozíciókba;
• ¾ a „párton belüli demokrácia” terjeszkedése;
• ¾a szovjetek funkcióinak és szerepének megváltozásával „valódi tekintélyekké” kellett volna válniuk a területükön;
• ¾ a szovjet választások megtartása alternatív alapon (a választások 1918 óta minden mandátumra egy jelöltre szavaztak).

1987-ben a Szovjetunió vezetője bejelentette a párt nyitottsági és demokratizáló politikáját, feloldották a cenzúrát, számos új folyóirat jelent meg, és beállt az úgynevezett „könyvbumm”. A heti kiadványok – a Moscow News újság és az Ogonyok magazin – a peresztrojka hírnökeivé válnak. Ennek az időszaknak az egyik legszembetűnőbb mozzanata a Sztálin-ellenes kampány volt a sajtóban, majd később a szovjet korszak más szereplőit is bírálták.

Alkotmányreform 1988-1990 1987 januárjában az SZKP Központi Bizottsága intézkedéseket hozott a demokrácia elemeinek fejlesztésére a pártban és a termelésben. Bevezették az alternatív párttitkárválasztást, valamint a vállalkozás- és intézményvezető-választást. Igaz, ezeket az újításokat nem alkalmazták széles körben.

A politikai rendszer reformjának kérdéseit vitatták meg a XIX. Szövetségi Pártkonferencián (1988 nyarán). döntései lényegében a „szocialista értékek” és a liberalizmus politikai doktrínájának ötvözését írták elő.

Különösen a „jogállam” létrehozására, a hatalmi ágak szétválasztására és a szovjet parlamentarizmus megteremtésére irányuló politikát hirdettek. Ebből a célból Gorbacsov új kormánytestület – a Népi Képviselők Kongresszusának – megalakítását javasolta, a Legfelsőbb Tanács állandó parlamentté alakítását. Ez volt az alkotmányreform első szakaszának fő feladata. Módosították a választójogi szabályozást: a választásokat alternatív alapon, két szakaszban kellett volna lebonyolítani, a helyettes testület egyharmadát pedig állami szervezetekből kellett megalakítani.

A 19. Pártkonferencia egyik fő gondolata a hatalmi struktúrák szovjetekre való újraelosztása volt. Javasolták, hogy a különböző szintű párt- és szovjet vezetők posztjait egy kézben egyesítsék.

M.S. jelentéséből Gorbacsov a XIX. Szövetségi Pártkonferencián

„A fennálló politikai berendezkedésről kiderült, hogy nem tudott megvédeni bennünket a gazdasági és társadalmi életben az elmúlt évtizedekben tapasztalható megtorpanástól, és kudarcra ítélte az akkor vállalt reformokat A gazdasági és vezetői funkciók egyre nagyobb koncentrációja a párt és a politika kezében Jellemzővé vált a vezetés, ugyanakkor a végrehajtó apparátus szerepe hipertrófizálódott. kizárták az állam- és közügyek megoldásában való valós részvételből.”

1989 tavaszán egy új választójogi törvény alapján tartották meg a Szovjetunió népi képviselőinek választását. A Népi Képviselők első kongresszusára 1989 májusában-júniusában került sor, amelyen Gorbacsovot a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnökévé választották. A viszonylag szabad képviselőválasztás oda vezetett, hogy a politikai kezdeményezés hozzájuk szállt.

Az A.D. választási platformjáról Szaharov. 1989

"1. Az adminisztratív-irányítási rendszer felszámolása és felváltása plurális piaci szabályozókkal és versennyel. A minisztériumok és osztályok mindenhatóságának megszüntetése...

Társadalmi és nemzeti igazságosság. Az egyéni jogok védelme. A társadalom nyitottsága. Véleményszabadság...

A sztálinizmus, a jogállamiság következményeinek felszámolása. Nyissa meg az NKVD-MGB archívumát, tegye nyilvánossá az adatokat a sztálinizmus bűneiről és minden indokolatlan elnyomásról."

Az alkotmányreform második szakaszában (1990-1991) a Szovjetunió elnöki posztjának bevezetését terjesztették elő. Az 1990. márciusi III. Képviselői Kongresszuson M.S. Gorbacsov. E változások kezdeményezői azonban nem vették figyelembe, hogy az elnöki hatalmi rendszer nem kapcsolható szervesen a szovjetek hatalmi rendszerével, ami nem a hatalmi ágak szétválasztását, hanem a szovjetek abszolút hatalmát feltételezi.

Feladatként fogalmazódott meg egy olyan jogállam kiépítése is, amelyben az állampolgárok törvény előtti egyenlősége biztosított. Ebből a célból eltörölték a Szovjetunió alkotmányának 6. cikkét, amely az SZKP vezető pozícióját biztosította a társadalomban. E cikk eltörlése a meglévő politikai pártok legalizálásához és újak megalakulásához vezetett. Különféle szociáldemokrata és politikai pártok kezdtek működni.

Többpártrendszer kialakulása. Mivel az SZKP elvesztette politikai kezdeményezését, az országban felerősödött az új politikai erők kialakulásának folyamata. 1988 májusában a Demokratikus Unió az SZKP első „ellenzéki” pártjának nyilvánította magát. Ugyanezen év áprilisában népi frontok jelentek meg a balti államokban. Ők lettek az első igazi független tömegszervezetek. Később hasonló frontok alakultak ki minden uniós és autonóm köztársaságban. A párt megalakulása a politikai gondolkodás minden fő irányát tükrözte.

A liberális irányt a „Demokratikus Unió”, a Kereszténydemokraták, az Alkotmánydemokraták, a Liberális Demokraták stb. képviselték. A liberális pártok közül a legnagyobb 1990 májusában alakult meg. Oroszországi Demokrata Párt. 1990 novemberében megalakult az Orosz Föderáció Republikánus Pártja. Az 1989 tavaszi Szovjetunió népi képviselői választása során létrejött „Demokratikus Oroszország” választói mozgalom alapján tömeges társadalmi-politikai szervezet alakult ki.

A pártok és mozgalmak sokfélesége mellett a politikai küzdelem középpontjában, akárcsak 1917-ben, ismét két irány állt: a kommunista és a liberális.

A kommunisták a köztulajdon preferenciális fejlesztését, a társadalmi kapcsolatok és az önkormányzatiság kollektivista formáit szorgalmazták.

A liberálisok (ők magukat demokratáknak nevezték) a tulajdon privatizációját, a személyi szabadságot, a teljes értékű parlamentáris demokrácia rendszerét és a piacgazdaságra való átállást szorgalmazták.

A liberálisok álláspontja, akik élesen kritizálták az elavult rendszer gonoszságait, jobban tetszettek a közvélemény számára, mint az SZKP vezetésének a korábbi kapcsolatok igazolására tett kísérletei.

1990 júniusában megalakult az RSFSR Kommunista Pártja, amelynek vezetése hagyományos álláspontot képviselt.

I.K. beszédéből. Polozkov, az RSFSR Kommunista Pártja Központi Bizottságának első titkára. 1991

„Az úgynevezett demokratáknak sikerült leváltani a peresztrojka céljait, megragadni a kezdeményezést a mi pártunktól. A népet megfosztják múltjuktól, jelenüket megsemmisítik, és még senki sem mondta el érthetően, mi vár rájuk a jövőben. ... Most már nem lehet beszélni többpártrendszerről hazánkban. Van az SZKP, amely a szocialista peresztrojkát védi, és van néhány politikai csoport vezetője, akiknek végső soron egy politikai arca van - az antikommunizmus.

Az SZKP XXVIII. kongresszusára maga a párt is meghasadt állapotba került. A kongresszus nemcsak hogy nem tudta leküzdeni a párt válságát, de hozzájárult annak elmélyítéséhez is. A pártból való kilépés széles körben elterjedt.

Az SZKP vezetésében gyakoribbá váltak a Gorbacsov elleni támadások és a peresztrojka irányvonala. 1991 áprilisában és júliusában a Központi Bizottság számos tagja követelte a főtitkár lemondását.

A politikai rendszer Gorbacsov által végrehajtott reformja folyamatosan a nemzeti mozgalom még nagyobb felerősödéséhez vezetett. 1989. május 18-án Litvánia a Szovjetunió köztársaságai közül elsőként fogadta el a Szuverenitási Nyilatkozatot. Júniusban véres összecsapások történtek üzbégek és meszkheti törökök között az üzbegisztáni Fergana-völgyben. 1990. március 11-én Litvánia Legfelsőbb Tanácsa elfogadta a Litván Köztársaság Függetlenségi Nyilatkozatát. 1990. június 12-én az RSFSR Népi Képviselőinek Első Kongresszusa elfogadta az állami szuverenitási nyilatkozatot.

Mindez arra kényszerítette a Szovjetunió vezetését, hogy tegyen intézkedéseket egy új uniós szerződés hivatalos formálására. Első tervezetét 1990. július 24-én tették közzé. Ezzel egy időben erőteljes intézkedéseket tettek az Unió megőrzése érdekében.

Az 1991. augusztusi politikai válság és következményei. 1991 nyarára a Szovjetunió legtöbb szakszervezeti köztársasága törvényeket fogadott el a szuverenitásról, ami arra kényszerítette Gorbacsovot, hogy felgyorsítsa az új uniós szerződés kidolgozását. Aláírását augusztus 20-ra tűzték ki. Az új Uniós Szerződés aláírása nemcsak egyetlen állam megőrzését jelentette, hanem a valódi szövetségi struktúrára való átállást, valamint számos, a Szovjetunió számára hagyományos állami struktúra felszámolását is.

Ennek megakadályozása érdekében az ország vezetésében a konzervatív erők megpróbálták megzavarni a szerződés aláírását. Gorbacsov elnök távollétében 1991. augusztus 19-én éjjel létrehozták a Vészhelyzet Állami Bizottságát (GKChP). Az ország bizonyos területein rendkívüli állapotot vezetett be; feloszlatottnak nyilvánították a hatalmi struktúrákat; felfüggesztette az ellenzéki pártok és mozgalmak tevékenységét; tiltott gyűlések és tüntetések; szigorú ellenőrzést vezetett be a média felett; csapatokat küldött Moszkvába.

Az RSFSR vezetése fellebbezést intézett az oroszokhoz, amelyben elítélték az Állami Vészhelyzeti Bizottság intézkedéseit, és törvénytelennek nyilvánították határozatait. Oroszország elnökének felhívására moszkvaiak tízezrei foglaltak védőállást az oroszországi Fehér Ház körül. Augusztus 21-én összehívták Oroszország Legfelsőbb Tanácsának rendkívüli ülését, amely a köztársaság vezetését támogatta. Ugyanezen a napon a Szovjetunió elnöke, Gorbacsov visszatért Moszkvába. A Sürgősségi Állami Bizottság tagjait letartóztatták.

A központi kormányzat meggyengülése a szeparatista érzelmek fokozódásához vezetett a köztársaságok vezetésében. Az 1991. augusztusi események után a legtöbb köztársaság megtagadta az Uniós Szerződés aláírását. 1991 decemberében az Orosz Föderáció, Ukrajna és Fehéroroszország vezetői bejelentették az 1922-es uniós szerződés felmondását2 és a Független Államok Közösségének (FÁK) létrehozására irányuló szándékukat. 11 volt szovjet köztársaságot egyesített. 1991 decemberében Gorbacsov elnök lemondott. A Szovjetunió megszűnt létezni.

A 80-as évek közepére válságjelenségeket figyeltek meg a szovjet köztársaságok társadalmi-gazdasági és politikai szférájában. Nyilvánvalóvá vált, hogy a szocialista társadalom reménytelenül lemaradt a világ fejlettebb országai mögött. A végső összeomlás elkerülése és az ország helyzetének javítása érdekében a Szovjetunió kormánya 1985-1991-ben gazdasági reformokat hajtott végre.

A reform előfeltételei

A 80-as években a gazdaság az összeomlás szélén állt. Országszerte lassult fejlődési üteme, a nemzetgazdaság egyes ágazataiban erőteljes termelési szint csökkenés következett be. A szocialista gazdasági módszerek hatástalansága a legvilágosabban a gépiparban, a kohászatban, a fémfeldolgozó iparban és más iparágakban nyilvánult meg. Bár 1985-ben a Szovjetunió mintegy 150 ezer tonna acélt állított elő, ami több, mint az USA-ban, az országnak még mindig nem volt elegendő fémje. Ennek oka az olvasztásának tökéletlen technológiája volt, amelyben az alapanyagok nagy része forgácská alakult. A helyzetet súlyosbította a rossz gazdálkodás, ami miatt több tonna fém egyszerűen berozsdásodott a szabadban.

A Szovjetunió gazdasági reformjai 1985-1991. nem csak a nehézipar problémái miatt volt szükség. A 80-as évek elején a hazai gyártású gépeket és gépeket értékelték a Szovjetunióban. Az összes ellenőrzött objektum közül, és mintegy 20 ezer darab volt, a harmadik rész műszakilag elavultnak és használatra alkalmatlannak minősült. A gyenge minőségű berendezéseket leállították, de továbbra is gyártották őket.

Annak ellenére, hogy a Szovjetunió kiemelt figyelmet fordított a védelmi ipar fejlesztésére, a világpiacon is versenyképtelennek bizonyult. Amikor a 70-es és 80-as évek fordulóján az egész nyugati világban lezajlott a mikroprocesszoros forradalom, a Szovjetunióban hatalmas összegeket költöttek a fegyverkezési verseny fenntartására. Emiatt nem különítettek el elegendő forrást a tudomány és a technológia fejlesztésére. A szovjet társadalom kezdett egyre inkább lemaradni a nyugati társadalom mögött a technológiai és ipari fejlődés tekintetében.

Az 1985-1991-es politikai és gazdasági reformok is a lakosság reáléletszínvonalának csökkenéséből fakadtak. A 60-as évek végéhez képest 1980-ra közel háromszorosára csökkentek. A szovjet emberek egyre gyakrabban hallották a „hiány” szót. Az élet minden területét érintette a bürokrácia és a korrupció. Hanyatlás következett be az egyszerű ember erkölcsében és tisztességében.

Gorbacsov hatalomra jutása

1985 tavaszán Mihail Gorbacsov lett a főtitkár. Felismerve, hogy az ország gazdasága az összeomlás szélén áll, meghirdette a reform irányát. A televízióban egy új szó, a „peresztrojka” hallatszott a szovjet nép számára, amelynek jelentése a stagnáló folyamatok leküzdése, egy hatékony és megbízható irányítási mechanizmus létrehozása, amelynek célja az élet társadalmi és gazdasági szférájának fejlesztése és felgyorsítása.

A gazdasági reformok szakaszai 1985-1991

A szovjet gazdaság reformja több szakaszra osztható.

1. A Gorbacsov vezette szovjet kormány 1985-1986-ban a fejlődés ütemének felgyorsításával, a gépipar újrafelszerelésével és a humánerőforrás aktivizálásával igyekezett megőrizni a szocialista rendszert.
2. 1987-ben megkezdődött a gazdasági reform. Jelentése a központosított irányítás fenntartása volt az adminisztratív módszerekről a gazdasági módszerekre való áttérés során.
3. 1989-1990-ben meghirdettek egy kurzust a szocialista gazdasági modellről a piacira való fokozatos átmenetre. Kidolgozták az „500 nap” válságellenes programot.
4. 1991-ben pénzreformot hajtottak végre. A gazdasági fellendülést kisiklották a következetlen kormányzati lépések.

Gyorsítási politika

Az 1985-1991 közötti gazdasági reformok az ország fejlődésének felgyorsítását célzó irány meghirdetésével kezdődtek. 1985 őszén Gorbacsov felszólította a vállalatvezetőket, hogy szervezzenek több műszakos munkarendet, vezessenek be szocialista versenyeket a gyakorlatba, és ellenőrizzék a munkafegyelem betartását a termelésben, javítsák ezeket az intézkedéseket, Moszkva szerint pozitív hatással kell lenniük a munkaerő növelésére. a termelékenység és az élet társadalmi-gazdasági szférájának felgyorsítása az egész Szovjetunióban. Kiemelt szerepet kapott a gépipar, amelynek termékeit a nemzetgazdaság újrafelszerelésére tervezték felhasználni.

A M. Gorbacsov által meghirdetett gyorsulási pálya a gazdaság jelentős növekedését jelentette. A szovjet vezetés 2000-ig az állam termelési potenciáljának és nemzeti jövedelmének megduplázását, a munka termelékenységének 2,5-szeresét tervezte.

Gorbacsov alatt megalkuvást nem ismerő harc kezdődött a részegség ellen. A politikus és környezete szerint az alkoholellenes kampánynak pozitívan kellett volna hatnia a fegyelem erősítésére és a munka termelékenységének növelésére. Sok vidéken bezárták a bor- és vodkatermékeket előállító gyárakat, és kíméletlenül kivágták a szőlőültetvényeket. E politika eredményeként a Szovjetunióban az alkoholtartalmú italok gyártása 2-szeresére csökkent. A bor- és vodkavállalkozások felszámolása miatt az ország több millió dolláros veszteséget szenvedett el. Az állami költségvetés pénzhiánya a fizetések késéséhez vezetett. A hiányzó források pótlására a kormány új pénz nyomtatása mellett döntött.

A Szovjetunióban az 1985-1991-es gazdasági reformok abban nyilvánultak meg, hogy a szovjet állampolgárok megtiltották, hogy a meg nem keresett jövedelmükből hasznot húzzanak. Magánfoglalkoztatásért, jogosulatlan kereskedésért és egyéb, az állam által nem ellenőrzött tevékenységért akár 5 évig terjedő börtönbüntetést is kaphat az ember. De hamarosan világossá vált, hogy ezek az intézkedések hatástalanok, és 1986 novemberében törvényt fogadtak el, amely lehetővé tette az egyéni munkavégzést a Szovjetunióban.

A gépészet fejlődésének felgyorsulása az ipar más területeinek finanszírozásának csökkenéséhez vezetett. Emiatt a fogyasztási cikkek kezdtek eltűnni a szabad értékesítésből. A tudományos és technológiai forradalom, amely a peresztrojka folyamatában különleges szerepet kapott, soha nem fejlődött ki. A válságjelenségek tovább gyengítették az államot. 1986 végére nyilvánvalóvá vált, hogy a gazdaság minőségi reformja a tökéletlen államtervezési rendszer miatt lehetetlen.

Gazdasági átalakulások 1987-1989

1987-ben úgy került a miniszterelnöki posztra, hogy azt ígérték, másfél éven belül stabilizálják a gazdaságot. Kormánya reformsorozatot indított el, amelynek célja a szocialista piac megteremtése volt. Ezentúl a vállalkozások önfinanszírozásba kerültek, részleges önkormányzatot kaptak, és bővült önállóságuk köre. A szervezetek jogot kaptak a külföldi partnerekkel való együttműködésre, vezetőik már nem voltak alárendelve sem a piacnak, sem a tisztségviselőknek. Megjelentek az első árnyékstruktúrákhoz kapcsolódó szövetkezetek. Ennek a politikának az eredménye kedvezőtlen volt a Szovjetunió számára: a kormány megszűnt ellenőrizni az állam gazdaságát. A szocialista piacra való átállás lehetetlenné vált. Az 1985-1991 közötti gazdasági reformok nem hozták meg a várt eredményeket.

További kísérletek a gazdaság helyreállítására

A válságból való kiút keresése tovább folytatódott. 1989-ben G. Yavlinsky és S. Shatalin szovjet közgazdászok kidolgozták az „500 nap” programot. Lényege az állami vállalatok magánszemélyek kezébe kerülése és az ország piaci viszonyokra való átállása volt. Ugyanakkor a dokumentum nem foglalkozott olyan problémákkal, mint az állam politikai rendszerének reformja, az ingatlanok privatizációja, a földtulajdon elállamtalanítása, a pénzreform végrehajtása. A közgazdászok azt ígérték, hogy koncepciójuk megvalósítása nem befolyásolja a lakosság anyagi helyzetét. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa által jóváhagyott programnak 1990 októberében kellett volna hatályba lépnie, de volt egy jelentős hátránya: nem tükrözte a nómenklatúra elit érdekeit. Emiatt Gorbacsov az utolsó pillanatban más programot választott, amely nem tudta biztosítani a piaci kapcsolatokra való átállást.

Az egyik utolsó kísérlet a gazdasági helyzet stabilizálására a monetáris reform végrehajtása volt 1991-ben. Gorbacsov a kincstár feltöltésére és leállítására tervezte, de a reform ellenőrizhetetlen áremelkedéshez és az emberek életszínvonalának csökkenéséhez vezetett. A lakosság elégedetlensége elérte a határát. Sztrájkok söpörtek végig az állam számos régióján. A nemzeti szeparatizmus kezdett mindenütt megnyilvánulni.

eredmények

Az 1985–1991-es gazdasági reform eredményei katasztrofálisak voltak. A nemzetgazdaság helyreállítása helyett a kormány lépései tovább rontották az ország helyzetét. A tervezett reformok egyike sem valósult meg. A korábbi irányítási struktúrák lerombolása után a hatóságok nem tudtak újakat létrehozni. Ilyen körülmények között elkerülhetetlenné vált a hatalmas ország összeomlása.