상태의 개념- 정치학자, 철학자, 역사가, 사회학자 사이의 연구와 논쟁의 대상입니다. 공식 과학에 알려진 최초의 국가는 고대에 현대 인도, 중국, 이란, 이집트의 영토에 나타났습니다. 이 기간 동안 과학자들은 명확하고 일반적으로 받아들여지는 단 하나의 결론에 이르지 못했습니다. "상태"의 정의.

국제법 역사상 국가 개념을 정의한 유일한 문서는 1933년 몬테비데오 협약이다. 그때까지는 상태가 "처방권"에 기초한 경우 상태가되었습니다. 보시다시피 매우 모호한 정의였습니다. 협약은 다음 네 가지를 개발했습니다. 국가의 표시:

• 거주인구;
• 특정 지역;
• 정부의 존재;
• 다른 국가와 협력할 의향이 있다.

다른 국가의 인정이 표시되지 않는다는 점, 즉 새로운 국가가 스스로 선언할 수 있다는 점이 흥미롭습니다( 자기 선언).

상태인식에 관해서는 한 가지가 더 추가되어야 합니다. 이 주제에 관한 기사는 공식 UN 웹사이트에 게시되었으며, 이에 따르면 다른 주만이 한 주를 인정할 수 있습니다. UN은 정부 기관이 아니며 누구도 인정하지 않거나 인정하지 않을 권한이 없습니다. UN은 기존 UN 회원국의 인정을 바탕으로 한 국가에만 회원 자격을 부여할 수 있습니다. 예를 들어, 미국과 유럽 연합 국가가 인정한 코소보 공화국은 러시아와 중국이 인정하지 않기 때문에 유엔 회원국이 될 수 없습니다. 인식이 어느 정도 제한된 상태가 많이 있지만(예를 멀리 찾을 필요는 없습니다) 이것이 존재 사실을 부정하는 것은 아닙니다. 더욱이 소수의 사람들이 인정하지만 동시에 일부 UN 회원국보다 경제적, 사회적 영역이 더 발전된 국가가 있습니다. 부분적으로 인식된 상태에 관한 몇 가지 흥미로운 사실이 있습니다.

• 파키스탄은 아르메니아를 인정하지 않습니다.
• 29개 아랍 및 이슬람 국가는 이스라엘을 인정하지 않습니다.
• Türkiye는 키프로스를 인식하지 못합니다.
• 대만을 인정한 UN 회원국 23개국은 중국(PRC)을 인정하지 않습니다. (수입 제품 절반에 Made in China 표기에 대해 어떻게 생각하는지 궁금합니다.)
• 한국, 프랑스, ​​일본, 에스토니아는 북한을 인정하지 않습니다(에스토니아가 북한과 어떤 관계인지는 확실하지 않습니다).
• 사실 북한은 남한을 인정하지 않습니다.

상태의 정의로 돌아가 보겠습니다. 다음은 개념에 대한 몇 가지 인기 있는(때로는 논란의 여지가 있는) 정의입니다.

1. 국가는 사회, 경제 구조를 관리하고 보호하는 사회의 특별한 정치 조직입니다.
2. 국가는 질서를 유지하는 힘이다.
3. 국가는 권력과 행정을 행사하는 안정적인 정치 단위이다.
4. 국가는 한 계급이 다른 계급을 억압하는 기계이다.
5. 국가는 사회에서 법의 구체화이다.
6. 국가는 관료집단의 사유재산입니다(칼 마르크스는 부패, 리베이트, 뇌물, 관료와 과두제 간의 공모를 의미했습니다).
7. 국가는 삶을 지상천국으로 바꾸는 길이 아니라, 삶이 결국 지옥으로 변하는 것을 막는 길이다.

상태의 정의를 더 잘 이해하기 위해 해당 기능을 살펴보겠습니다.

국가의 징후.

1. 헌법, 입법과 같은 조직 문서(국가의 목표 및 목표)의 가용성.
2. 관리 및 계획:
   • 정부;
   • 의회;
   • 정치 활동;
   • 경제 활동;
   • 금고;
   • 자원;
   • 지역;
   • 인구.
3. 하위 조직(법 집행 기관, 군대, 행정 기관)의 존재.
4. 국어(또는 여러 언어), 시민권, 국가 상징(국기, 문장, 국가).

국가의 형태.

정부 형태:

1. 군주국:
   • 절대 (현재 칼리프 국가 - 사우디 아라비아);
   • 제한적 - 입헌적, 이중적(모나코), 의회적(영국).

1. 공화국- 의회(독일), 대통령제(미국) 또는 혼합형(러시아 연방).
2. 혼합 형태:
   • 공화당 군주제 (앙골라 및 실제로 벨로루시);
   • 군주제 공화국(바티칸 시국).

3개도 있어요 정부 형태:

1. 단일 국가, 다음과 같은 통합 법률 시스템을 갖추고 있습니다.
   • 중앙 집중식(우크라이나);
   • 분산형(스페인);
   • 복합(다단계 자율성을 갖춘 PRC);
   • 단순(폴란드);
   • 국가 (이스라엘).

1. 연합(RF, 미국, 독일).
2. 연합- 여러 주권 국가의 통일(역사상 - 폴란드-리투아니아 연방, 스위스는 1848년까지, 미국은 1861-1865년 기간에 현재 보스니아 헤르체고비나를 제외하고는 사실상 연맹이 없으며 비공식 연맹은 유럽입니다. 그리고 - 믿거나 말거나 - Novorossiya 형태의 DPR 및 LPR).

국가의 기능.

내부 기능:

• 법적(법률 및 질서);
• 정치적(개발 전략);
• 조직적(통제);
• 간결한;
• 사회의;
• 환경;
• 문화적;
• 교육적인

외부 기능:

• 외교관계;
• 국가 안보;
• 세계 질서 보장;
• 다른 국가와의 상호 이익이 되는 협력.

마지막으로, 주를 비공식적으로 분류하는 것이 좋습니다. 예를 들어 미디어 등 일상 생활에는 다음과 같은 것들이 있습니다. 상태의 종류:

• 난쟁이 국가 - 바티칸, 리히텐슈타인, 모나코, 룩셈부르크 등
• 평균 주 - 스웨덴, 덴마크, 아일랜드, 헝가리 등
• 강대국 - 다른 국가(G7 국가 및 러시아 연방)보다 심각한 우월성을 갖는 유엔 안보리 상임 이사국
• 원자력 - 핵 클럽 회원(핵무기를 개발, 생산 및 시험하는 국가 - 미국, 러시아, 영국, 프랑스, ​​중국, 인도, 이스라엘, 파키스탄, 북한)
• 우주 강대국(러시아, 미국, 프랑스, ​​일본, 중국, 영국, 인도, 이스라엘, 우크라이나, 이란, 북한 및 한국).

국가라는 개념은 종종 "국가"라는 개념과 동의어로 언급됩니다. 일반적으로 두 개념 모두 거의 동일한 현상을 설명하기 때문에 이는 사실입니다. "국가"만이 보다 법적, 정치적, 경제적 용어이고 "국가"는 지리적, 일반적인 역사적, 문화적 및 보다 일상적인 용어입니다.

올가 나고르뉴크

국가는 국가와 어떻게 다릅니까?

사회의 정치적 구조에 관해 이야기할 때 우리는 종종 '국가'와 '국가'라는 단어를 동일한 개념으로 간주하여 사용합니다. 우리는 옳은 일을 하고 있나요? 국가가 무엇인지, 국가가 어떤 특징을 가지고 있는지를 이해한 후에만 이 질문에 답할 수 있습니다.

용어의 의미와 어원

과학자들은 국가가 무엇인지에 관해 오랫동안 논쟁을 벌여왔지만, 아직 이 용어에 대한 통일된 정의는 없습니다. 대부분의 전문가들은 국가를 주권을 갖고, 영토에 특정 법적 질서를 확립하고, 통치, 보호 및 집행 메커니즘을 갖춘 정치적 실체라고 부릅니다. 혼란스럽게 들리므로 러시아 연방이라는 구체적인 예를 살펴보겠습니다.

러시아연방은 세계 모든 나라의 인정을 받는 독립국가이며, 이들 국가와 외교관계를 맺고 있습니다. 즉, 주권적 지위가 있는 것이다. 러시아 연방 시민은 헌법과 주 입법법에 규정된 법적 규범의 적용을 받습니다. 이는 러시아에는 국가가 정한 법적 질서가 있음을 의미합니다. 러시아 연방에는 보호를 위한 군대, 통치를 위한 정부 기관 시스템, 강압 기능을 수행하는 경찰이 있습니다.

"국가"라는 단어는 러시아에 뿌리를 두고 있으며 고대 러시아에서 국가를 통치하는 왕자를 부르는 데 사용된 "주권자"라는 단어에서 유래되었습니다. "Sovereign"은 "sovereign"이라는 단어에서 파생되었으며, 이는 "lord"에서 수정된 개념입니다. 후자의 기원은 과학에 알려지지 않았지만 모두가 그 의미를 알고 있습니다. 이는 "신"이라는 단어의 동의어입니다.

국가의 징후

우리는 상태가 무엇인지 명확히 했습니다. "국가"라는 용어와 동일한 의미를 갖는지 살펴 보겠습니다. 과학자들이 제시한 모든 정의를 요약하면 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 국가는 정치적 국경이 있는 특정 영토입니다. 주권이 없는 국가와는 다르다. 예를 들어 영국령 버진 아일랜드는 영국이 통치하지만 국가는 아니지만 주가 됩니다.

주권의 존재 외에도 국가의 주요 특징은 다음과 같습니다.

• 공권력. “공공”이라는 이름은 이 정부가 국민을 대신하여 행동한다는 것을 나타냅니다. 본질적으로 이는 통제(공무원으로 대표) 및 강압(경찰, 군대)의 메커니즘입니다.

• 입법 행위의 공표를 통한 사회 생활의 법적 규제. 법 없이는 어떤 국가도 존재할 수 없습니다. 그렇지 않으면 혼돈이 지배할 것입니다.

• 국가 통화, 세금 및 수수료의 존재, 주 예산 및 무역으로 표현되는 경제 활동;

• 공식 언 ​​어. 이 기능은 국민을 국가로, 국가를 국가로 식별하는 주요 기능 중 하나입니다. 여러 공식 언어가 있을 수 있습니다. 예를 들어 스위스에는 4개가 있지만 그 지위는 헌법에 따라 보장되어야 합니다.

• 상태 기호. 문장, 국기, 국가는 국가를 정의하는 주요 기준은 아니지만 국가를 식별하는 데 도움이 됩니다. 삼지창이 달린 노란색-파란색 배너를 보면 이것이 우크라이나의 국가 속성이며 쌍두 독수리가 있는 삼색기가 러시아와 밀접한 관련이 있음을 이해하게 됩니다.

국가는 왜 필요한가? 주요 기능은 시민들에게 편안한 환경을 조성하는 것입니다. 이는 사회경제적 문제가 사회에서 해결되고 국가의 존엄성이 보존될 때 가능합니다. 이것이 국가가 하는 일입니다.

정부와 정부의 형태

우리 모두는 엘리자베스 2세 여왕이 통치하는 영국의 정부 체제가 상원을 최고 권위자로 간주하는 미국과 다르며, 중앙집권적인 정부를 갖춘 독일은 연방 정부와 완전히 다르다는 것을 알고 있습니다. 러시아에 존재하는 정부 시스템.

정부에는 두 가지 형태가 있습니다.

• 군주국. 이러한 형태의 정부 권력은 한 사람(왕, 황제, 차르, 왕자)에게 속하고 상속되기 때문에 이를 독재정치라고 합니다. 영국 외에도 덴마크, 스페인, 모나코, 스웨덴, 네덜란드에서도 군주제가 살아 남았습니다.

군주제는 절대 군주제와 입헌 군주제의 두 가지 유형으로 나뉩니다. 전자는 국가 원수에게 무한한 권력이 존재한다는 특징이 있는 반면, 후자는 군주가 완전한 권력을 갖지 못하지만 이를 의회와 공유해야 하는 보다 부드러운 형태의 정부를 나타냅니다.

• 공화국은 국민이 정부를 선출하는 국가이다. 미국, 러시아, 우크라이나 등이 그 예입니다.

공화국은 또한 대통령제와 의회제의 두 가지 유형으로 나뉩니다. 첫 번째 경우에는 대통령이 더 많은 권한을 갖고, 두 번째 경우에는 의회가 더 많은 권한을 갖습니다. 러시아는 대통령제 공화국이고, 이스라엘은 의회제 공화국이다.

오늘날 알려진 정부 형태에는 단일 국가와 연방이라는 두 가지 형태가 있습니다. 단일국가의 경우, 국가의 영토가 분할되어 있는 행정적, 법적 단위(지역, 구, 구, 도 등)는 국가기관의 지위를 상실한다. 독일, 프랑스, ​​일본 등이 대표적이다. 연맹에서는 그 반대입니다. 가장 눈에 띄는 사례는 러시아 연방과 미국입니다.

현대인에게는 국가가 무엇인지 아는 것뿐만 아니라 자신을 국가의 정회원으로 인식하는 것도 중요합니다. 해당 국가의 법률을 연구한 후 국가가 귀하를 제대로 보호할 수 없는 경우 직접 보호할 수 있습니다.

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러시아어로 "국가"라는 단어는 늙은 러시아 "주권자"(고대 러시아에서는 소위 왕자-통치자)에서 유래되었으며, 이는 "고스포다르"라는 단어와 연관되어 있습니다.

늙은 러시아의 "gospodar"는 "lord"에서 유래되었습니다. 따라서 거의 모든 연구자들은 "국가"와 "주"라는 단어 사이의 연관성에 동의합니다(예: Vasmer's Dictionary, 1996, vol. 1, pp. 446, 448).

국가는 사회의 중앙 권력 기관과 이러한 권력 정책의 집중적인 이행을 대표합니다. 따라서 국가, 권력, 정치라는 세 가지 현상이 식별됩니다.

국가는 발전의 다양한 단계에서 어떻게 결정되었습니까?

고대의 가장 위대한 사상가 중 한 명인 아리스토텔레스(기원전 384-322년)는 국가가 "다른 어떤 의사소통도 필요하지 않고 다른 누구에게도 의존하지 않는 자족적인 시민 의사소통"이라고 믿었습니다.

뛰어난 르네상스 사상가 니콜로 마키아벨리(1469-1527)는 국가를 공동선의 관점에서 정의했는데, 이는 실질적인 국가 이익의 실현을 통해 얻어야 합니다.

16세기 프랑스의 주요 사상가인 장 보댕(1530-1596)은 국가를 “가정의 법적 행정, 그리고 가족이 최고 권력과 공유하는 것, 선과 정의의 영원한 원칙에 따라 인도되어야 하는 것”으로 여겼습니다. . 이러한 원칙은 국가 구조의 목표인 공동선을 제공해야 합니다.”

16세기 영국의 유명한 철학자. 국가의 절대주의 권력을 지지하는 사람이자 평화와 자연권의 이행을 보장하는 토마스 홉스(1588-1697)는 이를 “단일 개인, 최고 통치자, 주권자, 그의 의지는 많은 사람의 동의는 모든 사람의 뜻으로 간주되므로 그는 공동의 평화와 보호를 위해 자신의 힘과 능력을 모두 사용할 수 있습니다.”

국가는 후기부터 현재까지 다르게 이해되었습니다. 예를 들어, 독일 문헌에서는 어떤 경우에는 "특정 영토와 하나의 최고 권위 하에서 공동 국민 생활의 조직"(R. Mol)으로 정의되었습니다. 다른 경우에는 "법적 국가를 최대한 활용하기 위해 존재하는 공동 최고 권력 하의 특정 영토에서 자유인의 연합"(N. Aretin)으로; 셋째, "특정 법적 질서를 보호하기 위해 자연적으로 발생하는 권력 조직"(L. Gumplowicz)입니다.

저명한 변호사 N.M. 코르쿠노프는 “국가는 오로지 국가 기관에게만 배타적인 강압권을 부여함으로써 강제로 확립된 평화 질서를 지닌 자유민의 사회적 결합”이라고 주장했다.

K. Marx와 F. Engels는 국가의 정의를 두 번 이상 다루었습니다. 그들은 이것이 “지배계층에 속한 개인들이 공동의 이익을 실현하고, 그 시대의 시민사회 전체가 집중하는 형태”라고 믿었다. 수년 후 F. Engels는 "국가는 한 계급이 다른 계급을 억압하는 기계에 지나지 않는다"는 간략하지만 아마도 가장 대립적인 정의를 공식화했습니다. 그리고. 레닌은 위의 정의를 일부 변경했습니다. 그는 이렇게 썼습니다. “국가는 한 계급이 다른 계급에 대한 지배력을 유지하기 위한 기계입니다.”

러시아 변호사들이 국가 개념을 어떻게 정의했는지는 주목할 만하다. 이러한 정의 중 다수는 역사 과학의 관점에서만 흥미로운 것이 아닙니다. Trubetskoy는 "국가는 특정 영토 내에서 독립적으로 배타적으로 통치하는 사람들의 연합"이라고 믿습니다. 크보스토프는 국가가 “특정 영토에 살고 강압적이고 독립적인 최고 권력의 지배를 받는 자유인의 연합”이라고 썼습니다.

"국가"라는 용어는 법적, 정치적, 사회적 맥락에서 일반적으로 사용됩니다. 현재 남극 대륙과 인근 섬을 제외한 지구상의 모든 땅은 약 200개 주로 나누어져 있습니다. 국가는 권력의 한 형태이다. 국가는 영토와 인구의 불변성과 이러한 불변성을 보장하는 권력의 존재를 특징으로 하는 사회적 실체입니다.

과학이나 국제법 모두에서 "국가" 개념에 대해 일반적으로 받아들여지는 단일한 정의는 없습니다.

현재 세계 모든 국가에서 인정하는 국가에 대한 법적 정의는 없습니다. 가장 큰 국제기구인 UN은 국가인지 여부를 결정할 권한이 없습니다. “새로운 국가나 정부를 인정하는 것은 오직 국가와 정부만이 약속하거나 거부할 수 있는 행위입니다. 원칙적으로 외교 관계를 수립하려는 의지를 의미합니다. 유엔은 국가나 정부가 아니기 때문에 어떤 국가나 정부도 인정할 권한이 없습니다."

국제법에서 '국가'를 정의하는 몇 안 되는 문서 중 하나는 1933년 미국의 몇몇 주만이 서명한 몬테비데오 협약입니다.

Ozhegov와 Shvedova의 러시아어 설명 사전은 두 가지 의미를 제공합니다. “1. 사회의 주요 정치 조직으로서 경제 및 사회 구조를 관리하고 보호합니다." 및 "2. 경제, 사회 구조를 보호하는 정치 조직에 의해 통치되는 국가.”

현대 과학에는 상태 개념에 대한 다섯 가지 주요 접근 방식이 있습니다.

• · 신학적 (칼리프 제도의 개념과 관련하여 무슬림 가르침에서 널리 사용됨);
• · 고전적(국가는 인구, 영토, 권력의 세 가지 구성 요소를 기준으로 고려됨);
• · 법적(국가는 국가의 법적 의인화)
• · 사회학(국가 관할 하에 있는 마르크스주의 방향을 포함하여 가장 많은 수의 학교로 대표됨);
• · 사이버네틱스(정보 흐름, 순방향 및 역방향 연결과 관련된 특수 시스템으로서의 상태).

다양한 역사적 시기에 사상가들은 국가에 대해 자신만의 정의를 내리려고 노력했습니다. 그것은 인간 사회 발전의 특정 기간 동안 발생한 객관적인 요인에서 비롯되었습니다.

예를 들어, 아리스토텔레스는 이상주의적 견해를 갖고 그 안에서 일종의 좋은 원칙을 보았으며, 그 유일한 목표는 미덕에 기초한 삶의 도덕적 원칙을 달성하는 것이었습니다.

이상적이고 공정한 국가를 건설할 때, 플라톤은 그것이 “필요한 것이 많은 사람들이 모여서 함께 살고 서로 돕는” “공동체”라고 믿었다.

키케로는 스키피오의 입을 통해 플라톤과 논쟁을 벌이며 다음과 같이 말합니다. "그러한 통일의 이유는 사람들의 약점보다는 함께 살아야 할 본질적인 필요성에서 찾아야 합니다."

헤겔은 자신의 일반적인 철학 체계에 기초하여 국가를 인간 존재의 특별한 영적 원리의 산물이라고 여겼습니다. 자기 자신을 생각하고 알고, 알고 있는 것을 자신이 알고 있기 때문에 실행합니다."

러시아 과학자 I.A. 일린은 국가가 법에 기초하여 조직되고 단일 영토에 대한 지배와 단일 권위에 대한 종속으로 연합된 사람들의 연합이라고 믿었습니다.

부르주아 시대에는 국가를 사람들의 집합(연합), 이 사람들이 차지하는 영토, 권력으로 정의하는 것이 널리 퍼졌습니다. 유명한 정치가 P. Duguit는 국가의 네 가지 요소를 식별합니다.

• 1) 일련의 인간 개인;
• 2) 특정 영토;
• 3) 주권;
• 4) 정부.

“국가의 이름으로”라고 G.F. Shershenevich는 특정 국경 내에 정착하고 하나의 정부에 종속되는 사람들의 연합으로 이해됩니다.”

상태의 일부 특징(기호)을 정확하게 반영하는 고려 중인 상태의 정의는 다양한 단순화를 가져왔습니다. 이를 언급하면서 어떤 저자는 국가를 국가로, 다른 저자는 사회를, 또 다른 저자는 권력을 행사하는 사람들(정부)과 동일시했습니다.

그리고. 레닌은 이 정의를 비판한 이유는 많은 지지자들이 국가의 특징 중 강압을 꼽았기 때문입니다. “강압은 모든 인간 공동체, 씨족 구조, 가족에 존재하지만 여기에는 국가가 없었습니다.”

법의 심리학 이론을 지지하는 사람들도 이 개념에 동의하지 않습니다. “국가는 특정 종류의 사람들의 집합이 아닙니다.”라고 F.F. Kokoshkin, "그리고 그들 사이의 관계, 공동체 생활의 형태, 그들 사이의 잘 알려진 정신적 연결." 그러나 '공동체 생활의 형태', 즉 사회의 조직 형태 역시 그 징후 중 하나일 뿐 국가 전체는 아니다.

국가의 개념은 특정 영토에 확립된 정치 권력 체제, 특별한 종류의 조직을 나타내는 반면, 국가의 개념은 오히려 문화적, 일반적인 지리적(공통 영토) 및 기타 요소를 의미한다는 점에 유의해야 합니다. 국가라는 용어는 덜 공식적인 의미를 갖습니다. 영어에서도 country(국가의 개념에 더 가깝다)와 state(주)라는 단어와 비슷한 구별이 존재하지만 특정 맥락에서는 서로 바꿔 사용할 수 있습니다.

내 생각에 국가에 대한 가장 정확한 정의는 F. Engels가 제시한 것입니다. "국가는 한 계급을 다른 계급으로 억압하는 기계에 지나지 않습니다." 나는 이 기계의 모양이 다양하다고 생각한다. 노예 국가에는 군주제나 귀족제 공화국이 있습니다. 실제로 정부 형태는 매우 다양했지만 문제의 본질은 동일하게 유지되었습니다. 노예는 권리가 없었고 억압받는 계급으로 남아 있었으며 사람으로 인정되지 않았습니다. 우리는 농노 상태에서도 같은 것을 봅니다.

착취 형태의 변화는 노예 국가를 농노 국가로 변화시켰다. 이것은 매우 중요했습니다. 노예 소유 사회에서 노예는 권리가 전혀 없었으며 사람으로 인정받지 못했습니다. 농노제-농민의 땅에 대한 애착. 농노제의 주요 특징은 농민이 땅에 붙어있는 것으로 간주된다는 것입니다. 이것이 농노제의 개념이 시작된 곳입니다. 농민은 지주가 그에게 준 땅에서 특정 기간 동안 스스로 일할 수 있습니다. 나머지 시간에는 농노가 주인을 위해 일했습니다. 계급 사회의 본질은 그대로 유지되었습니다. 사회는 계급 착취에 기반을 두었습니다. 오직 토지 소유자만이 완전한 권리를 가질 수 있었으며, 농민은 권리가 없는 것으로 간주되었습니다. 실제로 그들의 위치는 노예 국가의 노예 위치와 매우 달랐습니다.

수업은 없었지만 이 장치는 존재하지 않았습니다. 이 부서의 성장과 강화와 함께 언제 어디서나 수업이 나타 났을 때 국가라는 특별한 기관이 나타났습니다.

이것이 바로 제가 고수하는 의견이기 때문에 F. Engels의 작품을 선호합니다.

국가에 대한 견해의 다양성은 주로 국가 자체가 매우 복잡하고 다면적이며 역사적으로 변화하는 현상이라는 사실에 기인합니다. 이러한 견해의 과학적 성격은 특정 사회 발전 기간 동안 인간 사고의 성숙도, 국가 연구에 대한 방법론적 접근 방식의 객관성에 의해 결정됩니다.

"일반적으로" 국가의 자연적 속성과 특성에 대한 지식은 내용과 구조를 결정하는 경제적, 사회적, 정신적, 국가적, 환경적, 종교적 및 기타 요인이 끊임없이 변화하기 때문에 특정 역사적 관점에서만 가능합니다. 국가 조직 사회의. 더욱이 국가의 개념은 역사적 현실이 아니라 이상적인 표현으로 제시되는 경우가 많습니다. 상태가 무엇인지 정의하는 대신 상태가 무엇이어야 하는지만 설명하는 경우가 많습니다.

국가는 계급목표를 실현하는 데 필요한 정치권력의 조직이다. 국가의 표징과 기능은 사회를 통치하고 사회의 안정과 질서를 보장하기 위해 고안되었습니다.

접촉 중

기원 이론

국가의 출현은 사회 형성의 특정 단계입니다.

국가의 출현에 대해서는 두 가지 이론이 있다.

1. 사람들 사이의 관계가 발전하는 자연스러운 과정이었습니다. 이 개념의 저자는 J. Locke와 T. Hobbes입니다. 인구는 스스로의 권리의 일부를 국가에 이전했습니다. 영토의 완전성을 감시하고 시민의 권리를 보호하는 관리자 그룹을 구성했습니다.
2. 플라톤은 D. Hume과 F. Nietzsche가 뒷받침하는 또 다른 이론을 제시했습니다. 국가는 조직된 집단에 의해 인구를 정복하는 과정에서 발생했습니다. 그것은 작고 무장도 잘 되어 있었습니다.

처음에 국가는 단일 정치 조직이었습니다. 진화 과정에서 다른 운동, 정당 및 블록이 나타나기 시작했습니다.

넓은 의미에서 국가는 그 영토에 거주하는 국민과 함께 하나의 국가를 말합니다. 좁은 의미에서는 최고 권력을 지닌 정치 기관이다. 인민의 생명의 안전을 책임지고, 질서를 유지하며, 다양한 사회 계층 간의 관계를 규제합니다. 이러한 목적을 위해 관리 장치가 생성됩니다.

조직 구조

국가의 조직 구조는 다음 요소로 표현됩니다.

이러한 기능을 통해 사회를 관리하고 사회의 이익을 대표할 수 있을 뿐만 아니라 개별 시민 또는 전체 국가와 관련하여 강압적인 방법을 적용할 수도 있습니다. 이에 대한 예는 전체 민족이 박해를 받았을 때 소련에서 있었던 대규모 정치적 탄압입니다.

모든 국가의 징후

국가의 주요 특징은 다른 정치 조직과 다릅니다.

영토 조직

국가 권력은 사회 구성원의 시민권 여부에 관계없이 영토 경계 내에 거주하는 전체 인구에게 적용됩니다. 주민들은 그의 주체이다. 그들은 확립된 법률을 준수해야 합니다. 국가는 그들의 이익을 대표하고 그들을 보호하는 역할을 맡는다.

영토 없이는 국가가 존재할 수 없습니다. 전쟁과 확장은 증가 또는 감소에 기여할 수 있습니다.

주권

주권적 권력조직은 국내외적으로 완전히 독립적이다. 국가의 영토는 통일되고 분할될 수 없다. 국내 및 국제 정치의 모든 문제를 독립적으로 해결하고 다른 국가와 동등한 조건으로 관계를 맺습니다. 국내 정치에서는 국가 권력이 다른 기관이나 정당보다 우위에 있습니다.

주권은 두 가지 형태를 취합니다.

• 경제(자국 통화, 조세 제도, 관세 및 경제 활동 법률),
• 정치적(육지, 해상 및 항공 국경, 사법 시스템, 군대, 통치 기관 및 당국).

공권력의 존재

권력은 원하는 방향으로 영향력을 행사하고 자신의 의지를 강요하는 능력입니다. 인구는 공무원, 즉 정치 엘리트라고 불리는 계층에 의해 통제됩니다. 이 메커니즘은 사회의 안정적인 기능을 보장합니다.

공공 국가 권력정치적인 성격을 갖고 있다. 관리 장치는 사회와 격리되어 있습니다. 그들 사이에는 개인적인 관계가 없습니다. 그는 정부, 의회, 사법 제도 등 특정 기관을 통해 시민들을 안내합니다. 국가 권력은 때때로 이해관계가 일치하지 않는 다양한 사회 집단의 관계를 규제합니다. 그것은 전체 사회가 하나의 전체로서 존재하도록 보장합니다.

그러한 메커니즘의 지속가능성은 그 정당성에 달려 있습니다. 이는 다음을 의미합니다.

• 국제전화,
• 적법성, 공정하고 합법적인 거버넌스,
• 인구 지원.

정당성을 보장하는 수단국민투표, 선거, 다당제, 사임 등이 있을 수 있습니다.

세금 제도

과세는 국가 활동의 재정적 기반을 형성합니다. 주민으로부터 징수된 의무 및 무상 수수료는 관리 문제를 해결하고 정부 기관을 유지하는 데 사용됩니다. 그들은 군대, 정부 기관 및 사회 영역의 재정적 지원에 기여합니다. 이를 바탕으로 긴급 재난 및 사고 발생시 예비금이 생성됩니다. 정부과제의 규모가 커질수록 수수료 비율도 높아질 수 있습니다. 세금 철회는 의무적이지만, 일부 국가에서는 이미 자발적인 세금 납부로 점진적인 전환을 시행하고 있습니다.

입법과 폭력에 대한 권리

국가는 현재 자국 영토에 있는 시민들이 준수해야 하는 법적 행위를 발행할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 법은 역량을 확립한다정부 기관은 시민의 권리와 자유를 규제합니다.

모든 법률은 논쟁의 여지가 없으며 전체 인구에 대해 구속력을 갖습니다. 법적 규범은 대중의 행동을 한 방향으로 지시합니다. 이러한 지침이 항상 완벽하게 구현되는 것은 아니지만 대다수의 인구가 이를 준수합니다. 이는 법 집행 기관과 처벌 기관의 도움으로 달성됩니다. 시민의 권리와 자유를 박탈하는 형태의 다양한 제재는 법체계에 대한 무례함을 억제합니다.

정치 엘리트들은 전복 가능성이 생기면 폭력을 행사할 수밖에 없다.

군대

국가 권력의 주요 임무 중 하나는 국경의 완전성과 불가침성을 보존하는 것입니다. 이 문제를 두고 주변국 간 분쟁이 벌어질 경우 무력충돌로 이어질 수도 있다. 영토를 점령하려면 주민을 보호할 수 있는 강력한 현대 군대의 창설이 필요합니다.

또한 군대는 질서를 유지하기 위해 내부 갈등에 사용될 수 있습니다. 대량 충돌 가능성을 방지하도록 설계되었습니다.그것은 사회 세력의 균형을 뒤흔든다. 군대는 국가의 기존 정치 체제의 안정성을 보장하는 역할을 합니다.

인구

국가 권력은 사회 전체의 이익을 대표하며, 이는 국가를 다른 정치 조직과 구별합니다. 인종이나 종교에 관계없이 영토 내 사람들을 하나로 묶습니다. 시민권은 개인이 특정 국가에 소속되어 있는지를 결정하는 개념입니다. 이는 상호 권리와 의무로 표현됩니다. 사람은 태어날 때부터 시민권을 부여받으며, 이는 다양한 정치 조직의 자발적인 회원 자격과 구별됩니다.

인구는 다국적일 수도 있고 아닐 수도 있습니다. 그러나 모든 사람은 동일한 권리를 가지며 동일한 국내법과 질서를 준수할 의무가 있습니다.

권력의 상징과 속성

깃발, 문장 및 국가는 국가의 추가 표시입니다.

여기에는 단일 화폐 단위, 언어, 경제 공간 및 교통 네트워크도 포함됩니다. 일부 군주제에서는 그러한 권력의 속성에 홀과 구체, 즉 왕관이 포함됩니다. 기호는 보조 국가의 표시이기 때문에 모든 국가에서 필수는 아닙니다.

국가의 기능

국가의 기능은 외부 및 내부 활동의 방향입니다. 이는 사회에서의 목적을 반영하고 할당된 임무에 따라 결정됩니다.

외부 기능:

내부 기능:

• 예산 형성, 집행 통제;
• 기업가적 활동의 자극;
• 사회를 위한 사회적 지원 조치 개발;
• 법 집행 기관의 도움으로 질서 유지;
• 애국적 가치의 형성과 시민의 문화 교육.

국가는 특정 영토에서 법체계를 확립하고 이 체계에서 법의 주체 중 하나로 활동하는 조직입니다.

이것은 사람들이 "상태"라는 단어에 부여하는 많은 정의 중 하나입니다. 나는 우리가 공부하고 있는 주제인 법과의 간결함과 연관성 때문에 그것을 선택했습니다. 전통에 따르면, 나중에 더 길고 더 과학적인 정의를 내리겠지만, 일단은 이렇게 놔두겠습니다.

오늘날 세계에는 공식적으로 인정된 주가 194개나 됩니다. 공식적으로 인정된다는 것은 대부분의 다른 주에서도 인정된다는 의미입니다. 가장 어린 국가는 2011년 세계 지도에 등장한 남수단입니다. 대만, 트란스니스트리아, 코소보, 소말릴란드, 압하지야, 남오세티아, 나고르노카라바흐, 도네츠크 인민 공화국(DPR), 이슬람 국가 이라크 레반트(ISIS) 및 기타.

국가는 법인체와 다소 유사합니다. 이것은 또한 허구라고 말할 수 있습니다. 만지거나 볼 수 없고 종이와 사람들의 마음 속에만 존재하는 주제입니다. 이는 특정 지역의 사람들이 자신만의 국가를 갖기로 결정할 때 발생합니다. 그리고 그들이 이 상태가 존재한다고 믿고, 이러한 태도에 따라 행동하는 한, 이 상태는 존재한다.

국가는 법인과 마찬가지로 대통령, 국회의원, 판사, 공무원 등 자체 직원을 보유하고 있습니다. 그들은 법을 만들고, 사법적 결정을 내리고, 국경을 보호하고, 범죄자를 구금하고, 정부 재산을 매매합니다. 그러나 그들은 국가를 대신하여 이 모든 일을 하며, 동시에 국가 자체가 법률을 통과시키고, 거래를 하고, 훨씬 더 많은 일을 한다는 것이 밝혀졌습니다.

따라서 국가는 비록 우리 마음 속에만 존재하지만 개인이나 법인과 마찬가지로 법의 주체가 됩니다. 또한, 국가는 개인 및 법인과 함께 법률 시스템 내에서 활동할 뿐만 아니라 이러한 법률 시스템 자체를 만들어 법률과 규정을 발행합니다.

"국가"라는 개념은 때때로 "국가"라는 단어로 식별됩니다. 어떤 경우에는 이러한 단어가 실제로 동의어 역할을 합니다. 그러나 각각에는 고유한 의미가 있습니다. 국가는 일반적으로 인구가 있는 특정 영토라고 불리며, 국가는 이 영토와 인구를 통치하는 조직입니다. 이러한 개념은 때로는 혼합되어 있으며 때로는 반대로 "나는 내 나라를 너무 사랑하고 국가를 싫어합니다"(록 밴드 루멘)와 반대됩니다.

국가의 징후

현대 법학에서 국가는 그 특성을 통해 정의된다. 따라서 국가의 과학적 정의는 다음과 같습니다. 국가는 다음과 같은 특징을 지닌 조직이다.
- 대다수의 인구로부터 분리되어 있고 인구에 대한 권력을 갖고 있는 리더십
- 통제 및 강압을 위한 특수 장치
- 지역;
- 인구;
- 주권
- 국가 행위(법률, 법원 판결 등)의 일반적 구속력 있는 성격
- 합법적인 폭력에 대한 독점
- 국고 및 세금의 존재.

대다수의 인구로부터 분리되어 이 인구에 대한 권력을 갖는 리더십은 국가의 가장 중요한 특징입니다. 원시세계에는 그러한 리더십이 존재하지 않았다. 사람들은 단순히 자신의 주요 임무를 수행하면서도 동시에 분쟁과 갈등을 해결하는 지적이고 경험이 풍부한 사람을 리더로 선출했습니다. 사람들은 지도자에게 복종할 의무가 없었고 언제든지 그를 제거할 수 있었습니다. 그러한 사람은 거리 갱단의 지도자 나 등산객 및 등산가 그룹의 지도자보다 더 많은 권력을 갖지 못했습니다. 모두가 적합하다고 생각하는 한 그들에게 순종합니다. 그러나 현대 국가에는 모든 사람이 지시를 따라야 하는 지도자가 한 명 또는 여러 명 있습니다. 때로는 사람들이 자신이 좋아하지 않는 지도자를 바꿀 수 있는 절차가 있고 때로는 그렇지 않은 경우도 있습니다. 그러면 인구는 복종하거나 반란을 일으키게 됩니다. 때로는 과학 문헌에서 "대부분의 인구로부터 분리된 리더십..."이라는 기호를 " 공권력의 존재".

통제와 강제를 위한 특수장치(기구)- 이들은 경영진이 사회를 지배하는 정부 기관입니다. 결국 단순히 명령을 내리는 것만으로는 충분하지 않습니다. 사람들은 명령을 올바르게 수행하고 위반하는 것을 두려워해야합니다. 따라서 국가는 특별한 권한을 가진 별도의 조직, 즉 국가 기관(국가 기관)을 창설합니다. 부처, 부서, 검찰, 법원, 경찰 등 모두 정부 기관입니다. 모두 합쳐서 '통제와 강압의 국가 장치'를 형성하며, 이는 때때로 '국가 메커니즘' 또는 '국가 장치'라고도 불립니다.

와 함께 지역공습 경보 신호. 주정부는 자신이 존재하는 주 경계를 엄격하게 설정했습니다.

와 함께 인구또한 간단합니다. 국가는 누군가를 통치해야합니다. 최소한 서로를 통치할 관리들만 그 영토에 거주해야 합니다. 그러나 일반적으로 관리가 아닌 상품 및 서비스 생산과 같은 다른 문제에 종사하는 다른 인구가 있습니다.

주권- 국가 내 국가 권력의 우월성과 다른 국가와의 관계에서의 독립. 주권에 대해서는 나중에 더 자세히 말씀드리겠습니다.

일반적으로 국가 행위의 구속력 있는 성격- 이것으로도 모든 것이 명확해지기를 바랍니다. 오직 국가만이 모든 사람을 구속하는 법률, 규정 및 법원 결정을 제정할 수 있습니다.

"라는 문구는 정당한 폭력에 대한 독점"무섭게 들리네요. 사실 이것은 국가가 내린 결정을 국민에게 강요하는 권리일 뿐입니다. 결국 사람이 원하지 않는 일을 하도록 강요받는 상황은 어떤 의미에서 폭력입니다. 많은 사람들이 사람들은 세금을 내고, 군대에 복무하고, 범죄로 감옥에 가고 싶어하지 않습니다. 오직 국가만이 사람들에게 이를 강요할 수 있으며, 적절한 권한이 없는 사람은 그 사람이 범죄를 저질렀더라도 감옥에 가둘 수 없습니다. 이것은 특별한 사람들의 기능입니다. 국가가 그들을 임명하고 지시, 장비 및 건물을 제공합니다. "합법적"이라는 단어는 "합법적이며 일반적으로 인정되는 합법적"을 의미합니다. 폭력은 올바르고 수용 가능한 것으로 간주됩니다.

주 재무 및 세금의 가용성- 이 조직을 유지하려면 돈이 필요하기 때문에 국가의 필수 기능입니다. 정부를 위해 일하는 사람은 월급을 받아야 할 뿐만 아니라 직업, 자동차, 컴퓨터 및 기타 물건도 가져야 합니다. 재무부를 형성하기 위해 정기적으로 고정 지불액(세금)을 해당 주의 영토에 있는 모든 시민과 조직으로부터 징수합니다.

좀 더 있나요 상태의 선택적 기능: 상징(국기, 문장, 국가); 공식 언 ​​어; 통화 단위; 군대; 국제적 인정. 이러한 기호는 해당 기호 없이도 상태가 존재할 수 있기 때문에 선택 사항이라고 합니다. 일부 주에는 군대가 없으며(예: 아이슬란드 또는 안도라) 일부 주에서는 외화를 사용합니다(예: 짐바브웨 - 미국 달러, 몬테네그로 - 유로). 그러나 대다수는 여전히 이러한 선택적 특성을 가지고 있습니다.

국가의 또 다른 선택적인 특징은 헌법의 존재입니다. 법의 출처에 대해 말하면서 이미 러시아 헌법을 언급했지만 다른 주에도 비슷한 문서가 있습니다. 헌법은 국가, 그 구성 부분, 권위 및 주요 법적 규범의 기반이 되는 원칙을 명시하는 문서입니다. 어느 주에서나 헌법은 집회와 운영에 관한 일종의 지침이다. 이는 일반적으로 국민 투표에 의해 채택되며 전체 법률 시스템은 이 문서를 기반으로 합니다. 그러나 영국, 스웨덴, 이스라엘과 같이 헌법이없는 국가도 있습니다.

주권

주권은 정치 및 법률 과학에서 가장 논란이 많고 모호한 개념 중 하나입니다. 이 단어는 많은 의미를 갖고 있으며 다양한 문구에서 발견됩니다. 많은 사람들이 "주권", "국가 주권", "대중 주권"이라는 표현을 보았지만 그것이 무엇인지 완전히 이해하지 못합니다.

러시아에서는 최근 '주권'과 '독립'이라는 개념이 종종 혼동되고 있습니다. 사실, "주권"이라는 용어는 "권력"이라는 개념에 더 가깝습니다.

이 단어의 가장 간단한 정의는 주권은 내정에서 국가 권력의 우월성, 대외 문제에서 국가의 독립, 국가 권력의 통일성과 완전성입니다. 이 정의의 각 요소의 의미를 설명하겠습니다.

1) 국가 권력의 우월성. 이는 자국 영토에서 국가의 권력이 다른 어떤 권력보다 높다는 것을 의미합니다. 누구도 공식적으로 존재하는 법률을 폐지하거나 주 경계 내에서 자체 법률을 제정할 수 없습니다. 예를 들어, 어떤 국가 X가 Y 국가의 영토 일부를 점령했고, 점령된 영토에서 모든 사람이 X 국가에 복종한다면, 이는 국가 Y의 주권이 점령된 영토까지 확장되지 않는다는 것을 의미합니다. Z 국가에서 테러리스트, 마피아, 종교 종파 또는 기타 조직이 특정 영토에 대한 통제권을 확립하고 실제로 그곳에서 자체 규칙과 법률을 도입한 경우 이는 Z 국가의 주권이 이 영토로 확장되지 않음을 의미합니다.

또한 국가 권력의 우월성은 남편과 아내, 고용주와 직원, 자녀와 부모 간의 분쟁, 종교 절차, 전통, 관습 등 어떤 상황에도 국가가 개입할 권리가 있음을 의미합니다. 고용주나 부모의 권력, 정치, 종교, 노동조합 지도자, 개인 생활, 도덕, 종교 등은 모두 국가의 권력에 비하면 아무것도 아닙니다.

2) 국제무대에서 국가권력의 독립과 독립. 국가(보다 정확하게는 그 지도부)는 누구와 친구가 되고 누구와 싸울 것인지, 어떤 국제기구에 가입할 것인지, 누구와 국제 조약을 체결할 것인지 스스로 결정합니다. 어느 누구도 국가가 다른 국가의 영토를 침범하거나 다른 사람에게 해를 끼치지 않는 한 국가의 외교 정책을 어떻게 수행해야 하는지 말할 권리가 없습니다.

3) 국가권력의 통일성과 완전성. 공무원, 판사 또는 대리인은 자신의 권력을 가지고 있지 않지만 국가의 모든 권력을 대표합니다. 그들은 국가를 대신하여 모든 행동을 수행하며, 그들의 행동의 결과로 권리를 획득하고 책임을 지는 것은 국가입니다.

"주권"이라는 단어는 프랑스의 철학자이자 법학자인 장 보댕(1530-1596)에 의해 처음 만들어졌습니다. 그의 시대에 왕은 본질적으로 자신을 국가와 동일시했습니다. 러시아어와 다른 언어에서 "국가"라는 단어가 "주권자"(일명 "고스포 다르", 일명 "미스터", 일명 "주님"). 토지가 소유자의 것인 것처럼 국가도 왕의 것이었습니다. 왕은 자신의 주에서 절대적으로 모든 것을 할 수있었습니다. 그는 누구에게나 어떤 직위에 임명하고, 어떤 법도 통과시키고, 누구에게나 원하는 것은 무엇이든 할 수있었습니다. 따라서 보댕은 신이 모든 인간에 대해 권력을 갖고 있는 것처럼 왕이 자신의 신민에 대해 절대적이고 영구적이며 분할할 수 없는 권력을 갖는다고 제안했습니다. 더욱이, 이론적으로 왕은 하나님의 손으로부터 권세를 받았습니다. 왕 자신은 "sovereign"(프랑스어 souverain에서 "supreme", "supreme")으로, 그의 권력은 "sovereignty"라고 불 렸습니다.

그러나 곧 혁명이 일어나 군주제를 하나씩 휩쓸기 시작했습니다. 그 자리에 공화국이 등장했고, 누구도 절대적이고 분할할 수 없는 권력을 갖고 있지 않다는 것이 밝혀졌습니다. 결과적으로 주권에 대한 개념이 바뀌었습니다. 이 권력은 국민에게만 속하며, 국민은 생활 방법, 시행할 법률, 지도자로 선출할 사람을 스스로 결정할 권리가 있다고 결정되었습니다. 그리고 사람들이 지도자를 선출한다면, 이 지도자들은 왕과 달리 주권을 갖지 않습니다. 왜냐하면 그들의 권력은 일정하지도 않고 절대적이지도 않기 때문입니다. 그러므로 권력이나 주권은 여전히 ​​국민에게 있습니다. 이것이 바로 국민주권 사상이 탄생한 방식이다. 즉, 국민 자신만이 국민에 대한 완전한 권력을 가지며(“국민 주권”), 이를 실행하기 위해 국가 기관을 만들고, 대표자를 선출하고, 이 권력을 행사합니다(“국가 주권”). 이것은 복잡한 조합입니다. 국민은 스스로에 대한 권력을 갖고 있지만 이를 국가에 이전합니다.

이 주제에 대해 러시아 헌법에서 인용하면 다음과 같습니다. "러시아 연방의 주권 보유자이자 유일한 권력 원천은 다국적 국민입니다."(러시아 연방 헌법 제3조 1항)

주권 개념의 주요 문제는 국가의 신성화입니다. 그것을 숭배의 대상으로 바꾸고 신성한 속성을 부여합니다. 여기에는 종교적 세계관의 무언가가 있습니다. 사람들은 특정 마법의 힘, 즉 주권을 국가 지도자에게 양도하고 그것을 보호하고 보호해야합니다. 이 때문에 500년 전과 같은 문제가 발생한다. 이전에 왕과 왕은 하나님의 손에서 능력을 받고 그분을 대신하여 행동하므로 원하는 것은 무엇이든 할 수 있다고 믿었습니다. 그리고 오늘날 지역 경찰관부터 대통령까지 정신이 약한 공무원이라면 누구나 비슷한 것을 상상할 수 있습니다. 사람은 자신이 국민과 국가의 손에서 권력을 받았다고 생각합니다. 그러므로 자신의 행동에 동의하지 않는 사람은 누구나 가장 신성한 것, 즉 주권을 침해한 국가와 국민의 적으로 간주됩니다.

일부 변호사들은 이것이 어떤 식으로든 현대 국가에 해를 끼치지 않을 것이라고 믿고 주권 개념을 완전히 포기할 것을 제안합니다. 결국, 고전적 의미의 주권은 사라진 지 오래되었습니다. 국제변호사이자 인권운동가인 블라디미르 즈반코프(Vladimir Zhbankov)는 “프랑스가 국가가 아니라고 말할 수는 없다. 유럽 ​​연합의 법과 관련된 방식 또는 다른 방식으로.. 따라서 보덴이 이해한 형태 또는 소련 과학이 이해한 형태로 주권에 대해 이야기하려면(현재 우리 대학에서는 "이론"이라는 이름으로 가르치고 있습니다.) 국가와 법”) - 그러한 주권에 대해 더 정확하게 말하는 것은 불가능합니다. "능력"이라는 용어는 능력과 권한의 집합입니다. 능력의 주체는 우리가 행동할 수 있는 곳입니다. 법적인 측면에서 더 정확합니다. 왜냐하면 주권은 부계, 신 등 권력의 신성화와 연관되어 있기 때문입니다. d." ( 블라디미르 Zhbankov "주권은 독재의 열쇠입니다").

러시아조차도 우리 주의 모든 폐쇄성에도 불구하고 수천 개의 국제 조약을 체결하고 수백 개의 국제기구에 가입했습니다. 그들 모두는 사실상 주권을 제한합니다. 우리 지도부가 해당 계약에 서명했다면 러시아는 일반적으로 인정되는 인권을 침해할 수 없고, 비자 없이 특정 국가 시민의 입국을 거부할 수 없으며, 누군가의 저작권을 침해하거나 국제 표준을 충족하지 않는 도로 표지판을 설치할 권리가 없습니다. 물론 러시아는 이러한 모든 의무를 자발적으로 떠맡았습니다. 그러나 인간이 자발적으로 자신의 권력 중 일부를 포기한다면 절대적이고 통일된 권력을 유지했다고 할 수 있을까? 제가 보기에는 그렇지 않은 것 같습니다.

또한 거의 모든 주에서 권력은 입법부, 행정부, 사법부로 나누어져 있으며, 일부 권한은 지역과 도시 수준에 부여되어 있다. 즉, 국가의 권력은 여러 수준과 유형으로 나뉘며 장 보댕이 신의 권력에 비유한 주권과 더 이상 유사하지 않습니다. 물론 이론가들은 권력이 여러 부분으로 나누어질 수 있지만 주권은 완전하고 통일되어 있다고 반대할 수도 있습니다. 그러나 주권이라는 개념 자체는 그 자체가 아닌 다른 것을 의미하지 않기 때문에 모든 의미를 잃습니다.

국가는 왜 필요한가?

사람들은 국가 존재의 목적과 의미를 다르게 봅니다. 첫 번째 의견: 국가는 일부 사람들이 다른 사람들을 종속시킬 수 있도록 만들어졌습니다. 둘째, 국가는 사람들을 단결시키고, 사람들 사이에서 발생하는 문제와 갈등을 해결하기 위해 만들어졌습니다.

이 두 가지 접근 방식은 반대처럼 보이지만 상호 배타적이지 않으며 대부분의 주에서 결합되기도 합니다. 권위주의 정권 하에서도 국가는 독재자와 그 친구들이 국민을 강탈하는 것을 허용할 뿐만 아니라 최소한 국민을 돕습니다. 질서를 유지하고 국민 간의 분쟁을 해결하며 때로는 학교와 병원을 짓기도 합니다. 그리고 가장 합법적이고 민주적인 국가에서도 그들의 지위로부터 이익을 얻는 공무원과 가까운 사람들이 있습니다.

그러므로 국가의 본질은 첫째이자 둘째라고 할 수 있다. 단지 발전하고 합법적이며 민주적일수록 두 번째 본질은 더 강화되고 첫 번째 본질은 감소합니다.

한편, 역사의 대부분 동안 인류는 국가 없이도 살아왔습니다. 고대의 채집인과 수렵인, 심지어 최초의 농부와 목동들에게도 그럴 필요가 없었습니다. 그러나 사람들이 거주하는 지구의 거의 모든 지역에 국가가 나타났습니다. 왜 이런 일이 일어났나요?

이를 이해하려면 원시사회와 현대문명의 삶을 비교해 볼 필요가 있다.

수백 명이 살고 자급 농업에 종사하는 작은 마을을 상상해 봅시다(즉, 각 가족이 스스로 식량을 재배합니다). 마을 사람들은 모두 서로를 알고 있다. 이곳의 삶은 단순하고 예측 가능하며 소수의 규칙에 따라 관리됩니다. 십계명이면 충분합니다. 돈과 거래, 고용주와 노동자, 구매자와 판매자가 없습니다. 누군가가 나쁘게 행동하면(예: 다른 사람의 물건을 훔치거나 누군가를 때리는 등) 이웃이 함께 모여 그를 처벌할 수 있습니다. 마을이 적의 공격을 받으면 모든 주민들이 무기를 들고 스스로를 방어합니다. 사람들은 자신의 삶 전체를 스스로 관리하며 자신에 대한 권력을 누구에게도 양도할 수 없습니다.

그런 다음 수백만 명의 사람들이 살고 있고, 수천 대의 자동차가 운전하고, 공장, 상점, 은행, 통신 및 에너지 전송 시스템이 운영되고, 매일 수백만 개의 상품과 서비스가 판매되고 구매되는 현대 도시를 상상해 봅시다. 이곳의 삶은 훨씬 더 복잡하고 다양합니다. 십계명만으로는 교통, 임대차 계약, 임금 제도를 규제할 수 없습니다. 그리고 이웃만으로는 범법자를 식별하고 처벌하기에 충분하지 않을 것입니다. 그러한 사회에서는 국가 없이는 할 수 없습니다. 모든 사람을 위해 통일된 행동 규칙을 확립하고 이를 준수하도록 강요하는 사람들이 있어야 합니다. 이런 사람들이 국가를 형성합니다.

무정부주의자들과 마르크스주의자들은 국가가 사라지고 사람들이 자발적으로 일하고 서로를 잘 대하는 미래에 대한 이상주의적인 그림을 그립니다. 유감스럽게도 이것은 거의 불가능합니다. 보다 정확하게는 두 가지 경우에만 가능합니다. 위에서 설명한 농업 공동체에 살기 위해 타락하거나 사람들이 너무 많이 변하여 모든 사람이 자신의 이익보다 공동선에 대해 더 많이 생각하기 시작할 것입니다. 미국 헌법의 창시자 중 한 사람이자 미국의 제4대 대통령인 제임스 매디슨은 “만약 인간이 천사라면 정부는 불필요할 것”이라고 말했습니다. 언젠가 이런 일이 실제로 일어날지도 모르지만, 오늘날 사람들은 천사는 아니지만 여전히 국가가 필요합니다.

국가는 하나의 목표나 임무를 갖고 있지 않습니다. 그것은 한 번에 여러 방향으로 사회를 통제합니다. 법학에서는 몇 가지 주요 영역이 식별되고 " 국가의 기능".

국가의 기능은 다음과 같이 나누어진다. 내부그리고 외부. 내부 기능은 국가가 경계 내에서 수행하는 작업이고, 외부 기능은 국가가 다른 상태와 상호 작용하는 방식입니다.

주요 내부 기능은 경제, 정치, 법률 및 사회입니다.

법적 기능가장 간단하고 명백합니다. 내가 이미 말했듯이 국가는 특정 영토에 법률 시스템을 구축합니다. 국회의원은 법률을 개발 및 통과시키고, 부처 및 부서는 조례를 발행하고, 공무원과 경찰은 법률 이행을 모니터링하고 위반자를 처벌하며, 법원은 법적 갈등을 해결합니다. 국가가 법적 기능을 수행하지 않으면 범죄는 처벌되지 않고 사람들은 보호받지 못한다고 느낍니다. 계약이 이행되지 않고 범죄율이 증가하며 사회는 궁극적으로 혼란에 빠지게 됩니다.

경제적 기능국가는 그 대표자들이 최적의 방식으로 경제 발전을 자극한다는 것입니다. 주된 방법은 중앙은행이 사람들이 일부 상품을 다른 상품과 교환하는 데 필요한 금액을 인쇄하는 것입니다. 또한 공무원은 국유 기업을 관리하거나 중소기업에 특혜 대출을 제공하고, 상품 수출입을 금지 또는 허용하거나 관세를 설정하고, 경제의 일부 영역에 대한 세금을 인상하고 다른 영역에 대한 세금을 낮춥니다. 이상적으로는 이 모든 것이 사람들이 더 많은 상품과 서비스를 생산하고, 이를 서로 더 적극적으로 교환하거나 해외에 판매하도록 장려할 것입니다. 덕분에 번영과 생활 수준이 높아질 것입니다. 국가가 경제적 기능을 수행하지 않으면 사람들이 일부 재화를 다른 재화와 교환하고 새로운 재화를 생산하는 것이 어려울 것입니다. 이로 인해 생산 수준은 점차 떨어지기 시작하고 그 이후에는 생활 수준도 떨어지게 됩니다.

정치적 기능국가는 민주주의를 보장하고 사회의 안정과 조화를 수호하며 국가적 모순과 계급적 모순을 억제하는 데서 나타납니다. 사람들이 정확히 무엇을 원하는지 결정하기 위해서는 국민투표와 선거가 주에서 이루어져야 합니다. 또한 사람들은 집회와 시위를 조직하고, 정당과 공공단체를 만들 권리도 가져야 합니다. 국가가 정치적 기능을 수행하지 않으면 사람들은 정부의 의사결정에 참여할 수 없다고 느끼며, 이 나라에서는 아무것도 자신의 의견에 좌우되지 않는다고 당연히 믿습니다.

사회적 기능국가는 필요한 생활 수준을 유지하고 시민들에게 주택, 일자리, 의료 및 교육을 제공하려고 노력한다는 사실에 있습니다. 국가는 국민의 특정한 필요를 충족시키기 위해 병원, 보호소, 학교 및 기타 장소를 건설하고 유지합니다. 나는 사회적 기능을 수행하지 못한 결과는 모든 사람에게 명백하다고 생각합니다. 아픈 사람, 노숙자, 고아의 수가 증가하고 사회 상당 부분의 생활 조건이 악화됩니다. 국가가 사회적 기능을 잘 수행하는 것을 '복지국가'라고 합니다.

그리고 외부기능에는 다음과 같은 국가기능이 포함된다. 첫 번째는 다른 국가와의 상호 이익이 되는 협력. 특히 러시아는 다양한 이슈에 관해 다른 나라들과 협정을 체결하고 있으며 다양한 국제기구의 회원이다. 두번째 - 글로벌 문제 해결에 참여(핵무기 비확산, 환경위기 등) 세 번째 - 국가 안보 보장. 이는 주 경계를 보호하고 군대를 전투 준비 상태로 유지하며 다른 주로부터의 공격을 격퇴하는 것입니다. 넷째 - 주 외부에 거주하는 시민의 보호. 해외에 있는 러시아 시민에게 문제가 발생하면 러시아 영사관에 ​​연락하여 도움을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 여러분 중 누군가가 외국에서 여권을 분실한 경우, 러시아 영사관은 여러분에게 외국을 떠나 본국으로 돌아갈 수 있는 서류인 "러시아 연방 입국 증명서"를 무료로 제공해야 합니다. 고국.

국가는 다음 두 가지 형태로 이러한 기능을 수행할 수 있습니다. 합법적인그리고 조직적인.

법적 양식- 이것은 모두에게 의무적인 행동 규칙을 채택하는 것입니다. 저것들. 국가는 누가 세금을 얼마나 내야 하는지, 누가 처벌해야 하는지, 어떤 범죄에 대해 어떻게 처벌해야 하는지, 선거와 국민투표를 어떻게 실시하는지 등 특정 법률 규칙을 채택합니다. ㅏ 조직 형태- 이것은 사회의 직접적인 관리입니다. 예를 들어, 공무원이 특정 상황에서 누가 무엇을 해야 하는지 또는 스스로 무엇을 해야 하는지 지시하는 경우, 그들은 범죄자를 구금하고, 벌금을 부과하고, 재산을 압류합니다.

권력 분립

선진국의 가장 중요한 원칙 중 하나는 권력분립이다. 여러 주의 정부 형태는 이 원칙과 밀접하게 관련되어 있는데, 이에 대해서는 다음 글에서 논의하겠습니다. 따라서 이 주제를 즉시 이해하는 것이 좋습니다.

고대 그리스인과 로마인조차도 권력을 한 사람이나 집단의 손에 맡기는 것은 위험하며, 여러 사람들에게 서로 다른 책임을 분배하는 것이 더 낫다는 것을 이해했습니다. 고대 아테네에서는 인민의회가 법률과 가장 중요한 국가 결정을 채택했고, 오백인 평의회와 전략가 및 집정관 대학이 도시를 직접 통치했으며, 법적 분쟁은 아레오파고스에서 해결했습니다. 공화당 로마에서도 비슷한 일이 일어났습니다. 영사, 상원, comitia(인민 의회) 사이에 권력이 나누어졌습니다.

나중에 이 원칙은 어떻게든 잊혀졌습니다. 중세 시대에는 황제, 왕, 차르가 모든 곳에서 권력을 잡았습니다. 제가 이야기했던 절대 권력을 가진 동일한 주권자였습니다. 그들은 스스로 법을 만들고 모든 관리와 재판관을 임명했습니다. 동시에 그들은 모든 법률이나 법원 결정을 폐지하고 어떤 사람이라도 공직에서 해임할 수 있었습니다. 즉, 그들은 완전한 권력을 유지했습니다.

근대에 들어와서 군주제 대신에 공화국이 등장하기 시작하면서, 권력이 여러 집단에 분산되어야 한다는 생각이 다시 나타났습니다.

민주주의 조건에서 권력 분립의 원칙이 필요한 이유는 무엇입니까? 아마도 나라의 지도자는 세습에 의해 권력을 받는 것이 아니라 국민에 의해 선출되는 것만으로도 충분하지 않을까? 예를 들어, 사람들은 대통령을 선출합니다. 따라서 어떤 법률을 통과시킬지, 국가를 통치할 방법, 법적 분쟁을 해결할 방법을 대통령이 결정하게 하십시오. 그리고 사람들이 마음에 들지 않으면 일정 시간이 지나면 다른 대통령을 선출하게 됩니다. 그런데 많은 사람들이 대통령의 권력을 이런 식으로 인식합니다. 그들은 국가에 지도자가 있는데 왜 국가 두마나 헌법 재판소가 있겠습니까?

그러나 그러한 상황에서는 여러 가지 문제가 발생할 수 있습니다.

첫째, 대통령은 영원히 권력을 장악할 수 있다. 무제한의 권한을 가진 사람에게는 이것이 어려운 일이 아닙니다. 법안을 통과시키면 대통령 후보가 백만 명의 시민 서명을 수집해야 한다는 등 거의 불가능한 요구 사항을 규정할 수 있습니다. 판사가 당신의 말을 들으면 야당 정치인을 상대로 형사 소송을 제기할 수 있습니다. 공무원과 경찰이 귀하에게 종속되어 있는 경우 위반 사항을 기록하는 투표소에서 관찰자를 추방할 수 있습니다. 즉, 그러한 대통령은 영원히 권력을 유지할 수 있는 방법이 많습니다.

둘째, 권력분립이 부족하여 효과적인 의사결정이 불가능하다. 예를 들어, 공무원은 판사에게 자신의 기분을 상하게 하지 말라고 명령해달라고 대통령에게 요청할 수 있습니다. 그 후에는 시민과 공무원 사이의 대부분의 분쟁이 공무원의 손에 유리하게 해결될 것입니다. 수사관과 경찰은 동일한 것을 요구할 수 있으며, 그러면 판사는 99%의 사건에서 유죄 판결을 내리기 시작합니다. 그리고 만약 공무원들이 입법에 영향을 미칠 수 있다면 그들은 그들에게 가장 편리한 법률, 즉 그들에게 더 많은 권한을 주고 더 적은 책임을 주는 법률을 채택하도록 요청할 것입니다.

그러한 슬픈 결과를 피하기 위해 18세기 프랑스 사상가는 이렇게 말했습니다. Charles Montesquieu는 권력 분리 아이디어를 개발했습니다. 그는 정부의 입법부, 행정부 및 사법부를 확인하고 첫 번째를 주요 기관으로 간주했습니다. “법을 제정하는 권력, 국가적 성격의 결정을 집행하는 권력, 범죄를 심판하는 권력, 고위 인사, 귀족, 일반 국민으로 구성된 하나의 동일한 사람이나 기관에 통합된다면 모든 것이 멸망할 것입니다. 개인소송"(C. Montesquieu의 "법의 정신에 대하여").

권력분립의 원칙은 국가에 하나의 최고 권력이 있어서는 안 된다는 것을 의미한다. 국가를 위해 일하는 모든 사람은 세 개의 불평등한 부분으로 나뉩니다. 수백 명의 의원이 의회를 구성합니다. 이것이 입법 기관입니다. 그는 사회가 살아가는 주요 규칙인 법률 제정에 참여하고 있습니다. 나라가 크다면 보통 수만 명의 판사가 사법부를 구성한다. 그들은 법적 충돌이 있을 때 어떤 법률을 적용해야 하는지, 어떻게 적용해야 하는지를 결정합니다. 마지막으로 수십만 명의 공무원(장관, 공무원, 경찰관)이 행정부를 구성하여 법률에 따라 사회를 직접 통치합니다.

모든 선진국의 입법부가 주요 부서로 간주됩니다. 의회에는 일반적으로 다양한 배경과 정치적 이념을 대표하는 많은 의원이 있습니다. 모든 대리인은 동등한 권리를 가지며 협상과 타협을 통해 공동 결정을 내립니다. 이들의 수가 많고 다양성으로 인해 이들이 권력을 장악하고 독재 정권을 수립하는 것은 더욱 어렵습니다. 따라서 의회 자체는 일반적으로 광범위한 권한을 가지며 정부의 다른 부서를 통제합니다.

행정부는 다르게 구성되어 있습니다. 모든 대표자는 대통령이나 총리가 이끄는 계층적 시스템을 형성하며, 전체 수직이 얼마나 정확하게 작동할지는 이 사람의 희망에 따라 다릅니다. 행정부 대표들은 무기와 장비, 엄격한 규율, 하급 복종 체제를 갖고 있어 민주주의에 가장 위험한 제도다. 따라서 대부분의 주에서 행정부 자체는 누구도 통제하지 않고 종속적 위치에 있습니다.

권력분립의 원칙을 '견제와 균형' 시스템이라고 부르기도 합니다. 이상적으로 이 시스템은 다음과 같습니다. 공무원(행정부)은 공무원이 행동하는 법률을 통과시켜 국회의원(입법부)에 의해 통제됩니다. 동시에 공무원은 판사(사법권)에 의해 통제됩니다. 판사는 공무원과 시민 사이의 분쟁을 해결하고 공무원이 법을 위반하지 않도록 보장합니다. 또한 국회의원은 판사를 통제합니다. 결국 의회는 판사가 결정을 내리는 근거로 법률을 통과시킵니다. 그리고 판사는 국회의원을 통제합니다. 특히 사법 기관 중 하나인 헌법 재판소는 특정 법률이 채택되었을 때 헌법이 위반되었는지 여부를 결정합니다.

따라서 정부의 여러 부서는 어느 정도 서로를 제한하고 제한하고 통제합니다. 덕분에 모든 사람은 자신의 의무를 엄격하게 수행해야 하며, 누구도 다른 사람에게 압력을 가하거나 권력을 장악할 수 없습니다.

위에서 설명한 시스템은 권력의 수평적 분리입니다. 수직적 권력분립도 존재한다. 단일 국가에서는 권력이 두 가지 수준, 즉 국가와 지방으로 나누어지고, 연방 주에서는 세 가지(국가, 지역, 지방) 수준으로 나누어진다고 믿어집니다. 또한 각 정부 수준에는 고유한 권한과 관할권이 있습니다. 하지만 이에 대해서는 나중에 더 자세히 말씀드리겠습니다.

많은 국가의 헌법에는 권력분립의 원칙이 명시되어 있습니다. 러시아에서는 Art에서 선포되었습니다. 러시아 연방 헌법 10조. 그런데 삼권분립 체제는 아주 이상한 방식으로 쓰여 있다. 우리에게는 국가 원수가 있습니다. 대통령은 나열된 정부 기관에 속하지 않지만 동시에 매우 많은 권한을 가지고 있습니다. 그는 상급 법원의 판사를 지명하고 다른 모든 판사를 임명합니다. 대통령은 누가 정부에 포함될지 결정하고 언제든지 그를 해임할 수 있습니다. 마지막으로, 의원들이 정부 업무에 만족하지 않거나 대통령이 제안한 정부 의장을 임명하기를 원하지 않는 경우 국가 원수는 국가 두마를 해산할 수 있습니다. 동시에 대통령을 해임하려면 국가 두마, 연방 의회, 헌법 재판소 및 대법원의 동시 동의가 필요합니다.

이런 상황에서는 권력분립의 원칙이 통하지 않는다. 대통령은 누구에게도 통제받지 않고, 스스로가 모든 사람을 통제하는 권력의 주체가 되기 때문이다. 그 결과는 정부 업무의 효과가 떨어지고, 나쁜 법률이 채택되고, 불공정한 법원 판결이 나오는데, 그 중 상당수는 이미 제가 말씀드린 바 있습니다. 조만간 이 디자인을 변경해야 할 것입니다.

위에서 나는 이미 제임스 매디슨의 다음과 같은 격언을 인용했습니다. “만약 인간이 천사라면 정부는 불필요할 것입니다.” 이 문구는 국가 창설의 의미와 목적을 반영합니다. 그러나이 격언은 또한 권력 분리의 필요성을 매우 정확하게 반영하는 계속되는 내용을 가지고 있습니다. "사람들이 천사의 통치를 받는다면 정부에 대한 통제가 필요하지 않을 것입니다."

요약

국가는 특정 영토에서 법체계를 확립하고 이 체계에서 법의 주체 중 하나로 활동하는 조직입니다. 보다 과학적인 정의: 국가는 다음과 같은 특징을 가진 조직입니다. 대다수의 인구로부터 분리되어 있고 인구에 대한 권력을 갖는 리더십; 통제 및 강제를 위한 특수 장치; 지역; 인구; 주권; 국가 행위의 일반적 구속력 있는 성격; 합법적인 폭력에 대한 독점; 주 재무 및 세금의 가용성.

주권은 내정에 있어서 국가권력의 우월성, 대외적으로는 국가의 독립, 국가권력의 통일성과 완전성을 말한다. 주권 개념에는 여러 가지 문제가 있습니다. 많은 변호사들은 국가를 과도하게 신성화하고 공무원의 무책임을 조장하기 때문에 이 개념을 포기할 것을 제안합니다.

국가는 동시에 여러 방향으로 사회를 통치합니다. 과학자들은 그러한 영역 몇 가지를 확인하고 이를 "국가의 기능"이라고 불렀습니다. 국가의 기능은 내부 기능과 외부 기능으로 구분됩니다. 주요 내부 기능: 경제, 정치, 법률 및 사회. 주요 외부 기능: 다른 국가와의 상호 이익이 되는 협력; 글로벌 문제 해결에 참여; 국가 안보 보장; 주 외부에 위치한 시민을 보호합니다.

국가는 법적 형태와 조직적 형태의 두 가지 형태로 모든 기능을 수행할 수 있습니다. 법적 형식은 모든 사람에게 구속력을 갖는 행동 규칙을 채택하는 것입니다. 조직 형태는 사회를 직접 관리하는 것입니다.

권력분립의 사상은 국가에 하나의 최고 권력이 있어서는 안 된다는 것이다. 국가를 위해 일하는 모든 사람은 정부의 입법부, 행정부, 사법부라는 세 부분으로 나누어져 있습니다. 정부의 여러 부서는 어떤 형태로든 서로를 통제합니다. 많은 국가의 헌법에는 권력분립의 원칙이 명시되어 있습니다. 그러나 러시아에서는 권력 분립 체제가 매우 이상한 방식으로 작성되었습니다. 우리에게는 누구도 통제하지 않지만 자신이 다른 모든 사람을 통제하는 권력의 주체인 대통령이 있습니다.

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