Valstybės samprata– politologų, filosofų, istorikų ir sociologų tyrimo ir diskusijų objektas. Pirmosios oficialiajam mokslui žinomos valstybės atsirado senovėje šiuolaikinės Indijos, Kinijos, Irano ir Egipto teritorijoje. Per visą šį laiką mokslininkai nepriėjo prie vieno, aiškaus ir visuotinai priimto „valstybės“ apibrėžimas.

Vienintelis dokumentas per visą tarptautinės teisės istoriją, apibrėžiantis valstybės sąvoką, yra 1933 m. Montevidėjaus konvencija. Iki tol valstybė tokia tapdavo, jei jos statusas buvo pagrįstas „senimo teise“ – kaip matote, labai miglotas apibrėžimas. Konvencija sukūrė keturis valstybės ženklas:

• nuolatiniai gyventojai;
• konkreti teritorija;
• vyriausybės buvimas;
• ketinimų bendradarbiauti su kitomis valstybėmis.

Įdomu tai, kad kitų valstybių pripažinimas nenurodytas, tai yra, nauja valstybė gali paskelbti save ( savęs paskelbimas).

Kalbant apie valstybės pripažinimą, reikia pridurti dar vieną dalyką. Oficialioje JT svetainėje buvo paskelbtas straipsnis šia tema, pagal kurį vieną valstybę gali pripažinti tik kita valstybė. JT nėra vyriausybės subjektas ir neturi įgaliojimų ką nors pripažinti ar nepripažinti. JT gali suteikti valstybei narystę tik tuo atveju, jei ją pripažįsta esamos JT valstybės narės. Pavyzdžiui, JAV ir Europos Sąjungos šalių pripažinta Kosovo Respublika negali tapti JT nare, nes jos nepripažįsta Rusija ir Kinija. Yra daug valstybių, kurių pripažinimas daugiau ar mažiau ribotas (pavyzdžio toli ieškoti nereikia), tačiau tai nepaneigia jų egzistavimo fakto. Be to, yra valstybių, kurias pripažįsta nedaugelis, bet tuo pat metu jų ekonominė ir socialinė sfera yra labiau išvystyta nei kai kurios JT valstybės narės. Yra keletas įdomių faktų, susijusių su iš dalies pripažintomis valstybėmis:

• Pakistanas nepripažįsta Armėnijos;
• 29 skirtingos arabų ir musulmonų valstybės nepripažįsta Izraelio;
• Turkija nepripažįsta Kipro;
• 23 JT valstybės narės, kurios pripažįsta Taivaną, nepripažįsta Kinijos (KLR) (įdomu, ką jos mano apie užrašą Made in China ant pusės importuojamų produktų?);
• Pietų Korėja, Prancūzija, Japonija ir Estija nepripažįsta Šiaurės Korėjos (neaišku, kuo Estija su ja susijusi);
• Tiesą sakant, Šiaurės Korėja nepripažįsta Pietų Korėjos.

Grįžkime prie valstybės apibrėžimo. Štai keletas populiarių (kartais prieštaringų) sąvokos apibrėžimų:

1. Valstybė yra ypatinga visuomenės politinė organizacija, valdanti ir sauganti socialines ir ekonomines struktūras.
2. Valstybė yra tvarką palaikyti.
3. Valstybė yra stabilus politinis vienetas, vykdantis valdžią ir administravimą.
4. Valstybė yra mašina, skirta vienos klasės priespaudai kitos.
5. Valstybė yra teisės įsikūnijimas visuomenėje.
6. Valstybė yra privati ​​biurokratijos nuosavybė (Karlas Marksas turėjo galvoje korupciją, otkatus, kyšius, valdininkų ir oligarchų sąmokslą).
7. Valstybė – tai ne būdas paversti gyvenimą dangumi žemėje, o neleisti jam pagaliau virsti pragaru.

Norėdami geriau suprasti valstybės apibrėžimą, pažvelkime į jos ypatybes.

Valstybės ženklai.

1. Organizacinių dokumentų (valstybės tikslų ir uždavinių), pavyzdžiui, konstitucijos, teisės aktų, prieinamumas.
2. Valdymas ir planavimas:
   • vyriausybė;
   • parlamentas;
   • politinė veikla;
   • ekonominė veikla;
   • kasos;
   • ištekliai;
   • teritorija;
   • gyventojų.
3. Pavaldžių organizacijų (teisėsaugos institucijų, kariuomenės, administracinių įstaigų) buvimas.
4. Valstybinė kalba (ar kalbos), pilietybė, valstybės simboliai (vėliava, herbas, himnas).

Valstybės formos.

Valdymo formos:

1. Monarchija:
   • absoliutus (šiuo metu pavyzdys yra kalifatas – Saudo Arabija);
   • ribotas – konstitucinis, dualistinis (Monakas), parlamentinis (Didžioji Britanija).

1. respublika- parlamentinis (Vokietija), prezidentinis (JAV) arba mišrus (Rusijos Federacija).
2. Mišrios formos:
   • respublikinė monarchija (Angola ir, tiesą sakant, Baltarusija);
   • monarchinė respublika (Vatikanas).

Taip pat yra trys valdymo formos:

1. Unitarinė valstybė, su vieninga teisine sistema, kuri gali būti:
   • centralizuotas (Ukraina);
   • decentralizuotas (Ispanija);
   • kompleksas (KLR su kelių lygių autonomija);
   • paprastas (Lenkija);
   • nacionalinis (Izraelis).

1. Federacija(RF, JAV, Vokietija).
2. konfederacija- kelių suverenių valstybių suvienijimas (istorijoje - Sandrauga, Šveicarija iki 1848 m., JAV 1861-1865 m.; dabar konfederacijų praktiškai nėra, išskyrus galbūt Bosniją ir Hercegoviną, o neoficiali konfederacija yra Europos sąjunga ir – tikėkite ar ne – DPR ir LPR Novorosijos pavidalu).

Valstybės funkcijos.

Vidinės funkcijos:

• teisinis (teisė ir tvarka);
• politinis (plėtros strategija);
• organizacinis (kontrolė);
• ekonominis;
• socialinis;
• aplinkosauga;
• kultūrinis;
• edukacinis

Išorinės funkcijos:

• diplomatiniai santykiai;
• Nacionalinė apsauga;
• pasaulio tvarkos užtikrinimas;
• abipusiai naudingas bendradarbiavimas su kitomis valstybėmis.

Galiausiai verta pateikti neoficialią valstybių klasifikaciją. Taigi kasdieniame gyvenime, pavyzdžiui, žiniasklaidoje, tokių yra valstybių tipai:

• nykštukinė valstybė – Vatikanas, Lichtenšteinas, Monakas, Liuksemburgas ir kt.;
• vidutinė valstybė – Švedija, Danija, Airija, Vengrija ir kt.;
• didžiosios valstybės – nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės, turinčios rimtą pranašumą prieš kitas valstybes (G7 šalis ir Rusijos Federaciją);
• branduolinės valstybės – branduolinio klubo narės (branduolinį ginklą kuriančios, gaminančios ir bandančios valstybės – JAV, Rusija, Didžioji Britanija, Prancūzija, Kinija, Indija, Izraelis, Pakistanas, Šiaurės Korėja);
• kosmoso galybės (Rusija, JAV, Prancūzija, Japonija, Kinija, Didžioji Britanija, Indija, Izraelis, Ukraina, Iranas, Šiaurės ir Pietų Korėja).

Valstybės sąvoka labai dažnai vadinama sąvokos „šalis“ sinonimu. Apskritai tai tiesa, nes abi sąvokos apibūdina beveik tą patį reiškinį, tik „valstybė“ yra labiau teisinis, politinis ir ekonominis terminas, o „šalis“ – geografinis, bendras istorinis, kultūrinis ir labiau kasdieninis terminas.

Olga Nagornyuk

Kuo valstybė skiriasi nuo šalies?

Kalbėdami apie politinę visuomenės struktūrą, dažnai vartojame žodžius „valstybė“ ir „šalis“, laikydami juos tapačiomis sąvokomis. Ar elgiamės teisingai? Į šį klausimą galime atsakyti tik supratę, kas yra valstybė ir kokiais jos išskirtiniais bruožais.

Sąvokos reikšmė ir etimologija

Mokslininkai jau seniai ginčijasi, kas yra valstybė, tačiau vis dar nėra vienodo šio termino apibrėžimo. Dauguma ekspertų valstybę vadina politiniu subjektu, kuris turi suverenitetą, nustato tam tikrą teisinę tvarką savo teritorijoje ir turi valdymo, apsaugos ir vykdymo mechanizmus. Skamba painiai, todėl pažiūrėkime į konkretų pavyzdį – Rusijos Federaciją.

Rusijos Federacija yra nepriklausoma valstybė, kurią pripažįsta visos pasaulio šalys ir su jomis palaiko diplomatinius santykius. Kitaip tariant, yra suverenumo statusas. Rusijos Federacijos piliečiams taikomos Konstitucijoje ir valstybės teisės aktuose nustatytos teisės normos. Tai reiškia, kad Rusijoje galioja valstybės nustatyta teisinė tvarka. Rusijos Federacijoje yra apsaugos kariuomenė, valdymo organų sistema ir policijos pajėgos, atliekančios prievartos funkcijas.

Žodis „valstybė“ turi rusiškas šaknis ir kilęs iš žodžio „suverenas“, kuris Senovės Rusijoje buvo naudojamas vadinti šalį valdžiusį princą. „Suverenas“ tapo žodžio „suverenas“ vediniu, o tai savo ruožtu yra modifikuota sąvoka „viešpats“. Pastarojo kilmė mokslui nežinoma, tačiau apie reikšmę žino visi – tai žodžio „dievas“ sinonimas.

Valstybės ženklai

Mes išsiaiškinome, kas yra valstybė. Pažiūrėkime, ar jis turi tą pačią reikšmę kaip terminas „šalis“. Jei apibendrinsime visus mokslininkų pateiktus apibrėžimus, galime daryti išvadą: šalis yra tam tikra teritorija, turinti politines sienas. Nuo valstybės ji skiriasi tuo, kad nėra suvereniteto. Pavyzdžiui, Britų Mergelių salos, valdomos JK, nors ir yra šalis, nėra valstybė.

Tarp pagrindinių valstybės savybių, be suvereniteto, yra šios:

• viešoji valdžia. Pavadinimas „vieša“ rodo, kad ši vyriausybė veikia žmonių vardu. Iš esmės tai yra kontrolės (atstovaujama pareigūnų) ir prievartos (policijos, kariuomenės) mechanizmas;

• socialinio gyvenimo teisinis reguliavimas, skelbiant teisės aktus. Jokia valstybė negali egzistuoti be įstatymų, kitaip įsivyraus chaosas;

• ūkinė veikla, išreikšta nacionalinės valiutos buvimu, mokesčių ir rinkliavų buvimu, valstybės biudžetu, taip pat prekyba;

• oficiali kalba. Šis bruožas yra vienas pagrindinių identifikuojant tautą kaip tautą ir šalį kaip valstybę. Gali būti keletas oficialių kalbų, pavyzdžiui, Šveicarijoje keturios, tačiau jų statusas turi būti konstituciškai užtikrintas;

• Valstybės simboliai. Herbas, vėliava, himnas nėra pagrindinis valstybės apibrėžimo kriterijus, tačiau padeda ją atpažinti. Pamatęs geltonai mėlyną plakatą su trišakiu supranti, kad tai – Ukrainos valstybinis atributas, o trispalvė su dvigalviu ereliu stipriai siejama su Rusija.

Kam reikalinga valstybė? Jo pagrindinė funkcija yra sudaryti patogias sąlygas savo piliečiams. Tai įmanoma, kai visuomenėje sprendžiamos socialinės ir ekonominės problemos ir išsaugomas šalies vientisumas. Taip daro valstybė.

Valdžios ir valdymo formos

Visi žinome, kad karalienės Elžbietos II valdomoje Didžiojoje Britanijoje valdymo sistema skiriasi nuo Jungtinių Amerikos Valstijų, kur Senatas laikomas aukščiausia valdžia, o Vokietija su centralizuota valdžia visiškai skiriasi nuo federalinės. Rusijoje egzistuojanti valdymo sistema.

Yra dvi valdymo formos:

• monarchija. Ji vadinama autokratija, nes šioje valdymo formoje valdžia priklauso vienam asmeniui (karaliui, imperatoriui, carui, princui) ir yra paveldima. Be Didžiosios Britanijos, monarchijos išliko Danijoje, Ispanijoje, Monake, Švedijoje, Nyderlanduose.

Monarchijos skirstomos į 2 tipus: absoliučią ir konstitucinę. Pirmiesiems būdingas neribotos valdžios buvimas valstybės vadove, o antrieji – švelnesnė valdymo forma, kai monarchas neturi visos valdžios, bet yra priverstas ja dalytis su parlamentu.

• Respublika yra valstybė, kurioje vyriausybę renka žmonės. Pavyzdžiui, JAV, Rusija ir Ukraina.

Respublikos taip pat skirstomos į 2 tipus: prezidentines ir parlamentines. Pirmuoju atveju daugiau galių turi prezidentas, antruoju – parlamentas. Rusijos Federacija yra prezidentinė respublika, o Izraelis – parlamentinė respublika.

Šiandien žinomos dvi valdymo formos: unitarinė valstybė ir federacija. Unitarinės valstybės atveju administraciniai teisiniai vienetai (regionai, rajonai, rajonai, gubernijos ir kt.), į kuriuos padalinta šalies teritorija, netenka valstybinių subjektų statuso. Pavyzdžiui, Vokietija, Prancūzija ir Japonija. Su federacija yra atvirkščiai. Ryškiausi pavyzdžiai yra Rusijos Federacija ir JAV.

Šiuolaikiniam žmogui svarbu ne tik žinoti, kas yra valstybė, bet ir pripažinti save visaverčiu jos nariu. Išstudijuokite savo šalies įstatymus, o tada, jei valstybė negali jūsų tinkamai apsaugoti, galite tai padaryti patys.

Paimkite tai patys ir pasakykite savo draugams!

Taip pat skaitykite mūsų svetainėje:

Žodis „valstybė“ rusų kalboje kilęs iš senosios Rusijos „suverenas“ (vadinamasis princas-valdovas senovės Rusijoje), kuris savo ruožtu siejamas su žodžiu „gospodar“.

Senasis rusų „gospodaras“ kilęs iš „viešpats“. Taigi beveik visi tyrinėtojai sutaria dėl žodžių „valstybė“ ir „viešpats“ ryšio (pvz., Vasmerio žodynas, 1996, t. 1, p. 446, 448).

Valstybė atstovauja centrinei valdžios institucijai visuomenėje ir koncentruotam šios valdžios politikos įgyvendinimui. Todėl išskiriami trys reiškiniai – valstybė, valdžia ir politika.

Kaip valstybė buvo nulemta įvairiais jos raidos etapais?

Vienas didžiausių antikos mąstytojų Aristotelis (384–322 m. pr. Kr.) manė, kad valstybė yra „savarankiškas piliečių bendravimas, nereikalaujantis jokio kito bendravimo ir nuo kito nepriklausantis“.

Iškilus Renesanso mąstytojas Niccolo Machiavelli (1469-1527) apibrėžė valstybę bendruoju gėriu, kuris turėtų būti gaunamas įgyvendinant tikrus valstybės interesus.

Pagrindinis XVI amžiaus prancūzų mąstytojas Jeanas Bodinas (1530–1596) laikė valstybę „teisiniu šeimų administravimu ir tuo, ką jos turi bendro su aukščiausia valdžia, kuri turi vadovautis amžinais gėrio ir teisingumo principais. . Šie principai turėtų užtikrinti bendrą gėrį, kuris turėtų būti valstybės struktūros tikslas“.

Žymus XVI amžiaus anglų filosofas. Tomas Hobbesas (1588-1697), absoliutinės valstybės valdžios šalininkas – taikos ir prigimtinių teisių įgyvendinimo garantas, ją apibrėžė kaip „vieną asmenį, aukščiausią valdovą, suvereną, kurio valia dėl daugelio žmonių susitarimas yra laikomas visų valia, kad jis galėtų panaudoti savo jėgas ir sugebėjimus viskuo bendrai taikai ir apsaugai“.

Valstybė vėlesniais laikotarpiais iki šių dienų buvo suprantama kitaip. Pavyzdžiui, vokiečių literatūroje jis kai kuriais atvejais buvo apibrėžiamas kaip „bendro tautinio gyvenimo organizavimas tam tikroje teritorijoje ir vadovaujant vienai aukščiausiajai valdžiai“ (R. Mol); kitose - kaip „laisvų žmonių sąjunga tam tikroje teritorijoje pagal bendrą aukščiausią valdžią, egzistuojanti visapusiškam teisinės valstybės naudojimui“ (N. Aretinas); trečia, kaip „natūraliai susiformuojanti valdžios organizacija, skirta apsaugoti tam tikrą teisinę tvarką“ (L. Gumplowicz).

Žymus advokatas N.M. Korkunovas tvirtino, kad „valstybė yra socialinė laisvų žmonių sąjunga, turinti prievartiškai įtvirtintą taikią tvarką, suteikiančią išimtinę prievartos teisę tik valstybės organams“.

K. Marksas ir F. Engelsas ne kartą kreipėsi į valstybės apibrėžimą. Jie tikėjo, kad tai „forma, kuria valdančiai klasei priklausantys asmenys realizuoja savo bendrus interesus ir kurioje susitelkia visa tam tikros eros pilietinė visuomenė“. Po daugelio metų F. Engelsas suformulavo trumpą, bet bene labiausiai prieštaringą apibrėžimą, pagal kurį „valstybė yra ne kas kita, kaip mašina, skirta vienai klasei slopinti kitą“. Į IR. Leninas padarė keletą pirmiau pateikto apibrėžimo pakeitimų. Jis rašė: „Valstybė yra mašina, padedanti išlaikyti vienos klasės dominavimą prieš kitą“.

Pažymėtina, kaip Rusijos teisininkai apibrėžė valstybės sąvoką. Daugelis šių apibrėžimų yra įdomūs ne tik istorijos mokslo požiūriu. Trubetskoy mano, kad „valstybė yra žmonių sąjunga, kuri valdo savarankiškai ir išimtinai tam tikroje teritorijoje“. Chvostovas rašė, kad valstybė „yra laisvų žmonių, gyvenančių tam tikroje teritorijoje ir pavaldžių prievartinei ir nepriklausomai aukščiausiajai valdžiai, sąjunga.

Terminas „valstybė“ dažniausiai vartojamas tiek teisiniame, tiek politiniame, tiek socialiniame kontekste. Šiuo metu visa žemė Žemės planetoje, išskyrus Antarktidą ir gretimas salas, yra padalinta maždaug tarp dviejų šimtų valstybių. Valstybė yra valdžios forma. Valstybė yra socialinis darinys, kuriam būdingas teritorijos ir gyventojų pastovumas bei šį pastovumą užtikrinančios valdžios buvimas.

Nei moksle, nei tarptautinėje teisėje nėra vieno ir visuotinai priimto „valstybės“ sąvokos apibrėžimo.

Šiuo metu nėra teisinio valstybės apibrėžimo, kurį pripažintų visos pasaulio šalys. Didžiausia tarptautinė organizacija JT neturi galios nustatyti, ar kažkas yra valstybė. „Naujos valstybės ar vyriausybės pripažinimas yra veiksmas, kurį gali padaryti arba atsisakyti atlikti tik valstybės ir vyriausybės. Paprastai tai reiškia norą užmegzti diplomatinius santykius. Jungtinės Tautos nėra valstybė ar vyriausybė, todėl neturi galios pripažinti jokios valstybės ar vyriausybės.

Vienas iš nedaugelio dokumentų, apibrėžiančių „valstybę“ tarptautinėje teisėje, yra Montevidėjaus konvencija, kurią 1933 m. pasirašė tik kelios Amerikos valstybės.

Ožegovo ir Švedovos aiškinamajame rusų kalbos žodyne pateikiamos dvi reikšmės: „1. Pagrindinė visuomenės politinė organizacija, vykdanti jos valdymą, jos ekonominės ir socialinės struktūros apsaugą“ ir „2. Šalis, kurią valdo politinė organizacija, sauganti savo ekonominę ir socialinę struktūrą“.

Šiuolaikiniame moksle yra penki pagrindiniai požiūriai į valstybės sampratą:

• · teologinis (plačiai vartojamas musulmonų mokymuose, siejant su kalifato samprata);
• · klasikinė (valstybė vertinama remiantis trimis komponentais: gyventojų skaičius, teritorija, valdžia);
• · teisinė (valstybė yra teisinis tautos personifikacija);
• · sociologinė (atstovaujama daugiausiai mokyklų, tarp jų ir marksistinės krypties valstybinėje jurisdikcijoje);
• · kibernetinė (būsena kaip speciali sistema, susijusi su informacijos srautais, pirmyn ir atgal ryšiais).

Mąstytojai įvairiais istoriniais laikotarpiais bandė pateikti savo valstybės apibrėžimą. Jie kilo iš objektyvių veiksnių, įvykusių tam tikru žmonių visuomenės vystymosi laikotarpiu.

Pavyzdžiui, Aristotelis laikėsi idealistinių pažiūrų ir įžvelgė jame savotišką gerą principą, kurio išskirtinis tikslas buvo dorybėmis pagrįstų moralinių gyvenimo principų įgyvendinimas.

Kurdamas idealią ir teisingą valstybę, Platonas manė, kad tai yra „bendra gyvenvietė“ žmonių, kurie „turėdami daug reikalų susiburia gyventi kartu ir padėti vieni kitiems“.

Polemizuodamas su Platonu, Ciceronas per Scipijono lūpas sako: „Tokio susivienijimo priežasties reikia ieškoti ne tiek žmonių silpnumo, kiek jiems būdingo poreikio gyventi kartu“.

Hegelis, remdamasis savo bendra filosofine sistema, laikė valstybę ypatingų dvasinių žmogaus būties principų produktu: „Valstybė yra moralinės idėjos tikrovė, moralinė dvasia kaip akivaizdi, aiški, substanciali valia, kuri mąsto ir pažįsta save ir daro tai, ką žino ir todėl, kad tai žino“.

Rusijos mokslininkas I.A. Iljinas tikėjo, kad valstybė yra žmonių sąjunga, organizuota teisės pagrindu, kurią vienija dominavimas vienoje teritorijoje ir pavaldumas vienai valdžiai.

Buržuazinėje epochoje paplito valstybės apibrėžimas kaip žmonių rinkinys (sąjunga), šių žmonių užimta teritorija ir valdžia. Garsus valstybės veikėjas P. Duguitas išskiria keturis valstybės elementus:

• 1) žmonių individų visuma;
• 2) tam tikra teritorija;
• 3) suvereni valdžia;
• 4) vyriausybė.

„Valstybės vardu“, – rašė G.F. Šeršenevičius – suprantamas kaip tam tikrose ribose apsigyvenusių ir vienai vyriausybei pavaldžių žmonių sąjunga.

Nagrinėjamas valstybės apibrėžimas, teisingai atspindintis kai kuriuos valstybės požymius (požymius), sukėlė įvairių supaprastinimų. Tuo remdamiesi vieni autoriai tapatino valstybę su šalimi, kiti – su visuomene, treti – su valdžią vykdančių asmenų ratu (valdžia).

Į IR. Leninas kritikavo šį apibrėžimą, nes daugelis jo šalininkų prievartinę galią įvardijo kaip išskirtinius valstybės bruožus: „Priverstinė galia egzistuoja kiekvienoje žmonių bendruomenėje, klanų struktūroje ir šeimoje, bet čia nebuvo valstybės“.

Su šia samprata nesutinka ir psichologinės teisės teorijos šalininkai. „Valstybė nėra tam tikros rūšies žmonių rinkinys“, - teigė F.F. Kokoshkinas, „ir santykiai tarp jų, bendruomeninio gyvenimo forma, gerai žinomas psichinis ryšys tarp jų“. Tačiau „bendruomenės gyvenimo forma“, visuomenės organizavimo forma taip pat yra tik vienas iš ženklų, bet ne visa valstybė.

Pažymėtina, kad valstybės sąvoka žymi tam tikroje teritorijoje nusistovėjusią politinę valdžios sistemą, ypatingą organizacijos rūšį, o šalies sąvoka veikiau reiškia kultūrinius, bendrus geografinius (bendra teritorija) ir kitus veiksnius. Sąvoka šalis taip pat turi ne tokią oficialią reikšmę. Panašus skirtumas egzistuoja anglų kalboje su žodžiais country (kuris yra artimesnis šalies sąvokai) ir valstija (state), nors tam tikrame kontekste jie gali būti vartojami pakaitomis.

Tiksliausią valstybės apibrėžimą, mano nuomone, pateikė F. Engelsas: „valstybė yra ne kas kita, kaip mašina, skirta vienai klasei slopinti kitą“. Manau, kad šios mašinos forma skiriasi. Vergų valstybėje turime monarchiją arba aristokratinę respubliką. Realiai valdymo formos buvo be galo įvairios, tačiau reikalo esmė liko ta pati: vergai neturėjo teisių ir liko engiamąja klase, jie nebuvo pripažinti žmonėmis. Tą patį matome ir baudžiavos valstybėje.

Pasikeitus išnaudojimo formai, vergų valstybė tapo baudžiava. Tai turėjo nepaprastai didelę reikšmę. Vergams priklausančioje visuomenėje vergas visiškai neturėjo teisių, jis nebuvo pripažintas asmeniu; baudžiavoje - valstiečio prisirišimas prie žemės. Pagrindinis baudžiavos bruožas yra tas, kad valstiečiai buvo laikomi prisirišę prie žemės – iš čia kilo pati baudžiavos samprata. Valstietis tam tikrą skaičių dienų galėjo dirbti sau sklype, kurį jam davė dvarininkas; kitą dienų dalį baudžiauninkas dirbo ponui. Klasinės visuomenės esmė išliko: visuomenė rėmėsi klasių išnaudojimu. Tik dvarininkai galėjo turėti visas teises, valstiečiai buvo laikomi be teisių. Jų padėtis praktiškai labai skyrėsi nuo vergų padėties vergų valstybėje.

Kol nebuvo klasių, šis aparatas neegzistavo. Atsiradus klasėms, visur ir visada, augant ir stiprėjant šiam padaliniui, atsirado ypatinga institucija – valstybė.

Būtent tokios nuomonės ir laikausi, todėl pirmenybę teikiu F. Engelso kūrybai.

Požiūrių į valstybę įvairovę pirmiausia lemia tai, kad pati valstybė yra itin sudėtingas, daugialypis ir istoriškai besikeičiantis reiškinys. Šių pažiūrų mokslinį pobūdį lemia žmogaus mąstymo brandumo laipsnis tam tikru visuomenės raidos laikotarpiu, metodologinių požiūrių į valstybės tyrimą objektyvumas.

Valstybės gamtinių savybių ir ypatybių pažinimas „apskritai“, matyt, įmanomas tik tam tikra istorine perspektyva dėl nuolat kintančių ekonominių, socialinių, dvasinių, tautinių, aplinkos, religinių ir kitų veiksnių, lemiančių turinį ir struktūrą. valstybės organizuotos visuomenės. Be to, dažnai valstybės samprata pateikiama ne istorinėje tikrovėje, o idealioje reprezentacijoje. Užuot apibrėžę, kas yra valstybė, jie dažnai tik apibūdina, kokia ji turėtų būti.

Valstybė yra politinės valdžios organizacija, reikalinga klasių uždaviniams įgyvendinti. Valstybės ženklai ir funkcijos skirtos valdyti visuomenę ir užtikrinti joje stabilumą bei tvarką.

Susisiekus su

Kilmės teorijos

Valstybės atsiradimas yra tam tikras visuomenės formavimosi etapas.

Yra dvi valstybės atsiradimo teorijos:

1. Tai buvo natūralus santykių tarp žmonių kūrimo procesas. Šios koncepcijos autoriai buvo J. Locke'as ir T. Hobbesas. Gyventojai savo iniciatyva dalį savo teisių perleido valstybei. Ji sudarė grupę vadovų, kurie prižiūri teritorijų vientisumą ir gina piliečių teises.
2. Platonas iškėlė kitą teoriją, kuriai pritarė D. Hume'as ir F. Nietzsche. Valstybė atsirado organizuotai žmonių grupei užkariaujant gyventojus. Jis buvo mažas ir gerai ginkluotas.

Iš pradžių valstybė buvo viena politinė organizacija. Jo evoliucijos procese pradėjo atsirasti kiti judėjimai, partijos ir blokai.

Plačiąja to žodžio prasme valstybė yra tam tikra šalis kartu su jos teritorijoje gyvenančiais žmonėmis. Siaurąja prasme tai yra aukščiausios valdžios politinė institucija. Ji atsakinga už žmonių gyvybės saugumą, palaiko tvarką, reguliuoja skirtingų socialinių sluoksnių tarpusavio santykius. Šiems tikslams sukuriamas valdymo aparatas.

Organizacinė struktūra

Valstybės organizacinę struktūrą reprezentuoja šie elementai:

Šios funkcijos leidžia ne tik valdyti visuomenę ir atstovauti jos interesams, bet ir taikyti prievartos metodus atskirų piliečių ar ištisų tautų atžvilgiu. To pavyzdys – masinės politinės represijos SSRS, kai buvo persekiojami ištisos tautos.

Bet kokios būsenos požymiai

Pagrindiniais valstybės bruožais ji skiriasi nuo kitų politinių organizacijų.

Teritorinė organizacija

Valstybės valdžia apima visus jos teritorinėse ribose gyvenančius gyventojus, nepriklausomai nuo visuomenės narių pilietybės. Gyventojai yra jo pavaldiniai. Jie privalo laikytis nustatytų įstatymų. Valstybė atstovauja jų interesams ir prisiima jų apsaugos funkciją.

Valstybė negali egzistuoti be teritorijos. Karas ir ekspansija gali jį padidinti arba sumažinti.

Suverenitetas

Suvereni valdžios organizacija yra visiškai nepriklausoma šalies viduje ir užsienyje. Valstybės teritorija yra vieninga ir nedaloma. Ji savarankiškai sprendžia visus vidaus ir tarptautinės politikos klausimus ir vienodomis sąlygomis užmezga santykius su kitomis šalimis. Vidaus politikoje valstybės valdžia stovi aukščiau kitų institucijų ir partijų.

Suverenitetas yra dviejų formų:

• ekonominiai (savo nacionalinė valiuta, mokesčių sistema, muitinės tarnyba ir ekonominės veiklos įstatymai),
• politinės (sausumos, jūrų ir oro sienos, teismų sistema, ginkluotosios pajėgos, valdymo organai ir valdžios institucijos).

Viešosios valdžios buvimas

Jėga – tai gebėjimas daryti įtaką norima linkme, primesti savo valią. Gyventojus kontroliuoja žmonių sluoksnis, vadinamas valdininkais, politinis elitas. Šis mechanizmas užtikrina stabilų visuomenės funkcionavimą.

Viešoji valstybės valdžia yra politinio pobūdžio. Valdymo aparatas yra izoliuotas nuo visuomenės. Tarp jų nėra asmeninių santykių. Jis veda piliečius per tam tikrus organus: vyriausybę, parlamentą, teisingumo sistemą. Valstybės valdžia reguliuoja įvairių socialinių grupių, kurių interesai kartais nesutampa, santykius. Tai užtikrina visos visuomenės, kaip vientisos visumos, egzistavimą.

Tokio mechanizmo tvarumas priklauso nuo jo teisėtumo, o tai reiškia:

• tarptautiniai skambučiai,
• teisėtumas, sąžiningas ir teisėtas valdymas,
• gyventojų parama.

Teisėtumo užtikrinimo priemonės gali būti referendumai, rinkimai, daugiapartinė sistema, atsistatydinimas.

Mokesčių sistema

Mokesčiai sudaro valstybės veiklos finansinį pagrindą. Iš gyventojų surenkami privalomi ir neatlygintinai mokesčiai naudojami valdymo problemoms spręsti ir valdžios organams išlaikyti. Jie prisideda prie kariuomenės, valdžios institucijų ir socialinės sferos finansinės paramos. Jų pagrindu sukuriamas rezervas avarinių nelaimių ir incidentų atveju. Didėjant vyriausybės užduočių apimčiai, mokesčių procentas gali didėti. Mokesčių atšaukimas yra privalomas, tačiau kai kurios šalys jau įgyvendina laipsnišką perėjimą prie jų mokėjimo savanoriškai.

Įstatymų leidyba ir teisė į smurtą

Valstybė turi galimybę leisti teisės aktus, kurių privalo laikytis šiuo metu jos teritorijoje esantys piliečiai. Įstatymas nustato kompetenciją valdžios organai, reguliuoja piliečių teises ir laisvę.

Bet koks įstatymas yra neginčijamas ir privalomas visiems gyventojams. Teisės normos nukreipia masių elgesį viena kryptimi. Nors šios rekomendacijos ne visada iki galo įgyvendinamos, dauguma gyventojų jų laikosi. Tai pasiekiama pasitelkiant teisėsaugos institucijas ir baudžiamąsias institucijas. Įvairios sankcijos – piliečių teisių ir laisvių atėmimas – slopina nepagarbą teisinei sistemai.

Politinis elitas yra priverstas griebtis smurto, kai atsiranda galimybė nuversti.

Armija

Vienas pagrindinių valstybės valdžios uždavinių – išsaugoti savo sienų vientisumą ir neliečiamumą. Ginčai tarp kaimyninių šalių šiuo klausimu gali sukelti ginkluotus konfliktus. Galimas teritorijos užgrobimas reikalauja sukurti galingą modernią armiją, galinčią apsaugoti gyventojus.

Be to, ginkluotosios pajėgos gali būti naudojamos vidaus konfliktuose tvarkai palaikyti. Jie sukurti taip, kad būtų išvengta masinių susirėmimų kurie pažeidžia socialinių jėgų pusiausvyrą. Kariuomenė veikia kaip šalyje egzistuojančios politinės sistemos stabilumo garantas.

Gyventojų skaičius

Valstybės valdžia atstovauja visos visuomenės interesams, o tai išskiria valstybę iš kitų politinių organizacijų. Ji vienija žmones savo teritorijoje, nepaisant jų rasės ar religijos. Pilietybė yra sąvoka, apibrėžianti asmens priklausymą tam tikrai valstybei. Ji išreiškiama abipusėmis teisėmis ir pareigomis. Pilietybę žmogus gauna nuo gimimo, o tai išskiria jį nuo savanoriškos narystės įvairiose politinėse organizacijose.

Gyventojai gali būti tarptautiniai arba ne. Tačiau visi žmonės turi vienodas teises ir privalo laikytis tų pačių vidaus teisės ir tvarkos taisyklių.

Galios simboliai ir atributai

Vėliava, herbas ir himnas – papildomi valstybės ženklai.

Tai taip pat apima vieną piniginį vienetą, kalbą, ekonominę erdvę ir transporto tinklą. Kai kuriose monarchijose tokie valdžios atributai yra skeptras ir rutulys, karūna. Simboliai nėra privalomi kiekvienai šaliai, nes jie yra antrinės būsenos ženklas.

Valstybės funkcijos

Valstybės funkcijos yra jos išorinės ir vidinės veiklos kryptys. Jie atspindi jos paskirtį visuomenėje ir yra nulemti paskirtų užduočių.

Išorinės funkcijos:

Vidinės funkcijos:

• biudžeto formavimas, jo vykdymo kontrolė;
• verslumo skatinimas;
• socialinės paramos priemonių visuomenei kūrimas;
• tvarkos palaikymas padedant teisėsaugos institucijoms;
• patriotinių vertybių formavimas ir piliečių kultūrinis ugdymas.

Valstybė yra organizacija, kuri tam tikroje teritorijoje nustato savo teisės sistemą ir veikia šioje sistemoje kaip vienas iš teisės subjektų.

Tai vienas iš daugelio apibrėžimų, kuriuos žmonės pateikia žodžiui „valstybė“. Ją pasirinkau dėl trumpumo ir ryšio su mūsų studijuojamu dalyku – teise. Pagal tradiciją vėliau pateiksiu ilgesnį ir moksliškesnį apibrėžimą, bet pradžiai tebūnie tai.

Šiandien pasaulyje yra 194 oficialiai pripažintos valstybės. Oficialiai pripažinti reiškia, kad juos pripažįsta dauguma kitų valstybių. Jauniausias – Pietų Sudanas, pasaulio žemėlapyje atsidūręs 2011 m. Taip pat yra keliolika nepripažintų ar iš dalies pripažintų valstybių: Taivanas, Padniestrė, Kosovas, Somalilandas, Abchazija, Pietų Osetija, Kalnų Karabachas, Donecko Liaudies Respublika (DPR), Irako ir Levanto islamo valstybė (ISIS) ir kt.

Valstybė kažkuo panaši į juridinį asmenį. Galima sakyti, kad tai irgi fikcija – tema, kurios negalima paliesti ar pamatyti ir kuri egzistuoja tik popieriuje ir žmonių galvose. Ji atsiranda, kai grupė žmonių tam tikroje teritorijoje nusprendžia, kad jie turi savo valstybę. Ir kol jie tiki, kad ši valstybė egzistuoja, ir veikia remdamiesi šiuo požiūriu, tol ši būsena egzistuoja.

Valstybė, kaip ir juridinis asmuo, turi savo darbuotojus – prezidentą, parlamento narius, teisėjus, valdininkus. Jie priima įstatymus, priima teismų sprendimus, saugo sienas, sulaiko pažeidėjus, parduoda ir perka valstybinį turtą. Bet visa tai jie daro valstybės vardu, o pasirodo, kad tuo pat metu pati valstybė leidžia įstatymus, sudaro sandorius ir daro daug daugiau.

Taigi valstybė, nors ir egzistuoja tik mūsų galvose, tampa tokiu pat teisės subjektu kaip ir asmenys, ir juridiniai asmenys. Be to, valstybė ne tik veikia teisės sistemoje kartu su fiziniais ir juridiniais asmenimis, bet ir pati kuria šią teisės sistemą, leisdama įstatymus ir kitus teisės aktus.

Sąvoka „valstybė“ kartais tapatinama su žodžiu „šalis“. Kai kuriais atvejais šie žodžiai iš tikrųjų veikia kaip sinonimai. Bet kiekvienas turi savo konotaciją: šalimi paprastai vadinama tam tikra teritorija su gyventojų skaičiumi, o valstybė yra organizacija, valdanti šią teritoriją ir šiuos gyventojus. Šios sąvokos kartais maišomos, o kartais – priešingai: „Aš labai myliu savo šalį ir nekenčiu valstybės“ (roko grupė „Lumen“).

Valstybės ženklai

Šiuolaikiniame teisės moksle valstybė apibrėžiama per jos charakteristikas. Atitinkamai, mokslinis valstybės apibrėžimas atrodo taip: Valstybė yra organizacija, kuriai būdingos šios savybės:
- lyderystė, kuri yra atskirta nuo didžiosios dalies gyventojų ir turi galią jai;
- specialus kontrolės ir prievartos aparatas;
- teritorija;
- gyventojų skaičius;
- suverenitetas;
- valstybės aktų (įstatymų, teismų sprendimų ir kt.) visuotinai privalomas pobūdis;
- teisėto smurto monopolis;
- valstybės iždo ir mokesčių buvimas.

Lyderystė, atskirta nuo didžiosios dalies gyventojų ir turinti galią šiems gyventojams, yra svarbiausias valstybės bruožas. Primityviajame pasaulyje tokios lyderystės nebuvo. Žmonės tiesiog vadovu rinkdavosi protingą ir patyrusį žmogų, atlikusį pagrindines pareigas, bet kartu sprendusį ginčus ir konfliktus. Žmonės neprivalėjo paklusti lyderiui ir bet kada galėjo jį pašalinti. Toks žmogus neturėjo daugiau galios nei gatvės gaujos vadas ar žygeivių ir alpinistų būrelio vadas – kiekvienas jiems paklūsta tiek, kiek jam atrodo tinkama. Tačiau šiuolaikinėje valstybėje yra vienas ar keli lyderiai, kurių nurodymų turi laikytis visi. Kartais yra tvarka, pagal kurią žmonės gali pakeisti jiems nepatinkančius lyderius, o kartais ne – tada gyventojai yra priversti arba paklusti, arba maištauti. Kartais mokslinėje literatūroje ženklas „vadovavimas atskirtas nuo didžiosios dalies gyventojų...“ vadinamas „ viešosios valdžios buvimas".

Specialus valdymo ir prievartos aparatas (mechanizmas).– Tai valdžios organai, per kuriuos valdymas valdo visuomenę. Juk neužtenka vien duoti įsakymą – žmonės turi jį teisingai vykdyti ir bijoti jį pažeisti. Todėl valstybė kuria atskiras specialius įgaliojimus turinčias organizacijas – valstybės įstaigas (valstybės įstaigas). Ministerijos, departamentai, prokuratūra, teismai, policija – visa tai yra valdžios institucijos. Visi kartu jie sudaro patį „valstybės kontrolės ir prievartos aparatą“, kuris kartais dar vadinamas „valstybės mechanizmu“ arba „valstybės aparatu“.

SU teritorija Viskas aišku. Valstybė turi griežtai nustatytas valstybės sienas, kuriose ji egzistuoja.

SU gyventojų Tai taip pat paprasta. Valstybė turi ką nors valdyti. Jos teritorijoje turėtų gyventi bent jau vieni kitus valdantys pareigūnai. Bet dažniausiai yra kažkokie kiti gyventojai, užsiimantys ne vadyba, o kitais reikalais, pavyzdžiui, prekių ir paslaugų gamyba.

Suverenitetas– valstybės valdžios viršenybė šalyje ir nepriklausomybė santykiuose su kitomis valstybėmis. Daugiau apie suverenitetą papasakosiu vėliau.

Bendrai privalomas valstybės aktų pobūdis– Tikiuosi, kad ir su tuo viskas aišku. Tik valstybė gali nustatyti visiems privalomus įstatymus, reglamentus ir teismų sprendimus.

Frazė " teisėto smurto monopolija"skamba baisiai. Tiesą sakant, tai tik teisė priversti piliečius vykdyti valstybės priimtus sprendimus. Juk tam tikra prasme bet kokia situacija, kai žmogus verčiamas daryti tai, ko jis nenori, yra smurtas. Daugelis žmonės nenori mokėti mokesčių, tarnauti armijoje, sėsti į kalėjimą už nusikaltimą Tik valstybė gali priversti juos tai padaryti, ir niekas kitas be atitinkamų įgaliojimų negali įkalinti žmogaus, net jei jis padarė. nusikaltimas yra ypatingų žmonių funkcija: valstybė juos skiria ir duoda nurodymus, įrenginius ir pastatus. smurtas yra teisingas ir priimtinas.

Valstybės iždo ir mokesčių prieinamumas– būtinas valstybės bruožas, nes šios organizacijos išlaikymas reikalauja pinigų. Tie, kurie dirba valdžioje, turi gauti atlyginimą, taip pat turėti darbus, mašinas, kompiuterius ir kitus dalykus. Iždui formuoti iš visų valstybės teritorijoje esančių piliečių ir organizacijų renkamos periodinės pastovios išmokos – mokesčiai.

Ar yra daugiau neprivalomi valstybės požymiai: simboliai (vėliava, herbas, himnas); oficiali kalba; valiutos vienetas; kariuomenė; tarptautinį pripažinimą. Šie ženklai vadinami pasirinktiniais, nes valstybė gali egzistuoti ir be jų. Kai kurios valstybės neturi kariuomenės (pavyzdžiui, Islandija ar Andora), kai kurios naudoja užsienio valiutas (pavyzdžiui, Zimbabvė – JAV doleriais, Juodkalnija – eurais). Tačiau dauguma vis tiek turi šias pasirenkamas charakteristikas.

Kitas neprivalomas valstybės požymis yra konstitucijos buvimas. Kalbėdamas apie teisės šaltinius, jau minėjau Rusijos Konstituciją, tačiau panašių dokumentų turi ir kitos valstybės. Konstitucija yra dokumentas, nurodantis principus, kuriais grindžiama valstybė, jos sudedamosios dalys, valdžios institucijos ir pagrindinės teisės normos. Bet kuriai valstybei Konstitucija yra savotiška surinkimo ir veikimo instrukcija. Paprastai jis priimamas visuotiniu balsavimu, o visa teisinė sistema remiasi šiuo dokumentu. Tačiau yra valstybių be konstitucijos, pavyzdžiui, Didžioji Britanija, Švedija, Izraelis.

Suverenitetas

Suverenitetas yra viena kontroversiškiausių ir dviprasmiškiausių politikos ir teisės mokslo sąvokų. Šis žodis turi daug reikšmių ir randamas įvairiose frazėse. Daugelis yra matę posakius „suverenus“, „valstybės suverenitetas“ ir „liaudies suverenitetas“, tačiau iki galo nesupranta, kas tai yra.

Rusijoje pastaruoju metu dažnai painiojamos sąvokos „suverenitetas“ ir „nepriklausomybė“. Tiesą sakant, terminas „suverenitetas“ yra artimesnis sąvokai „galia“.

Paprasčiausias šio žodžio apibrėžimas: suverenitetas – tai valstybės valdžios viršenybė vidaus reikaluose, valstybės nepriklausomybė išorės reikaluose ir valstybės valdžios vienybė bei užbaigtumas. Leiskite paaiškinti kiekvieno šio apibrėžimo elemento reikšmę.

1) Valstybės valdžios viršenybė. Tai reiškia, kad valstybės galia jos teritorijoje yra didesnė už bet kurią kitą galią. Niekas negali panaikinti oficialiai galiojančių įstatymų ar nustatyti savo įstatymų valstybės ribose. Tarkime, jeigu kuri nors valstybė X yra užėmusi dalį valstybės Y teritorijos, o okupuotoje teritorijoje visi paklūsta valstybei X, tai reiškia, kad valstybės Y suverenitetas į okupuotą teritoriją neapsiriboja. Jeigu Z valstybėje teroristai, mafija, religinė sekta ar kita organizacija nustatė tam tikros teritorijos kontrolę ir realiai ten įvedė savo taisykles bei įstatymus, tai reiškia, kad valstybės Z suverenitetas šios teritorijos neapima.

Taip pat valstybės valdžios viršenybė reiškia, kad valstybė turi teisę kištis į bet kokią situaciją: į ginčus tarp vyro ir žmonos, darbdavio ir darbuotojo, vaikų ir tėvų, į religines procedūras, tradicijas, papročius. Darbdavio ar tėvų valdžia, politiniai, religiniai ar profesinių sąjungų vadovai, asmeninis gyvenimas, moralė, religija – visa tai nieko nereiškia, palyginus su valstybės galia.

2) Nepriklausomybė ir valstybės valdžios nepriklausomumas tarptautinėje arenoje. Valstybė (tiksliau – jos vadovybė) pati sprendžia, su kuo draugauti ir su kuo bartis, į kokias tarptautines organizacijas stoti ir su kuo sudaryti tarptautines sutartis. Niekas neturi teisės nurodyti valstybei, kaip ji turėtų vykdyti savo užsienio politiką – natūralu, kol ji nesiveržia į kitos valstybės teritoriją ar kitaip kažkam nedaro žalos.

3) Valstybės valdžios vienybė ir užbaigtumas. Pareigūnas, teisėjas ar pavaduotojas neturi savo valdžios, o atstovauja visai valstybės valdžiai. Jie atlieka kiekvieną veiksmą valstybės vardu, ir būtent valstybė dėl jų veiksmų įgyja teises ir prisiima pareigas.

Žodį „suverenitetas“ pirmasis sugalvojo prancūzų filosofas ir teisininkas Jeanas Bodinas (1530–1596). Savo laiku karalius iš esmės tapatino save su valstybe – ne be reikalo rusų ir kai kuriose kitose kalbose žodis „valstybė“ kilęs iš žodžio „suverenas“ (dar žinomas kaip „gospodar“, dar žinomas kaip „ponas“, dar žinomas kaip „lordas“). Valstybė priklausė karaliui, kaip ir žemės sklypas priklausė jos savininkui. Karalius savo valstybėje galėjo daryti absoliučiai viską: galėjo paskirti bet ką į bet kokias pareigas, priimti bet kokį įstatymą ir daryti su bet kuriuo asmeniu ką nori. Todėl Bodinas pasiūlė, kad karalius turėtų absoliučią, nuolatinę ir nedalomą valdžią savo pavaldiniams, kaip Dievas turi galią visiems žmonėms. Be to, karalius teoriškai gavo valdžią iš Dievo rankų. Pats karalius buvo vadinamas „suverenu“ (nuo prancūziško žodžio souverain – „aukščiausiasis“, „aukščiausiasis“), o jo valdžia – „suverenitetas“.

Tačiau netrukus revoliucijos ėmė šluoti vieną monarchiją po kitos. Vietoj jų atsirado respublikos, o paskui paaiškėjo, kad niekas neturi absoliučios ir nedalomos valdžios. Dėl to suvereniteto idėja buvo transformuota: nuspręsta, kad ši valdžia priklauso tik žmonėms, kurie patys turi teisę nuspręsti, kaip gyventi, kokius įstatymus taikyti ir ką rinkti lyderiais. Ir jei žmonės renka lyderius, tai šie lyderiai, skirtingai nei karaliai, patys neturi jokio suvereniteto, nes jų galia nėra pastovi ir nėra absoliuti. Taigi valdžia ar suverenitetas vis tiek lieka žmonėms. Taip kilo liaudies suvereniteto idėja. Kitaip tariant, tik patys žmonės turi visišką valdžią žmonėms („liaudies suverenitetas“), o jai įgyvendinti kuria valstybinius organus, renka į juos savo atstovus ir šią valdžią vykdo („valstybės suverenitetas“). Tai sudėtingas derinys: žmonės turi valdžią sau, bet perduoda ją valstybei.

Citata šia tema iš Rusijos konstitucijos: „Suvereniteto nešėjas ir vienintelis valdžios šaltinis Rusijos Federacijoje yra jos daugianacionaliniai žmonės“(Rusijos Federacijos Konstitucijos 3 straipsnio 1 dalis).

Pagrindinė suvereniteto idėjos problema – valstybės sakralizacija, t.y. paverčiant jį garbinimo objektu, suteikiant jam sakralinių savybių. Čia yra kažkas iš religinės pasaulėžiūros: žmonės valstybės vadovams perduoda tam tikrą magišką galią – suverenitetą, o jie privalo jį saugoti ir saugoti. Dėl to kyla tos pačios problemos, kaip ir prieš penkis šimtus metų. Anksčiau karaliai ir karaliai tikėjo, kad jie gauna valdžią iš Dievo rankų, veikia jo vardu ir todėl gali daryti ką nori. Ir šiandien bet kuris trapios psichikos valstybės tarnautojas – nuo ​​vietinio policininko iki prezidento – gali įsivaizduoti kažką panašaus. Žmogus mano, kad savo valdžią gavo iš žmonių ir valstybės rankų. Todėl kiekvienas, nesutinkantis su jo veiksmais, laikomas valstybės ir liaudies priešu, kėsinosi į švenčiausią dalyką – suverenitetą.

Kai kurie teisininkai siūlo visiškai atsisakyti suvereniteto sampratos, manydami, kad tai niekaip nepakenks šiuolaikinėms valstybėms. Juk suverenitetas klasikine prasme jau seniai mirė. „Negalime sakyti, kad Prancūzija nėra valstybė“, – sako tarptautinis teisininkas ir žmogaus teisių aktyvistas Vladimiras Žbankovas su Europos Sąjungos teise susijusiu būdu ar kitaip.. Todėl kalbėti apie suverenitetą tokia forma, kuria jį suprato Bodenas, Hegelis arba kaip supranta sovietinis mokslas (kas dabar mūsų universitetuose dėstoma pavadinimu „teorija valstybė ir teisė“ – apie tokį suverenumą negalima kalbėti teisingiau teisingiau teisiniu požiūriu, nes suverenitetas siejamas su valdžios – kaip tėviškos, dieviškos ir pan. – sakralizavimu. d.“ ( Vladimiras Žbankovas „Suverenitetas yra raktas į diktatūrą“).

Net Rusija, nepaisant viso mūsų valstybės uždarumo, pasirašė tūkstančius tarptautinių sutarčių ir įstojo į šimtus tarptautinių organizacijų. Visos jos de facto riboja jos suverenitetą. Jeigu mūsų vadovybė pasirašė atitinkamą susitarimą, tai Rusija negali pažeisti visuotinai pripažintų žmogaus teisių, negali uždrausti atvykti tam tikros valstybės piliečiams be vizos, neturi teisės pažeisti kažkieno autorių teisių ar įrengti tarptautinių standartų neatitinkančių kelio ženklų. Žinoma, Rusija visus šiuos įsipareigojimus prisiėmė savo noru. Bet jei žmogus savo noru atsisako dalies savo galios, ar galima sakyti, kad jis išlaikė absoliučią ir vieningą valdžią? Man atrodo, kad ne visai.

Be to, beveik bet kurioje valstybėje valdžia skirstoma į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, o kai kurios galios suteikiamos regionų ir miestų lygiui. Tai reiškia, kad valstybės valdžia patenka į kelis lygius ir tipus ir nustoja būti panaši į suverenitetą, kurį Jeanas Bodinas lygino su Dievo galia. Žinoma, teoretikai gali prieštarauti, kad valdžia gali būti padalinta į kelias dalis, tačiau suverenitetas išlieka pilnas ir vieningas. Bet tada pati suvereniteto sąvoka praranda bet kokią prasmę, nes ji nustoja reikšti ką nors kita nei ji pati.

Kam reikalinga valstybė?

Žmonės skirtingai mato valstybės egzistavimo tikslą ir prasmę. Pirmoji nuomonė: valstybė buvo sukurta tam, kad vieni žmonės galėtų pavergti kitus žmones; antra: valstybė buvo sukurta tam, kad suvienytų žmones, spręstų jų problemas ir tarp jų kylančius konfliktus.

Atrodo, kad šie du požiūriai yra priešingi, bet nėra vienas kito paneigiantys ir netgi derinami daugelyje valstybių. Net ir esant autoritariniam režimui, valstybė ne tik leidžia diktatoriui ir jo draugams nebaudžiamai plėšti žmones, bet ir padeda žmonėms bent jau: palaiko tvarką, sprendžia piliečių ginčus, kartais stato mokyklas ir ligonines. Ir net pačioje legaliausioje ir demokratiškiausioje valstybėje yra valdininkų ir jiems artimų žmonių, kuriems jų padėtis naudinga.

Todėl galime sakyti, kad valstybės esmė yra ir pirmoji, ir antroji. Tiesiog kuo ji labiau išvystyta, legalesnė ir demokratiškesnė, tuo labiau stiprėja antroji esmė, o pirmoji mažėja.

Tuo tarpu didžiąją istorijos dalį žmonija tvarkėsi be valstybės. Senovės rinkėjams ir medžiotojams, net pirmiesiems ūkininkams ir galvijų augintojams to nereikėjo. Tačiau tada valstybės atsirado beveik visose žmonių gyvenamose planetos dalyse. Kodėl taip atsitiko?

Kad tai suprastume, reikia palyginti primityvios visuomenės ir šiuolaikinės civilizacijos gyvenimą.

Įsivaizduokime nedidelį kaimą, kuriame gyvena keli šimtai žmonių, užsiima natūriniu ūkiu (tai yra, kiekviena šeima užsiaugina maistą). Visi kaimo žmonės vieni kitus pažįsta. Gyvenimas čia yra paprastas ir nuspėjamas, valdomas nedaug taisyklių – pakanka dešimties įsakymų. Nėra pinigų ir sandorių, nėra darbdavių ir darbuotojų, pirkėjų ir pardavėjų. Jei kas nors elgiasi blogai (pavyzdžiui, pavogia svetimą daiktą ar kam nors trenkia), tuomet kaimynai gali tiesiog susiburti ir jį nubausti. Jei kaimą užpuola priešai, visi gyventojai imasi ginklo ir ginasi. Žmonės visą savo gyvenimą tvarko patys ir gali niekam neperleisti valdžios.

Po to įsivaizduokime bet kurį šiuolaikinį miestą, kuriame gyvena milijonai žmonių, važinėja tūkstančiai automobilių, veikia gamyklos, parduotuvės, bankai, ryšių ir energijos perdavimo sistemos, kasdien parduodama ir perkama milijonai prekių ir paslaugų. Čia gyvenimas yra daug sudėtingesnis ir įvairesnis. Vien tik dešimt įsakymų negali reguliuoti eismo, nuomos sutarties sudarymo ar darbo užmokesčio sistemos. O kaimynams aiškiai nepakaks nustatyti ir nubausti įstatymų pažeidėją. Tokioje visuomenėje be valstybės neapsieinama: turi atsirasti žmonių, kurie visiems nustato vienodas elgesio taisykles ir verčia jų laikytis. Šie žmonės sudaro valstybę.

Anarchistai ir marksistai piešia idealistinį ateities paveikslą, kuriame valstybė nyksta, o žmonės dirba savanoriškai ir gerai elgiasi vieni su kitais. Bijau, kad tai vargu ar įmanoma. Tiksliau, tai įmanoma tik dviem atvejais: arba degraduosime iki gyvenimo aukščiau aprašytose žemės ūkio bendruomenėse, arba žmonės taip pasikeis, kad visi pradės daugiau galvoti apie bendrą gėrį, o ne apie savo. „Jei žmonės būtų angelai, valdžia būtų nereikalinga“, – sakė vienas iš Amerikos Konstitucijos autorių ir ketvirtasis JAV prezidentas Jamesas Madisonas. Galbūt kada nors tai tikrai įvyks, bet šiandien, kol žmonės nėra angelai, mums vis dar reikia valstybės.

Valstybė neturi vieno tikslo ar uždavinio. Ji valdo visuomenę daugeliu krypčių vienu metu. Teisės moksle išskiriamos kelios pagrindinės sritys ir vadinamos „ valstybės funkcijas".

Valstybės funkcijos skirstomos į vidinis Ir išorės. Vidinės funkcijos yra tai, ką valstybė daro savo ribose, išorinės – tai, kaip valstybė sąveikauja su kitomis valstybėmis.

Pagrindinės vidinės funkcijos yra ekonominės, politinės, teisinės ir socialinės.

Teisinė funkcija pats paprasčiausias ir akivaizdžiausias. Valstybė, kaip jau sakiau, savo teisinę sistemą nustato tam tikroje teritorijoje. Deputatai parlamente rengia ir leidžia įstatymus, ministerijos ir departamentai leidžia poįstatyminius aktus, pareigūnai ir policija stebi įstatymų įgyvendinimą ir patraukia pažeidėjus atsakomybėn, teismai sprendžia teisinius konfliktus. Jei valstybė nevykdo savo teisinės funkcijos, nusikaltimai lieka nenubausti ir žmonės nesijaučia apsaugoti: nevykdomos sutartys, didėja nusikalstamumas, o visuomenė galiausiai patenka į chaosą.

Ekonominė funkcija teigia, kad jos atstovai optimaliai skatina ekonomikos vystymąsi. Pagrindinis būdas yra tas, kad Centrinis bankas atspausdina reikiamą pinigų sumą, kurios žmonėms reikia norint iškeisti kai kurias prekes į kitas. Be to, valdininkai valdo valstybės įmones arba išduoda lengvatines paskolas smulkiajam verslui, draudžia arba leidžia įvežti ir eksportuoti prekes arba nustato joms muitus, vienoms ūkio sritims didina, o kitoms – mažina mokesčius. Idealiu atveju visa tai paskatins žmones gaminti daugiau prekių ir paslaugų, aktyviau jomis keistis tarpusavyje ar parduoti užsienyje. Dėl to kils gerovė ir gyvenimo lygis. Jei valstybė neatliktų ekonominės funkcijos, žmonėms būtų sunku iškeisti vienas prekes į kitas ir gaminti naujas prekes. Dėl to pamažu imtų kristi gamybos lygis, o po to – ir pragyvenimo lygis.

Politinė funkcija Valstybė pasireiškia užtikrinant demokratiją, saugant stabilumą ir darną visuomenėje, turinčią nacionalinių ir klasinių prieštaravimų. Referendumai ir rinkimai turi įvykti valstybėje, kad būtų nustatyta, ko tiksliai žmonės nori. Žmonės taip pat turėtų turėti teisę organizuoti mitingus ir demonstracijas, kurti politines partijas ir visuomenines organizacijas. Jeigu valstybė neatlieka politinės funkcijos, tai žmonės jaučiasi negalintys dalyvauti priimant valdžios sprendimus ir pagrįstai mano, kad nuo jų nuomonės šioje šalyje niekas nepriklauso.

Socialinė funkcija slypi tame, kad valstybė palaiko reikiamą pragyvenimo lygį, stengiasi aprūpinti savo piliečius būstu, darbu, medicinine priežiūra, išsilavinimu. Valstybė stato ir išlaiko ligonines, prieglaudas, mokyklas ir kitas tam tikrus žmonių poreikius tenkinančias vietas. Manau, kad socialinių funkcijų nevykdymo pasekmės yra akivaizdžios visiems: daugėja sergančiųjų, benamių, našlaičių ir pablogėja nemažos visuomenės dalies gyvenimo sąlygos. Jei valstybė gerai atlieka socialines funkcijas, ji vadinama „gerovės valstybe“.

O išorinėms funkcijoms priskiriamos šios valstybės funkcijos. Pirmasis yra abipusiai naudingas bendradarbiavimas su kitomis šalimis. Visų pirma Rusija sudaro sutartis su kitomis šalimis įvairiais klausimais ir yra įvairių tarptautinių organizacijų narė. Antra - dalyvavimas sprendžiant globalias problemas(branduolinių ginklų neplatinimas, aplinkos krizė ir kt.). Trečias - užtikrinant nacionalinį saugumą. Tai yra valstybių sienų apsauga, kariuomenės palaikymas kovinei parengties ir kitų valstybių atakų atmušimas. Ketvirta - piliečių apsauga už valstybės ribų. Iškilus problemai su Rusijos piliečiu užsienyje, jis gali kreiptis į Rusijos konsulatą, kur jam turėtų būti suteikta pagalba. Pavyzdžiui, jei vienas iš jūsų pametė pasą užsienio šalyje, Rusijos konsulatas turėtų jums nemokamai išduoti „įvažiavimo (grįžimo) į Rusijos Federaciją pažymėjimą“ – dokumentą, su kuriuo galėsite išvykti iš užsienio šalies ir grįžti į savo šalį. tėvynė.

Valstybė šias funkcijas gali atlikti dviem formomis: legalus Ir organizacinis.

Teisinė forma– tai yra elgesio taisyklių, kurios yra privalomos visiems, priėmimas. Tie. valstybė priima tam tikras teisės normas: kas ir kiek mokesčių turi mokėti, kas ir kaip už kokius nusižengimus turi būti baudžiamas, kaip vykdyti rinkimus ir referendumus. A organizacinė forma– Tai yra tiesioginis visuomenės valdymas. Pavyzdžiui, kai valstybės tarnautojai nurodo, kas ką turi daryti konkrečioje situacijoje, arba ką nors daro patys: sulaiko pažeidėją, skiria baudą, areštuoja turtą.

Valdžių atskyrimas

Vienas iš svarbiausių išsivysčiusios valstybės principų yra valdžių padalijimas. Skirtingų valstybių valdymo formos yra glaudžiai susijusios su šiuo principu, kurį aptarsiu kitoje pastaboje. Todėl geriau iš karto suprasti šią temą.

Net senovės graikai ir romėnai suprato, kad pavojinga perduoti valdžią į vieno žmogaus ar žmonių grupės rankas, o geriau paskirstyti skirtingas pareigas skirtingiems žmonėms. Senovės Atėnuose Liaudies susirinkimas priimdavo įstatymus ir svarbiausius valstybės sprendimus, miestą tiesiogiai valdė Penkių šimtų taryba ir strategų bei archontų kolegijos, teisinius ginčus sprendė Areopagas. Kažkas panašaus atsitiko respublikonų Romoje: ten valdžia buvo padalinta tarp konsulų, Senato ir komitijos (liaudies susirinkimų).

Vėliau šis principas kažkaip buvo pamirštas. Viduramžiais visur į valdžią ateidavo imperatoriai, karaliai ir carai – tie patys absoliučią valdžią turintys suverenai, apie kuriuos kalbėjau. Jie patys kūrė įstatymus ir paskyrė visus valdininkus bei teisėjus. Tuo pačiu jie galėjo panaikinti bet kokį įstatymą ar teismo sprendimą ir nušalinti bet kurį asmenį iš pareigų – tai yra, jie išlaikė visą galią.

Naujaisiais laikais, kai vietoj monarchijų ėmė kurtis respublikos, vėl atsirado mintis, kad valdžia turi būti paskirstyta kelioms žmonių grupėms.

Atrodytų, kam demokratijos sąlygomis reikalingas valdžių padalijimo principas? Galbūt pakanka to, kad šalies vadovas valdžią gautų ne paveldėjimo būdu, o būtų išrinktas žmonių? Pavyzdžiui, žmonės renka prezidentą – tegul jis sprendžia, kokius įstatymus priimti, kaip valdyti šalį ir kaip spręsti teisinius ginčus. O jei žmonėms tai nepatinka, tai po tam tikro laiko jie išrinks kitą prezidentą. Daugelis, beje, prezidento valdžią suvokia taip – ​​sako, šalis turi lyderį, kam dar Valstybės Dūma ar Konstitucinis Teismas.

Tačiau tokioje situacijoje gali kilti nemažai problemų.

Pirma, prezidentas gali perimti valdžią amžinai. Neribotas galias turinčiam žmogui tai padaryti nesunku. Jei priimsite įstatymus, galite nustatyti, kad kandidatas į prezidentus turi surinkti milijoną piliečių parašų arba koks nors kitas beveik neįmanomas reikalavimas. Jei teisėjai jūsų klausys, galite iškelti baudžiamąsias bylas opozicijos politikams. Jeigu jums pavaldūs pareigūnai ir policijos pareigūnai, pažeidimus fiksuojančius stebėtojus galite išsiųsti iš balsavimo apylinkių. Tai yra, toks prezidentas turi daugybę būdų, kaip amžinai išlikti valdžioje.

Antra, valdžių atskyrimo trūkumas trukdo priimti efektyvius sprendimus. Pavyzdžiui, pareigūnai gali paprašyti prezidento įsakyti teisėjams jų neįžeisti. Po to dauguma ginčų tarp piliečių ir pareigūnų bus sprendžiami pareigūnų naudai. Tyrėjai ir policijos pareigūnai gali prašyti to paties – tada teisėjai pradės skelbti apkaltinamuosius nuosprendžius 99 % atvejų. O jei ir valdininkai gali daryti įtaką teisės aktams, tai jie prašys priimti tokius įstatymus, kurie jiems patogesni – tuos, kurie suteikia daugiau galių ir mažiau atsakomybės.

Norėdamas išvengti tokių liūdnų pasekmių, prancūzų mąstytojas XVIII a. Charles Montesquieu sukūrė valdžių padalijimo idėją. Jis nustatė įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžios institucijas, o pirmąją laikė pagrindine. „Viskas žūtų, jei šios trys galios būtų sujungtos viename ir tame pačiame asmenyje ar institucijoje, susidedančioje iš garbingų, didikų ar paprastų žmonių: galia kurti įstatymus, galia vykdyti nacionalinio pobūdžio sprendimus ir galia teisti nusikaltimus arba privačių asmenų ieškiniai“(C. Montesquieu „Apie įstatymų dvasią“).

Valdžių padalijimo principas reiškia, kad šalyje neturėtų būti vienos aukščiausios valdžios. Kiekvienas, kuris dirba valstybei, yra padalintas į tris nelygias dalis. Keli šimtai deputatų sudaro parlamentą – tai įstatymų leidžiamoji institucija. Jis užsiima įstatymų kūrimu – pagrindinėmis taisyklėmis, pagal kurias gyvena visuomenė. Jei šalis yra didelė, teismų sistemą paprastai sudaro kelios dešimtys tūkstančių teisėjų. Jie sprendžia, kuris įstatymas ir kaip turi būti taikomas, kai kyla teisinis konfliktas. Galiausiai keli šimtai tūkstančių valstybės tarnautojų (ministrų, pareigūnų, policijos) sudaro vykdomąją valdžią, kuri įstatymų pagrindu tiesiogiai valdo visuomenę.

Įstatymų leidžiamoji valdžia visose išsivysčiusiose šalyse laikoma pagrindine. Parlamentas paprastai turi daug narių, atstovaujančių įvairioms sluoksniams ir politinėms ideologijoms. Visi deputatai turi lygias teises ir bendrus sprendimus priima derybų ir kompromisų keliu. Dėl didelio jų skaičiaus ir įvairovės šiems žmonėms sunkiau perimti valdžią ir įtvirtinti diktatūrą. Todėl pats parlamentas dažniausiai turi plačias galias ir kontroliuoja kitas valdžios šakas.

Vykdomoji valdžia yra kitaip struktūrizuota. Visi jos atstovai sudaro hierarchinę sistemą, kuriai vadovauja prezidentas ar ministras pirmininkas – o kaip tiksliai veiks visa vertikalė, priklauso nuo šio žmogaus noro. Vykdomosios valdžios atstovai turi ginklus, ekipuotę, griežtą drausmę ir žemesniųjų pavaldumo viršininkams sistemą, todėl tai pavojingiausia demokratijai. Atitinkamai, daugumoje valstybių pati vykdomoji valdžia nieko nekontroliuoja, o yra pavaldžioje padėtyje.

Valdžių padalijimo principas kartais vadinamas „stabdžių ir atsvarų“ sistema. Idealiu atveju ši sistema atrodo taip. Pareigūnus (vykdomąją valdžią) kontroliuoja parlamento nariai (įstatymų leidžiamoji valdžia), priimdami įstatymus, pagal kuriuos pareigūnai veikia. Tuo pačiu metu pareigūnus kontroliuoja teisėjai (teisminė valdžia). Teisėjai sprendžia ginčus tarp pareigūnų ir piliečių ir užtikrina, kad pareigūnai nepažeistų įstatymų. Be to, parlamento nariai kontroliuoja teisėjus – juk parlamentas taip pat leidžia įstatymus, kuriais remdamiesi teisėjai priima sprendimus. O teisėjai savo ruožtu kontroliuoja parlamento narius: visų pirma vienas iš teisminių organų – Konstitucinis Teismas – sprendžia, ar konstitucija buvo pažeista priimant konkretų įstatymą.

Taigi skirtingos valdžios šakos vienaip ar kitaip riboja, varžo ir kontroliuoja viena kitą. Dėl to kiekvienas turi griežtai vykdyti savo pareigas, niekas negali daryti spaudimo kitiems ar užgrobti valdžios.

Aukščiau aprašyta sistema yra horizontalus valdžių padalijimas. Taip pat yra vertikalus valdžių atskyrimas. Manoma, kad unitarinėse valstybėse valdžia yra padalinta į du lygius: nacionalinį ir vietinį, o federacinėse žemėse - tarp trijų (nacionalinio, regioninio ir vietinio). Kiekvienas valdžios lygis taip pat turi savo galias ir jurisdikciją. Bet daugiau apie tai papasakosiu vėliau.

Valdžių padalijimo principas yra įtvirtintas daugelio šalių konstitucijose. Rusijoje tai buvo paskelbta str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 str. Tačiau valdžių padalijimo režimas parašytas labai keistai. Turime valstybės vadovą – prezidentą, kuris nepriklauso nė vienai iš išvardintų valdžios šakų, bet kartu turi itin daug galių. Jis skiria aukštesniųjų teismų teisėjus ir skiria visus kitus teisėjus. Prezidentas nustato, kas bus vyriausybėje, ir gali bet kada jį atleisti. Galiausiai valstybės vadovas gali paleisti Valstybės Dūmą, jei deputatai nepatenkinti vyriausybės darbu arba nenori skirti prezidento pasiūlyto Vyriausybės pirmininko. Tuo pačiu, norint nušalinti patį prezidentą iš pareigų, reikalingas vienu metu Valstybės Dūmos, Federacijos tarybos, Konstitucinio Teismo ir Aukščiausiojo Teismo sutikimas.

Šioje situacijoje neveikia valdžių padalijimo principas, nes prezidentas tampa valdžios subjektu, kurio niekas nekontroliuoja, bet kuris pats valdo visus kitus. Rezultatas – neefektyvus valdžios darbas, blogi įstatymai ir nesąžiningi teismų sprendimai, apie kuriuos daugelį jau kalbėjau. Anksčiau ar vėliau šį dizainą reikės pakeisti.

Aukščiau jau pacitavau Jameso Madisono aforizmą: „Jei žmonės būtų angelai, valdžia būtų nereikalinga“. Ši frazė atspindi valstybės kūrimo prasmę ir tikslą. Tačiau šis aforizmas turi ir tęsinį, kuris labai tiksliai atspindi valdžių padalijimo poreikį: „O jei žmones valdytų angelai, nereikėtų jokios valdžios kontrolės“.

Santrauka

Valstybė yra organizacija, kuri tam tikroje teritorijoje nustato savo teisės sistemą ir veikia šioje sistemoje kaip vienas iš teisės subjektų. Moksliškesnis apibrėžimas: valstybė yra organizacija, kuriai būdingos šios savybės: vadovybė, atskirta nuo didžiosios dalies gyventojų ir turinti jai galią; specialūs kontrolės ir prievartos aparatai; teritorija; gyventojų; suverenitetas; visuotinai privalomas valstybės aktų pobūdis; teisėto smurto monopolis; valstybės iždo ir mokesčių prieinamumas.

Suverenitetas – tai valstybės valdžios viršenybė vidaus reikaluose, valstybės nepriklausomybė išorės reikaluose ir valstybės valdžios vienybė bei užbaigtumas. Su suvereniteto idėja kyla nemažai problemų, daugelis teisininkų siūlo atsisakyti šios koncepcijos, nes tai lemia pernelyg didelį valstybės sakralizavimą ir skatina valstybės tarnautojų neatsakingumą.

Valstybė valdo visuomenę keliomis kryptimis vienu metu. Mokslininkai nustatė keletą tokių sričių ir pavadino jas „valstybės funkcijomis“. Valstybės funkcijos skirstomos į vidines ir išorines. Pagrindinės vidinės funkcijos: ekonominė, politinė, teisinė ir socialinė. Pagrindinės išorės funkcijos: abipusiai naudingas bendradarbiavimas su kitomis šalimis; dalyvavimas sprendžiant globalias problemas; nacionalinio saugumo užtikrinimas; už valstybės ribų esančių piliečių apsauga.

Valstybė gali vykdyti visas savo funkcijas dviem formomis: teisine ir organizacine. Teisinė forma – visiems privalomų elgesio taisyklių priėmimas. Organizacinė forma yra tiesioginis visuomenės valdymas.

Valdžių atskyrimo idėja yra ta, kad valstybėje neturėtų būti vienos aukščiausios valdžios. Kiekvienas, dirbantis valstybei, yra padalintas į tris nelygias dalis: įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžios institucijas. Skirtingos valdžios šakos viena kitą kontroliuoja viena ar kita forma. Valdžių padalijimo principas yra įtvirtintas daugelio šalių konstitucijose. Tačiau Rusijoje valdžių padalijimo režimas suformuluotas labai keistai. Turime prezidentą – valdžios subjektą, kurio niekas nekontroliuoja, bet kuris pats valdo visus kitus.

Kitas straipsnis iš serijos "Jurisprudencija manekenams" - "