Interneto teisinio reguliavimo pagrindai. Santykių teisinio reguliavimo problemos interneto naudojimo srityje. Informatizacija ir jos svarba visuomenei

Interneto teisinis reguliavimas
PLANUOTI


3. Teisinė bazė
1. Pagrindinės interneto charakteristikos
Plačiai paplitęs kompiuterinių programų naudojimas visose žmonių gyvenimo srityse yra naujos socialinės raidos etapo, vadinamo postindustrine arba informacine visuomene, išskirtinis bruožas, kurio pagrindinis bruožas yra lemiamas mokslo ir technikos pasiekimų šioje srityje vaidmuo. informacinių ir ryšių technologijų srityje. Vienas iš pagrindinių informacinės visuomenės komponentų yra pasaulinių kompiuterių tinklų, pirmiausia interneto, informacinių išteklių naudojimas, kuris ir toliau aktyviai vystosi.
Nuo 1990-ųjų pradžios buvo pradėtas asmeninių kompiuterių integravimas į vietinius ir tarptautinius tinklus, vėliau buvo sukurtas pasaulinis informacinis tinklas Internetas. Jo vartotojų skaičius auga revoliuciniu tempu: pačioje 90-ųjų pradžioje jis neviršijo 70 tūkstančių žmonių, 1993 metais internetu jau buvo 10 milijonų žmonių, o 2006 metais šis skaičius viršijo 1 mlrd. . Remiantis prognozėmis, jau 2011 metais interneto vartotojų bus 2 mlrd. Internete yra keli milijardai svetainių ir vaizdų, o internetu perduodamų duomenų kiekis padvigubėja kas ketvirtį.
Atrodo, kad būtina pabrėžti pagrindines interneto savybes (charakteristikas):
1. Internetas suteikia prieigą prie įvairių informacinių išteklių, kuriuose informacija pateikiama elektronine forma, o tokios informacijos nešėjo vieta gali būti bet kurioje pasaulio vietoje. Be to, informacija tokia forma, kokia ji pateikiama vartotojui (tekstas, grafinis vaizdas, audiovizualinis kūrinys), niekur negali būti įrašoma kaip vientisa visuma. Vartotojo gautas rezultatas gali būti sudarytas iš fragmentų, esančių skirtingose ​​vietose ir neturinčių savarankiškos pateikimo formos.
2. Tinklo daugiafunkciškumas. Skaitmeninės technologijos leidžia dvejetainėje skaičių sistemoje pavaizduoti visas išraiškos formas – tekstą, garsą ir vaizdą. Pasaulinis žiniatinklis, kaip pagrindinis interneto komponentas, užtikrina visų šių išraiškos formų buvimą tinkle, naudodamas grafinę sąsają ir hiperteksto nuorodų protokolus. Todėl tikslai, kuriems šiuo metu naudojamas internetas, apima visą žmogaus veiklos spektrą: mokslinius tyrimus, švietimą, socialinę komunikaciją, politiką, pramogas ir komerciją.
3. Šiandien internetas yra pasaulinio masto, tai yra prieiga prie jo galima iš didžiosios daugumos pasaulio šalių. Šiuo atžvilgiu internetas veikia „daugelio teisės aktų aplinkoje“. Naudojant paketų perdavimo technologiją, informacija gali keliauti per įvairias šalis ir jurisdikcijas, kol pasieks paskirties vietą. Tai globali aplinka, perkelta į istorinę įvairių materialiųjų jurisdikcijų sistemą. Apskritai iki šiol yra tik keli nacionalinių teisės aktų, skirtų konkrečiai internetui, pavyzdžiai, o ne vienas tarptautinis teisinis dokumentas, specialiai sukurtas internetui reguliuoti.
4. Prekių ar lėšų pervesti internetu neįmanoma. Prekių ir lėšų pervedimas fiziškai vykdomas už interneto ribų, tačiau įmanoma su jo pagalba.
5. Informacijos talpinimas internete, prieiga prie šios informacijos, taip pat intraneto informacijos mainai vykdomi dalyvaujant specializuotoms organizacijoms – interneto paslaugų teikėjams (tiekėjams). Tuo pačiu metu pats internetas, kaip informacinių išteklių visuma, nėra valdomas joks konkretus asmuo, valstybė ar tarptautinė organizacija.
6. Techniškai informacijos paskelbimas internete ir informacijos gavimas iš tinklo gali būti vykdomas anonimiškai. Tokiu atveju konkretus tinklo vartotojas gali veikti anonimiškai, tačiau visada galima nustatyti faktą, kad informaciją paskleidė konkretus teikėjas arba informacija buvo gauta naudojantis konkretaus teikėjo paslaugomis.
7. Įperkamumas. Prisijungimas prie interneto ir jo teikiamais privalumais tampa vis prieinamesnis ir santykinai nebrangus.
Šios specifinės interneto savybės turi tam tikrų pasekmių formuluojant taisykles dėl bet kurio tinklo veikimo aspekto. Kaip pabrėžia A.S Ješić, „įvairių įstatymų leidžiamoji ir daugiafunkcinė interneto prigimtis reiškia, kad bet koks bandymas suformuluoti tam tikras taisykles neišvengiamai paveiks daugybę skirtingų interesų įvairiose pasaulio vietose. Taip pat reikia atsižvelgti į tai, kad taisyklių, susijusių su vienu konkrečiu interesu ar funkcija, kūrimas neturėtų neigiamai paveikti ar trukdyti kitiems interesams ar funkcijoms.
Be to, internetas, kaip unikali informacinė aplinka, pasižymi šiomis savybėmis:
1. internetas nėra nei masinė žiniasklaida teisės aktų leidybos prasme, nei komunikacijos aparatūra, tai unikali tarpasmeninio bendravimo aplinka, turinti viršnacionalinį, viršnacionalinį pobūdį;
2. interneto tinklas kaip visuma ar atskiros jo dalys neturi savininko ir nepriklauso jokiai valstybei, organizacijai ar asmeniui;
3. prieiga prie interneto išteklių yra privati ​​piliečių teisė ir jos negali apriboti valstybė, nustatydama administracines kliūtis, kurios vienaip ar kitaip trukdo laisvai juo naudotis;
4. Internetas yra visiškai savireguliuojanti informacinė aplinka, kurios vartotojai savarankiškai nustato elgesio taisykles juo naudodamiesi.
2. Teisinio reguliavimo problemos
Santykių reguliavimo naudojantis internetu problemas pirmiausiai sukelia nustatytos jo savybės. Be to, internetui iš technologinės infrastruktūros virstant populiariu tinklu, jungiančiu bendruomenes visame pasaulyje, internetas tapo įrankiu, kuriuo žmonės visame pasaulyje keičiasi idėjomis, informacija, prekėmis ir paslaugomis. Tai, kas iš pradžių buvo skirta kaip karinė ir tyrimų priemonė, tapo, be kita ko, elektroninės komercijos kanalu.
Pastaraisiais metais tiek Rusijoje, tiek visame pasaulyje internetu aktyviai naudojasi verslo subjektai įvairiose verslo veiklos srityse. Tai visų pirma lemia tai, kad šiuolaikinių telekomunikacijų technologijų naudojimas žymiai sumažins materialines išlaidas, susijusias su verslo veikla, ir sumažins laiko sąnaudas verslo operacijoms vykdyti.
Teisiškai reikšmingi socialiniai procesai, kurie objektyviai reikalauja valstybės socialinio reguliavimo, buvo pradėti perkelti į elektroninę formą dar prieš atsirandant pasauliniam kompiuterių tinklui Internetas. Perėjimas prie elektroninių priemonių ir technologijų verslui prasidėjo tose ekonomikos srityse ir segmentuose, kur informacijos rinkimo, apdorojimo ir perdavimo greitis ir tikslumas yra pagrindiniai verslo sėkmės veiksniai.
Perėjimą į trečiąjį tūkstantmetį nemažai filosofijos, informatikos, ekonomikos, teisės ir kitų mokslų sričių specialistų sieja su perėjimu prie informacinės visuomenės su nauja struktūra, kurioje pramonės šakos yra susijusios su gavimu, sklaida ir apdorojimu. informacija vaidina lemiamą vaidmenį. Informacinė visuomenė, kuri paprastai vadinama ateitimi, yra šiandienos realybė. Jau dabar labiausiai ekonomiškai išsivysčiusiose šalyse daugiau nei pusė darbo vietų yra gamybos ir informacijos apdorojimo sektoriuje. Informacinėje visuomenėje telekomunikacijų tinklai atlieka pagrindinį vaidmenį kaip informacijos rinkimo ir keitimosi terpė vietiniu, nacionaliniu ir tarptautiniu mastu, kur vyksta lavinos viešųjų ryšių plitimo procesai dėl pasaulinio interneto naudojimo.
Pasaulinis informacinis tinklas Internetas yra vienas iš labiausiai pastebimų šiuolaikinių socialinių sistemų vystymosi bruožų. Šiandien pastebima tendencija didėti interneto vartotojų skaičiui, kuris 2007 m. viršijo 25 mln. Ryšio technologijų plėtra ir platus interneto naudojimas Rusijoje sukėlė daug teisinių problemų.
Pasaulinis kompiuterių tinklas Internetas, iš esmės būdamas globali, decentralizuota informacinė aplinka su komunikacijos pagrindu, yra ideali priemonė vykdyti ekonominę, įskaitant verslo veiklą, naudojant naujas informacines technologijas. Tuo pačiu metu pasaulio ekonomikos rinkų (pasaulio ekonomikos) elektroninio segmento pagalbinė struktūra yra galimybė perkelti pagrindinius daugumos ekonominių procesų gamybos ir buities grandinės elementus (t. ekonomiką, ir procesus reguliuojančius visoje šalies ekonomikoje, šalių grupės ir ištisų regionų rinkų ekonomikoje) į elektroninę ekonominę ir teisinę aplinką, veikiančią realiu laiku (on-line). „Kitaip tariant, reklama, gamyba, žaliavų pirkimas, atsiskaitymai, prekių pristatymas turi ir gali būti vykdomas elektroniniu būdu per pasaulinę interneto informacinę magistralę ir su juo susijusius specialius privačius tinklus. Dabar toks pelno gavimo proceso automatizavimo laipsnis tampa tik taisykle, tačiau šis pavyzdys parodo didžiulį interneto potencialą plėtojant elektroninę prekybą. Šį procesą ribojantis veiksnys yra teisinių, muitų, mokesčių ir kitų su tokiais sandoriais susijusių klausimų reguliavimo sudėtingumas, taip pat informacijos saugumo ir intelektinės nuosavybės teisių apsaugos klausimai. Taigi, pasaulinių kompiuterių tinklų (ir pirmiausia interneto) plėtra įstatymams susidūrė su būtinybe suformuoti atitinkamą specialią teisės šaką, skirtą reguliuoti socialinius santykius, kylančius ir besiformuojančius internete. Kita vertus, tik informacinių teisės aktų optimizavimas leis padaryti dar vieną kokybinį šuolį plėtojant kompiuterių tinklų informacinę erdvę. Kartu valstybinis informacinių santykių reguliavimas eina dviem keliais – per privačių (ekonominių) informacinių santykių efektyvinimą ir visapusišką viešųjų (neekonominių, humanitarinių) informacinių teisinių santykių plėtojimą.
Dauguma mokslininkų, rašančių ekonomikos, organizavimo ir valdymo temomis, yra įsitikinę, kad XXI amžius turėtų būti paskelbtas „interneto šimtmečiu“. Tobulėjant pasauliniam žiniatinkliui, radikalūs pokyčiai įvyks ne tik žmonių keitimosi informacija, bet ir gyvenimo būdu. Visų pirma, labai netolimoje ateityje laukia rimti pokyčiai verslo, o vėliau ir visos mūsų visuomenės ekonomikos. Tokių neologizmų, kaip elektroninė komercija (internetinė komercija), e-verslas (interneto verslas), e-verslas (internetinė įmonė) ir kt., atsiradimas žodyne. rodo, kad visuomenėje vykstantys procesai, susiję su naujų informacinių ir telekomunikacijų technologijų plitimu, yra bent jau tvarūs ir nusipelno didelio ekonomistų, sociologų ir teisininkų dėmesio.
Interneto vartotojų skaičius Rusijoje nuolat auga. Visuomenės nuomonės fondo atliktų tyrimų duomenimis, šiuolaikinėje Rusijoje internetu naudojasi apie 23% gyventojų. Tuo pačiu metu dauguma interneto vartotojų gyvena Maskvoje (daugiau nei 52% gyventojų nuolat naudojasi internetu). Tai leidžia padidinti prekių, darbų ir paslaugų pardavimo internetu apimtis naujų vartotojų sąskaita, prisideda prie efektyvesnio interneto naudojimo reklamos tikslais. Registruojamų domenų vardų skaičius auga. Atsiranda vis daugiau naujų su interneto naudojimu susijusių paslaugų rūšių, didėja investicijų į telekomunikacijų technologijas apimtys. Taip pat daugėja su verslo veikla susijusių svetainių.
Kaip žinoma, pasauliniai informaciniai tinklai yra sudėtingas socialinis, informacinis ir teisinis reiškinys, neatsiejamas nuo visuomenės gyvenimo. Internete yra labai daug įvairios informacijos, kurią galima rasti ir panaudoti įvairiems tikslams. Ten galite skelbti bet kokią informaciją, įskaitant politinio, komercinio ir asmeninio pobūdžio pasiūlymus. Pasauliniuose informaciniuose tinkluose taip pat skelbiami literatūros ir muzikos kūriniai, prekių ženklai, paslaugų ženklai ir kita intelektinė nuosavybė.
Galima teigti, kad internetas yra „svarbiausia besivystančios informacinės visuomenės infrastruktūra, socialinio reguliavimo infrastruktūra“. Neįmanoma pervertinti tinklo vaidmens informacijos sklaidoje ir kitų informacinių procesų organizavime. „Dar visai neseniai internetas buvo beveik visiškai savireguliuojama aplinka, kurioje informacijos mainų dalyviai laikėsi spontaniškai susiformavusių elgesio normų (vadinamasis etiketas – etiketas). Tačiau dabar akivaizdu, kad vien savireguliacijos, susijusios su individualiais tinklo santykiais, nepakanka.
M.S. Dašjanas mano, kad teisiniai santykiai internete turėtų būti suprantami kaip socialiniai ryšiai, susiformavę naudojant internetą ir kitas informacines ir komunikacijos technologijas (pavyzdžiui, programinę įrangą) tarp interneto prieigos paslaugų teikėjų; informacijos teikėjai ir vartotojai, suformuoti šių laisvės ir formalios lygybės subjektų tarpusavio pripažinimo pagrindu. Pagal šį autorių teisiniai santykiai internete gali būti skirstomi į šiuos tipus: 1) bendrieji; 2) organizacinis (vadybinis); 3) informacinis; 4) dalykas.
Bendrieji teisiniai santykiai internete apima tuos teisinius santykius, kurie yra vykdomi pasitelkiant (naudojant) interneto išteklius (paslaugas), kurie yra „supriešinami“ teisiniams santykiams, kurių vieta yra tikrovė, o ne virtuali erdvė.
Taigi, V. B. Naumovas, nagrinėdamas interneto teisinio reguliavimo klausimą, pažymi nemažai bendrų teorinių ir specialių problemų. Jis išvardija šias bendras teorines problemas:
- tinklo jurisdikcija (arba kompetencijos problemos, ekstrateritorialumas internete);
- informaciją internete pateikiančių, platinančių ir vartojančių asmenų (arba visų teisinių santykių internete dalyvių juridinio asmens statuso nustatymo) statusas;
- veiksmo laiko ir vietos nustatymas internete.
Šiame sąraše, be V. Naumovo nurodytų tinklo jurisdikcijos problemų, informacijos mainų tinkluose dalyvių juridinio asmens statusas, taip pat veiksmų internete laiko ir vietos nustatymas, pasak M. S. Dashyan, į šią sritį galime įtraukti visas kitas problemas, nagrinėtas bendrosios teisės teorijos aspektu; problemos, nagrinėjamos santykio sistemoje su tokiais reiškiniais kaip teisinė sąmonė, teisinė kultūra, teisėtumas, teisėtas elgesys ir kt.
Pagrindinės problemos, kurioms reikalingas teisinis reguliavimas Rusijoje, susijęs su interneto plėtra, praktiškai nesiskiria nuo problemų kitose išsivysčiusiose pasaulio šalyse:
1) nemokamo prisijungimo prie interneto ir keitimosi informacija internetu užtikrinimas;
2) autorių teisių ir kitos intelektinės nuosavybės teisinė apsauga;
3) asmens duomenų, ypač tų duomenų, kurie renkami tinklo operatorių veiklos metu (įskaitant adresus, telefono numerius ir kitus abonentų ar pirkėjų asmens duomenis „elektroninės komercijos“ sistemoje) apsauga;
4) valdžios institucijų prijungimas prie interneto ir informacijos teikimas piliečiams apie šių įstaigų veiklą;
5) užkirsti kelią įžeidžiančios ir nešvankios informacijos, raginimų kurstyti tautinę, rasinę, religinę neapykantą ir pan. sklaidai;
6) elektroninių dokumentų valdymas, elektroninis parašas, informacijos tikrumo patvirtinimas informaciniuose produktuose, informacijos peržiūros ir perdavimo priemonės;
7) elektroninė prekyba;
8) informacijos saugumas: kompiuteriniai virusai, neteisėta prieiga prie informacijos, įsilaužimas į serverius ir tinklus, informacijos sunaikinimas ir pakeitimas;
9) kriptografinės apsaugos priemonių naudojimas;
10) jurisdikcija: kurios valstybės teisės aktai turi būti taikomi tinkle atliekamiems veiksmams reguliuoti.
Seimo posėdžiuose „Dėl naudojimosi internetu teisinio reguliavimo“ (įvykusiame beveik prieš dešimt metų, 2000 m. gegužės 18 d.) buvo iškelta ir daugumos dalyvių pritarta tezė, kad internetas iš tikrųjų yra ypatinga viešoji erdvė, savo savybėmis gerokai besiskirianti nuo mums įprastos visuomenės. Kita vertus, plačiai pritariama nuomonei, kad galiojančių teisės aktų normos yra gana tinkamos reglamentuojant naudojimąsi internetu.
Teisinėje literatūroje paplitusi nuomonė, kad socialiniai santykiai, besivystantys internete, pagal savo teisinę prigimtį yra informaciniai santykiai.
Taigi, V.A. Kopylovas siūlo svarstyti santykius internete remiantis informaciniu požiūriu, visų pirma remiantis teisinės informatikos ir kibernetikos metodais. Tam tikras pagrindas tokiam vertinimui yra, tačiau pažodinis informacinių santykių esmės aiškinimas reikalauja reikšmingų patikslinimų, patikslinimų ir papildymų. Be to, interneto naudojimas socialinių santykių procese daugeliu atvejų nekeičia šių santykių esmės, o daro juos informatyvesnius.
A.B. Vengerovas, atlikdamas lyginamąją vadybinių (administracinių-teisinių, „vertikalių“), turtinių (civilinių-teisinių, „horizontalių“) ir informacinių („įstrižainių“) santykių analizę, daro išvadą, kad informaciniai santykiai yra socialiniai santykiai, kurie turi techninė-organizacinė pusė ir socialinis turinys. Pasiūlė A. B. Vengerovo klasifikacija yra prieštaringa. Taigi vargu ar galima sutikti su turtinių santykių įtraukimu į administracinių-teisinių santykių sferą; Daugelis ekspertų pažymi, kad administracinių santykių „vertikalus“ pobūdis tėra dominuojantis bruožas, nulemtas svarbiausių valstybės administracinės veiklos prioritetų, bet jokiu būdu ne specifinė nagrinėjamų visuomeninių santykių savybė.
A.V. Samigulina atkreipia dėmesį, kad plačiąja prasme elektroninė ūkinė veikla – tai procesų, kuriais siekiama verslo subjektų gamybos metu perskirstyti prekes (darbus, paslaugas), ir procesų, kuriais siekiama tokį perskirstymą užtikrinti, visuma, susiformavusi eigoje. verslo subjektų neverslinės veiklos, glaudžiai susijusios su verslinės veiklos teikimu, įgyvendinimą elektronine forma naudojant šiuolaikines informacines technologijas. Tuo pat metu internetas yra ekonominė priemonė šiems procesams vykdyti.
Internetinės operacijos vyksta virtualioje erdvėje, kuri skiriasi nuo tikrosios fizinės erdvės. Dėl šios priežasties kai kurie autoriai nurodo šias keturias pagrindines sandorio internete ypatybes:
- sandoris internete turi juridinio fakto pobūdį, atspindintį piliečių ir juridinių asmenų veiksmą, kurio padarymas lemia civilinių teisių ir pareigų atsiradimą, pasikeitimą ar pasibaigimą;
- sandoris internete yra valios veiksmas. Jo pavedimas suponuoja tam tikro lygio sąmonės ir valios buvimą subjekte, leidžiantį šiam asmeniui nukreipti savo veiksmus ir atsiskaityti už savo veiksmus;
- sandoris internete – tai veiksmas, nukreiptas valios ir kuriuo siekiama tam tikro rezultato, kurį subjektyviai prisiima sandorio dalyviai;
- sandoris internete yra teisėtas jo dalyvių veiksmas, t.y. sandorio šalių veiksmai turi būti leistinumo arba įstatymo nedraudžiamoje sferoje. Sandoris, kuris neatitinka šių reikalavimų, yra negaliojantis (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 168 straipsnis).
Kaip pažymėjo N. M. Vasiljevo, iš teisės mokslo pozicijų, atrodytų, kad socialiniuose santykiuose kokybinės raidos nebuvo: pirkimo-pardavimo sandorio teisinė prigimtis nesikeičia priklausomai nuo to, kaip pasiūlymas priimamas – žodžiu ar siunčiant žinutes el. Paštas. Tačiau praktika parodė, kad egzistuojantys teisiniai mechanizmai dažnai nėra tinkami efektyviai reguliuoti santykius, kurie atsiranda ir yra įgyvendinami naudojant naujas technines priemones.
L.V. Gorškova pagrįstai pažymi, kad dėl internete realizuojamų santykių nevienalytiškumo šiems santykiams taikomas teisinis reguliavimas tarptautinės teisės normomis ir įvairių nacionalinės teisės šakų, tarp jų ir tarptautinės privatinės teisės, normomis.
A.N. Guleminas atkreipia dėmesį į tai, kad būtent masinio interneto plėtros sąlygomis būtinas visų valstybių koordinavimas kuriant ir priimant telekomunikacijų tinklo veiklą reglamentuojančius norminius teisės aktus tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu lygiu. Nepaisant to, kad internetas iš esmės yra pasaulinė informacijos perdavimo priemonė, kai kurias tinklo veikimo sritis galima reguliuoti nacionaliniais teisės aktais.
Kaip pažymėjo O. V. Mozolin, santykius internete kuria ne pats kompiuterių tinklas, o su juo vienaip ar kitaip susiję subjektai. Vadinasi, teisinio reguliavimo objektas yra interneto operatorių ir vartotojų santykiai tiek tarpusavyje, tiek santykiuose su kitais asmenimis bei valdžios institucijomis, susiję su informacijos perdavimu ir paslaugų teikimu. Pagrindinis tarptautinio teisinio reguliavimo interneto sferoje uždavinys – užtikrinti valstybių sąveiką ir koordinuoti jų pastangas organizuojant pasaulinius informacijos mainus. Interneto teisinio reguliavimo trūkumas neigiamai veikia socialinių ir ekonominių procesų raidą visuomenėje. Atskirų šalių vidaus teisės rėmuose jau kuriamos specialios internetą reglamentuojančios teisės normos. Tačiau neteritorinis interneto pobūdis iš pradžių kelia kliūčių jų įgyvendinimui. Dėl to būtina suderinti nacionalinius teisės aktus, rengiant ir priimant tarptautines sutartis dėl įvairių interneto veiklos aspektų. Internetas suteikia papildomo postūmio nacionalinių teisinių sistemų derinimo ir suartėjimo procesui. Interneto šiuolaikinei visuomenei keliamas problemas sėkmingiausiai būtų galima išspręsti tarptautiniu teisiniu nacionalinių teisės aktų ir regioninės integracijos asociacijų reguliavimo sistemos suvienodinimu.
Rusijos Federacijos Konstitucija apibrėžia pagrindinius viešųjų ryšių informacinėje srityje principus. Teisinis pagrindas, reguliuojantis santykius informacijos srityje, yra Rusijos Federacijos Konstitucijos 15, 23, 24, 29, 44 straipsniai. Konstitucija skelbia teisę į privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis. Kiekvienas turi teisę bet kokiu teisėtu būdu laisvai ieškoti, gauti, perduoti, gaminti ir platinti informaciją.
3. Teisinė bazė
Dabartiniuose vidaus teisės aktuose nėra teisinio interneto apibrėžimo.
Tuo pačiu metu terminą „internetas“ plačiai vartoja Rusijos įstatymų leidėjai. Pavyzdžiui, šis terminas vartojamas šiuose federaliniuose įstatymuose:
- Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (ketvirtoji dalis, 1484, 1519 str.);
- 2006 m. gruodžio 4 d. Rusijos Federacijos miškų kodeksas Nr. 200-FZ (79 straipsnio 3 dalis, 80 straipsnio 9 dalis);
- 2006 m. birželio 3 d. Rusijos Federacijos vandens kodeksas Nr. 74-FZ (9 dalis, 31 straipsnis);
- 2004 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas Nr. 190-FZ;
- 2003 m. gegužės 28 d. Rusijos Federacijos muitinės kodeksas Nr. 61-FZ;
- 2002 m. liepos 24 d. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksas Nr. 95-FZ;
- 2001 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas Nr. 195-FZ;
- Rusijos Federacijos žemės kodeksas 2001 m. spalio 25 d. Nr. 136-FZ;
- 2009 m. vasario 9 d. federalinis įstatymas Nr. 8-FZ „Dėl prieigos prie informacijos apie valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą užtikrinimo“ (įsigalioja 2010 m. sausio 1 d.);
- 2008 m. gruodžio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 262-FZ „Dėl prieigos prie informacijos apie teismų veiklą Rusijos Federacijoje užtikrinimo“ (įsigalioja 2010 m. liepos 1 d.);
- 2008 m. gruodžio 30 d. Federalinis įstatymas Nr. 307-FZ „Dėl audito veiklos“;
- 2008 m. gruodžio 30 d. federalinis įstatymas Nr. 316-FZ „Dėl patentinių patikėtinių“;
- 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“;
- 2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“;
- 2006 m. liepos 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“;
- 2006 m. kovo 13 d. federalinis įstatymas Nr. 38-FZ „Dėl reklamos“;
- 2005 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 94-FZ „Dėl užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms“;
- 2002 m. spalio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 127-FZ „Dėl nemokumo (bankroto)“;
- ir kiti federaliniai įstatymai.
Tarp Rusijos Federacijos vyriausybės dekretų, kurių pavadinime (taip pat tekste) yra tiriamas apibrėžimas, galima išskirti:
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. birželio 23 d. nutarimas Nr. 526 „Dėl informacijos apie įkeisto nekilnojamojo turto pardavimo viešuosius aukcionus siuntimo paskelbti internete vykdymo proceso metu taisyklių“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. birželio 15 d. dekretas Nr. 478 „Dėl vieningos informacijos ir nuorodų pagalbos piliečiams ir organizacijoms bendravimo su vykdomosios valdžios institucijomis ir vietos valdžios institucijomis, naudojant informacinį ir telekomunikacijų tinklą Internetas, sistemos“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. kovo 17 d. dekretas Nr. 179 „Dėl Interneto svetainių, kuriose vyksta atviri aukcionai elektronine forma, naudojimo taisyklių patvirtinimo ir technologinių, programinės įrangos, kalbinių, teisines ir organizacines priemones, užtikrinančias naudojimąsi šiomis svetainėmis, taip pat sistemas, užtikrinančias atvirų aukcionų vykdymą elektronine forma“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. kovo 10 d. dekretas Nr. 147 „Dėl oficialių interneto svetainių, skirtų informacijai apie prekių tiekimo užsakymų pateikimą, darbų atlikimą, paslaugų teikimą, naudojimo taisyklių patvirtinimo. paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams bei technologinius reikalavimus, programinę įrangą, kalbines, teisines ir organizacines priemones, užtikrinančias šių svetainių naudojimą“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003 m. vasario 12 d. potvarkis Nr. 98 „Dėl prieigos prie informacijos apie Rusijos Federacijos Vyriausybės ir federalinės vykdomosios valdžios institucijų veiklą užtikrinimo“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. sausio 28 d. dekretas Nr. 65 „Dėl federalinės tikslinės programos „Elektroninė Rusija (2002-2010)“;
- ir kiti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai.
Tarp Rusijos Federacijos prezidento dekretų, kurių pavadinime (taip pat ir tekste) yra tiriamas apibrėžimas, galime išskirti: Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. kovo 17 d. dekretą Nr. 351 “ Dėl priemonių Rusijos Federacijos informacijos saugumui užtikrinti naudojantis informacijos, telekomunikacijų tarptautiniais informacijos mainų tinklais“; 2008 m. balandžio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 607 „Dėl miestų rajonų ir savivaldybių vietovių valdžios institucijų veiklos efektyvumo įvertinimo“.
Taip pat federaliniu lygiu yra daugybė departamentų reglamentų, kuriuose yra terminas „internetas“.
Federalinio įstatymo projektas „Dėl valstybinio reguliavimo pagrindų kuriant ir naudojant naujausias telekomunikacijų technologijas televizijos ir radijo transliacijose bei kitose elektroninėse masinio ryšio priemonėse“, kurį Valstybės Dūmai pateikė deputatas V.Ya , siūlo, mūsų nuomone, sėkmingą interneto apibrėžimą kaip „masinės komunikacijos priemonę, kuri yra sąveikaujančių viešai prieinamų automatizuotų informacinių sistemų, sujungtų vienu tarpvalstybiniu telekomunikacijų tinklu, visuma“. Tačiau šis federalinis įstatymas nebuvo priimtas iki šiol.
Nepaisant teigiamų pokyčių, atsiradusių Rusijos Federacijos teisės aktuose, interneto teisinio reguliavimo srityje nėra vieningos nustatytos teisinės terminijos. Pagrindinių sąvokų, vartojamų reguliuojant visuomeninius santykius internete, teisinės konsolidacijos neužbaigtumas gali lemti nevienareikšmišką jų aiškinimą ir kintamumą atskirų teisės aktų normų skaityme.
Taigi, dabartinių Rusijos teisės aktų analizė rodo, kad teisinio reguliavimo klausimai, susiję su interneto sistemos veikimu ir plėtra Rusijoje, sudaro plačią reguliavimo sistemą, apimančią daugiau nei 50 federalinių įstatymų vien federaliniu lygmeniu, jau nekalbant apie daugybę reglamentuojančių teisės aktų. Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktai. Šių teisės aktų spektras yra itin platus, o jų aiškinimas teisinių santykių, atsirandančių naudojant šiuolaikines informacines technologijas, specifikos požiūriu yra sudėtingas, juolab, kad kai šie įstatymai buvo sukurti, juose nebuvo numatytos atitinkamos galimybės. Šiuo atžvilgiu akivaizdu, kad teisėsaugos institucijoms (taip pat ir teisminėms institucijoms) ši teisinių santykių sritis yra nauja.

Naudojimosi internetu srityje atsirandančių, besikeičiančių ir nutrūkstančių santykių teisinės prigimties klausimas yra pats prieštaringiausias ir sudėtingiausias informacijos teisėje.

Socialiniai santykiai, atsirandantys naudojant pasaulinius kompiuterių tinklus, yra specialūs informaciniai santykiai, kuriais siekiama organizuoti informacijos srautą visuomenėje. Juos lemia informacinis komunikacijų pobūdis pačioje informacinėje visuomenėje, juos galima vadinti interneto ryšiais arba informaciniais-kibernetiniais ryšiais, kuriuose galima dalyvauti tik per kompiuterį, prijungtą prie kompiuterių tinklo.

Svarbi profesoriaus I. L. Bachilo pozicija, kuri tarp teisinių santykių informacinėje sferoje skiria „virtualius ryšius internete“ ir „vadinamus virtualius santykius“, kurie nuo įprastų teisinių santykių skiriasi tuo, kad „pirmiausia jie formuojami ir įgyvendinami. informacinių technologijų pagrindu su minimaliu tradicinių dokumentuotų išteklių potencialu ir, antra, yra įsipareigoję tarp virtualių dalykų.

Tarp tiriamų santykių ypatybių galima išskirti privalomą techninio komponento buvimą, šio tipo santykių informacinį turinį ir specialią dalykinę kompoziciją. Be to, jie ne visada garantuojami ar vykdomi vienos valstybės prievartos jėga, nes tiriama sfera yra planetinio pobūdžio. Taigi tiriamiesiems ryšiams daugiausia būdingi tie bruožai, kurie kyla iš specifinės jų formavimosi ir egzistavimo aplinkos – pasaulinio kompiuterių tinklo interneto informacinės aplinkos. Šiuo atžvilgiu jie veikia kaip socialiniai santykiai, vykstantys elektroniniu būdu elektroninėje erdvėje.

Remiantis įvairiais moksliniais požiūriais, interneto santykiaiŠiuo metu galima apibrėžti kaip dalis elektroninėje erdvėje atsirandančių, besikeičiančių ir nutrūkstančių informacinių santykių, kurių dalyviai internete veikia kaip subjektinių teisių ir pareigų nešėjai.

Priklausomai nuo situacijos internete ir faktinio informacijos poveikio interneto santykiams pobūdžio, pastarasis gali būti ir informacinis, ir moralinis bei etinis. Siaurąja prasme jais galima laikyti informacinius ryšius, kurie atsiranda, kinta ir nutrūksta vienoje iš informacinės sferos struktūrinių zonų – virtualioje erdvėje. Internetinių santykių specifika yra tokia.

1. Speciali dalykinė kompozicija. Interneto santykiai gali atsirasti tarp specialių subjektų (ryšio operatorių, tiekėjų, tinklų kūrėjų, tarptautinių organizacijų, atsakingų už interneto protokolų kūrimą ir kt.).

2. Interneto santykių subjektai gali būti skirtingose ​​šalyse, o jų veiklą gali reglamentuoti skirtingų šalių įstatymai.

3. Interneto santykiai neįmanomi be informacinių ir telekomunikacinių technologijų bei tinklų naudojimo. Jie turi informacinį turinį, t.y. plėtoti informaciją internete. Šių santykių objektas yra ne visa informacija, o tik elektroninėje erdvėje apdorojama informacija.

4. Internetiniai ryšiai išryškinami tam tikrame visuomenės, valstybės ir technologijų raidos etape, kaip kadaise tikėjo A. B. Vengerovas, siekiant automatizuoti įvairių informacinių sistemų, mūsų atveju kompleksinės kibernetinės sistemos – interneto – valdymą.

Interneto santykiai gali būti klasifikuojami taip:

- priklausomai nuo dalykų: tarpvalstybinių informacinių tinklų kūrėjų ir jų partnerių; tarp specialistų, gaminančių ir platinančių informaciją internete; tarp teikėjų (operatorių) ir Rusijos telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerijos, išduodančios licencijas teikti internetines paslaugas; tarp piliečių, organizacijų, firmų ir kitų vartotojų ir kt.;

Pagal teisės aktuose įtvirtintą fizinių ir juridinių asmenų pilietybę galima išskirti vidaus ir užsienio tiekėjų santykius; tarp pastarųjų ir vietinių interneto vartotojų; tarp vietinių juridinių asmenų ir užsienio piliečių; tarp vietinių ir užsienio tinklų kūrėjų; tarp specialistų ir pan.;

- priklausomai nuo konkrečių įvykio tikslų ir atitinkamai informacijos poveikio galima išskirti dvi santykių grupes: vidinius (vykdomus pačioje elektroninėje erdvėje) ir išorinius (susijusius su išorinių informacinių paslaugų teikimu).

Analizė leidžia daryti išvadą, kad informacijos teisė apima gana platų santykių spektrą. Visi jie tam tikru mastu apibūdina šios sudėtingos teisės šakos turinį kaip normų, paimtų iš įvairių teisės šakų ir reguliuojančių informacinius santykius visuomenės informacinėje sferoje ir jos posistemiuose, visuma.

internetas- teisiškai ir komerciškai nepriklausomų mazgų ir tinklų suvienijimas naudojant bendrą tinklo ryšio protokolą ir adreso formatą. Esant visiškam mazgų nepriklausomumui, visas tinklas yra gana vientisa, stabili ir patikima sistema. Mazgai keičiasi pranešimais tarpusavyje. Bet koks pranešimas yra padalintas į paketus ir siunčiamas turimais ryšio kanalais. Internetą reguliuoja Interneto visuomenė arba ISOC (Internet Society), organizacija, kuri egzistuoja savanoriškais pagrindais. Ji skiria Interneto architektūros tarybą (IAB), kuri yra atsakinga už techninį interneto valdymą ir yra pakviestų asmenų, kurie savanoriškai dalyvauja jos darbe, grupė. IAB reguliariai renkasi, kad patvirtintų standartus ir paskirstytų išteklius (pvz., adresus). Internetas veikia tik todėl, kad yra standartinių būdų, kaip kompiuteriai ir programos sąveikauja tarpusavyje. Taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, kad be interneto yra ir užsienio (BITNET, MCI-mail, Compuserve, SPRINTB), ir rusiški tinklai (INFOTEL, ROSNET, SITEK, IASnet, GLASNET, Relcom), ir JK. ir JAV bandoma kurti alternatyvas interneto tinklams. Taigi valstybių galimybės reguliuoti procesus internete yra itin ribotos, ypač tik nacionaliniu lygiu.

Pasak N.A. Dmitrijus, galime suformuluoti tokį teisinę reikšmę turinčių santykių internete ypatybių sąrašą:

1) šalių buvimo vietos neapibrėžtumas, dėl kurio gali kilti problemų dėl galiojančios teisės, taip pat dėl ​​faktinio įsipareigojimų vykdymo;

2) santykių internete dalyvių atpažinimo sunkumai;

3) Tinklo dalyvių santykių priklausomybė nuo santykių su informacijos teikėjais;

4) dokumentų srauto tinkle elektroninis pobūdis, dėl kurio būtina naudoti specialią programinę ir techninę įrangą.

Kiti ženklai, įskaitant tarpvalstybiškumo ženklą, autoriaus nuomone, yra papildomi. Autorius mano, kad specialūs adresavimo standartai yra aukščiau išvardytų savybių raktas.

Šis ypatybių sąrašas yra artimiausias šio darbo autoriaus pozicijai, išdėstytai žemiau, su vieninteliu skirtumu, kad, bent jau mūsų tyrimo tikslais, daugelio interneto ryšių, naudojant domeno vardų sistemą, sąlygiškumas yra svarbesnis bruožas. , o santykių subjektų identifikavimo problema gali būti derinama su probleminiu netikrumu dėl šalių buvimo vietos.

Tačiau sunku sutikti su teiginiu, kad būtent standartų laikymasis yra pagrindinis interneto santykių bruožas. Kiekviena ypatybė, nagrinėjama atskirai, neleis atskirti interneto santykių nuo kitų socialinių santykių kategorijų.

Pavyzdžiui, tinklo dalyvių santykių priklausomybė nuo tiekėjų pati savaime yra labai panaši į bet kurią sistemą, kuri pasiekiama per trečiąją šalį, o tai matyti, pavyzdžiui, elektros energijos komplekso pavyzdyje, kur subjekto sudėtis. taip pat labai sudėtinga; Kitas, galbūt ryškesnis pavyzdys – santykių struktūra akcijų prekybos srityje.

Tas pats pasakytina ir apie standartus. Tinklo funkcionavimo techninė specifika nulemia galimybę vartotojus sujungti į vieną sistemą, tačiau reikia atminti, kad internetas pirmiausia yra „tinklų tinklas“, kuriame techninės vartotojų sujungimo priemonės nėra esminės, o greičiau. technologinio pobūdžio.

A.S. Kemraj ir daugelis kitų tyrinėtojų daugiausia dėmesio skiria problemoms, susijusioms su valstybės jurisdikcijos netikrumu internete. Šis klausimas procedūriniu aspektu (atsižvelgiant į tarptautinės jurisdikcijos kategoriją) toliau nagrinėjamas šiame darbe; tačiau valstybės jurisdikcijos neapibrėžtumas a) yra santykinis neapibrėžtumas, b) labai tikėtinas laikinas neapibrėžtumas, c) išplaukia iš interneto santykių esmės ir jo nenulemia.

Pasak A.V. Gluškovo, interneto santykiai yra dalis santykių virtualioje erdvėje, kurių dalyviai internete veikia kaip subjektinių teisių ir pareigų nešėjai. Internetiniai ryšiai I. M. daktaro disertacijoje apibrėžiami identiškai. Rassolova.

Internetinių santykių specifika, pasak A.V. Gluškovas, aiškiausiai pasireiškia šiose srityse:

1) interneto teisinėje specifikoje, kurią sudaro neaiškus tinklo teisinis statusas (įskaitant ginčą dėl to, ar internetas yra teisės subjektas ar objektas);

2) interneto santykių struktūriniuose elementuose, kuriais remiasi autorius: dalykiniu požiūriu - teisiniuose santykiuose dalyvaujančio asmens veiksnumo nustatymo sunkumas; virtualių organizacijų buvimas; robotų programų, kurios leidžia automatiškai užmegzti ryšius, naudojimas; sunkumų nustatant asmens buvimo vietą. Autorius taip pat išryškina kai kuriuos teisinių santykių turinio bruožus;

3) įrodinėjant internete padarytos nusikalstamos veikos požymius;

4) reguliuojant komercinę veiklą.

Sunku sutikti su tuo, kas išdėstyta, kadangi nurodyti ženklai neatspindi tokių teisinių santykių esmės, todėl juos galima atskirti nuo kitų santykių.

Mūsų nuomone, pati formuluotė taip pat kenčia nuo netikslumų, kurie atsiranda dėl neteisinių kategorijų naudojimo. Tiesą sakant, toks apibrėžimas reiškia „kibernetinės erdvės“ sąvoką - tik tai leis mums kalbėti apie internetą kaip nepriklausomą aplinką.

Kaip teisingai pažymi O.V. Mozolina, internete atliekami veiksmai turi du reikšmingus skirtumus nuo įprastų operacijų, atliekamų naudojant technines priemones: techninis sudėtingumas ir dalykų įvairovė. Tačiau, kalbant apie nurodytą tyrimo temą, vien šių požymių neužtenka.

Galiausiai S.A. Babkinas atkreipia dėmesį, kad Amerikos įstatymų leidėjas, formuluodamas interneto apibrėžimą, didžiausią dėmesį skiria tinklo savybėms. Autorius kaip pavyzdį pateikia § 231 str. 47 JAV kodas:

1) Internetas yra aparatinės ir programinės įrangos rinkinys;

2) internetas yra tarpvalstybinis;

3) Sąveika tinkle vykdoma naudojant specialius protokolus ir kitą programinę įrangą.

Šis apibrėžimas tam tikru mastu taip pat yra teisingas; tačiau formaliai jis gali būti naudojamas santykiams, susiformuojantiems tarp subjektų naudojant, pavyzdžiui, telefono ryšį.

Atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant normalų informacinių sistemų veikimą naudotojų ir darbuotojų teisinė atsakomybė. Teisės teorijoje teisinė atsakomybė laikoma socialinės atsakomybės rūšimi dviem aspektais: teigiama (perspektyvia) ir neigiama (retrospektyvia), t.y. atsakomybe už subjekto sąžiningą jam pavestų užduočių, pareigų ir funkcijų atlikimą bei atsakomybė už jau padarytus neteisėtus veiksmus. Kartu pozityvioji teisinė atsakomybė suprantama kaip objektyviai įstatymo nustatyta ir valstybės saugoma teisinių santykių dalyvių būtinybė vykdyti teisinius reikalavimus. Neigiama teisinė atsakomybė – tai įstatyme numatyta pareiga atsakyti už tai, kas buvo padaryta, ir patirti neigiamas savo neteisėto elgesio pasekmes. Šiuo aspektu pažymėtina, kad informacijos veikimo klausimus apibrėžiančiuose nuostatuose

sistemos, pirmiausia fiksuojami darbuotojų ir šių sistemų naudotojų pozityvios atsakomybės klausimai. Taigi konkretiems personalo pareigūnams priskirta atsakomybė už darbo kompiuteriu organizavimą, vartotojų sąveiką, gedimų darbo metu analizę ir šalinimą bei informacijos proceso procedūrų organizavimą.

Be to, būtina nustatyti pareigūnų atsakomybę už techninės įrangos tinkamumą ir patikimą veikimą, remonto ir priežiūros darbų organizavimą ir kokybišką atlikimą, taip pat savalaikį ir teisingą operacinės sistemos įkėlimą ir teisingą programinės įrangos veikimą. Informacijos, turinčios įstatymų saugomų paslapčių, cirkuliacijos informacinėse sistemose sąlygomis taip pat labai svarbu nustatyti personalo ir vartotojų atsakomybę už prieigos kontrolės ir informacijos saugumo užtikrinimą sistemoje bei slaptumo užtikrinimą. Už nusikaltimus informacijos, informacinių technologijų ir informacijos saugumo srityje informacinių sistemų naudotojams ir darbuotojams taikoma drausminė, materialinė, civilinė, baudžiamoji ar administracinė atsakomybė pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Valstybės tarnautojams, kurie yra personalo dalis ir kurie yra informacinių sistemų vartotojai, už šios srities pažeidimus gali būti taikoma drausminė atsakomybė pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“.

Federacija“ (57–59 straipsniai). Drausminė nuobauda negali būti taikoma vėliau kaip per šešis mėnesius nuo drausminio nusižengimo padarymo dienos. Už šiuos pažeidimus įmonių ir organizacijų darbuotojai traukiami drausminėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą (192, 193 straipsniai). Už žalą, padarytą įstaigai ar organizacijai atliekant tarnybines ar darbo pareigas, šie asmenys atsako finansiškai.

Darbuotojams ir informacinių sistemų naudotojams tenka civilinė atsakomybė už turtinės žalos padarymą įstaigai ar organizacijai ne atlikdama tarnybines ar darbo pareigas.

Pagrindinė šių asmenų patraukimo materialinės ir civilinės atsakomybės problema yra nusikaltimu padarytos faktinės tiesioginės turtinės žalos dydžio nustatymas. Tikrosios materialinės žalos dydis, kai programinė įranga įstaigoje ar organizacijoje buvo sukurta naudojant komposterio sistemas, bus nustatoma pagal programinės įrangos kūrimo sąnaudas, kurios apskaičiuojamos pagal numatomą programinės įrangos kūrimo darbo intensyvumą, numatomą laiko sąmatą ir papildomas išlaidas. veiksniai (medžiagų sąnaudos, komandiruotės ir kt. d.). Perkant programinę įrangą iš kitų organizacijų, žalos dydis turėtų būti skaičiuojamas pagal esamas šių programinės įrangos produktų kainas.

Kalbant apie materialinės žalos, patirtos dėl mašinos informacijos sunaikinimo, dydį, ši suma turėtų būti apskaičiuojama pagal specialistų darbo sąnaudas, kad būtų sukurtas tam tikras informacijos apie mašiną rinkinys (specialisto tarifas padauginamas iš numatomas darbo darbo intensyvumas) ir sunaudotos mašinos laiko sąnaudos (mašininio darbo valandos tarifinė kaina dauginama iš sunaudoto kompiuterio darbo valandų skaičiaus). Šie asmenys už nusikaltimus informacinėje sferoje traukia baudžiamąją atsakomybę pagal skyriuje numatytas normas. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 28 „Nusikaltimai kompiuterinės informacijos srityje“. Šiame skyriuje numatyti nusikaltimai apima neteisėtus

prieiga prie kompiuterinės informacijos (272 straipsnis), kenkėjiškų kompiuterių programų kūrimas, naudojimas ir platinimas (273 straipsnis) ir kompiuterių, kompiuterių sistemų ar jų tinklų eksploatavimo taisyklių pažeidimas (274 straipsnis).

Už administracinių nusižengimų padarymą šioje srityje darbuotojai ir informacinių sistemų naudotojai atsako administracinėn atsakomybėn pagal skyriaus straipsnius. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 13 straipsnis „Administraciniai nusižengimai ryšių ir informacijos srityje“. Šiais nusikaltimais visų pirma priskiriamas teisės aktuose nustatytos informacijos apie piliečius (asmens duomenis) rinkimo, saugojimo, naudojimo ar platinimo tvarkos pažeidimas (13.11 straipsnis), informacijos apsaugos taisyklių pažeidimas (13.12 straipsnis), ribotos prieigos informacijos atskleidimas (13 straipsnio 11 dalis). 13.12 straipsnis) ir kt.

Informacinių technologijų darbuotojų teisinės atsakomybės specifika

sistemos ir jų naudotojai taip pat siejami su atsakomybės už jos pagrindu priimtus neteisingus valdymo sprendimus specifika klaidinga informacija, išduotas kompiuterio. Šiuo atveju reikia vadovautis tuo, kad klaidinga mašinos informacija gali būti išduota dėl keturių skirtingų priežasčių grupių:

Kompiuterių ir programinės įrangos veikimo sutrikimai grynai techninio pobūdžio, nepriklausomi nuo žmonių veiksmų;

Kompiuterinės įrangos ir programinės įrangos projektuotojų, kūrėjų ir gamintojų sukeltus trūkumus;

Neteisingi personalo ir naudotojų veiksmai;

Neteisėta prieiga prie sistemos (sistemos veikimo nutraukimas, kompiuterinių virusų atsiradimas ir kt.).

Jei klaidą sukelia grynai techninio pobūdžio kompiuterių ir programinės įrangos veikimo sutrikimai, nesusiję su žmonių veiksmais, apie kieno nors kaltę kalbėti negalima. Apie kompiuterinės įrangos ir programinės įrangos kūrėjų, projektuotojų ir gamintojų atsakomybę galime kalbėti tik tuo atveju, jei kompiuteris dėl jų neteisėtų veiksmų pateikė neteisingą informaciją.

Ir galiausiai, atsakomybė už klaidas dėl neteisėto

prieiga tenka asmeniui, kuris padarė neteisėtą prieigą.

Šiuo atžvilgiu svarbu pažymėti, kad jei nėra asmenų kaltės, tai kalbame apie klaidą, atsiradusią dėl grynai techninių priežasčių. Informacinių sistemų kūrėjų, gamintojų, personalo ir naudotojų asmeninė atsakomybė atsiranda tuo atveju, kai neteisingos informacijos išdavimas kompiuteriais grindžiamas jų neteisėtais, kaltais veiksmais. Taigi net ir patraukiant baudžiamojon atsakomybėn už neteisingus valdymo sprendimus, priimtus remiantis klaidinga mašinos informacija, galioja esminis teisinės atsakomybės principas – baudžiamasis persekiojimas tik už kaltas veikas, t.y., veiksmus ar neveikimą.

Darbo pabaiga -

Ši tema priklauso skyriui:

Informatizacija ir jos svarba visuomenei

XIX amžius buvo vadinamas gamybos šimtmečiu, XX amžius – vadybos, o XXI amžius... Šiuolaikinei medžiagų gamybai ir kitoms veiklos sritims apdoroti reikalingos informacinės paslaugos..

Jei jums reikia papildomos medžiagos šia tema arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums buvo naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:

Tviteryje

Visos temos šiame skyriuje:

Visuomenės informatizacijos svarba ir pagrindiniai jos padariniai
Perėjimas į informacinę visuomenę sutapo su ūmia informacinės krizės faze – skaudžiausia problema, trukdančia toliau vystytis civilizacijai. Visuomenė susiduria su

Valstybinis reguliavimas informatizacijos srityje
Valstybės tikslai informatizacijos srityje – informacinė pagalba valstybės įstaigų veiklai; vyriausybinėms organizacijoms nepriklausanti informacinė pagalba

Informacijos samprata ir teisės normos, jų struktūra ir rūšys
Informacijos srities teisinio reguliavimo mechanizmas – tai visuma teisinių priemonių, kurios įtakoja visuomeninius santykius, organizuoja juos pagal

Informaciniai teisiniai santykiai ir jų elementai
Informacinių teisinių santykių atsiradimas siejamas su informacijos ir teisės normų įgyvendinimu. Jie yra viena iš teisinių santykių rūšių, t.y. socialiniai santykiai informacijoje

Informacinių santykių teisinio reguliavimo metodai
Teisinio reguliavimo pometodas reiškia tam tikrus būdus, būdus ir priemones, darant įtaką teisei socialiniams santykiams. Metodai yra teisiniai metodai

Informaciniai teisės aktai
Per pastarąjį dešimtmetį Rusijoje buvo priimta daug reglamentų, įskaitant federalinius įstatymus, prezidento dekretus ir Rusijos Federacijos vyriausybės dekretus.

Informacijos samprata ir jos teisinis režimas
Informacija gali būti viešųjų, civilinių ir kitų teisinių santykių objektu. Informacija gali laisvai naudotis bet kuris asmuo ir perduoti ją kitam asmeniui, jei tai federalinė

Laisvos prieigos režimas
Laisvos prieigos režimas apima išimtinių teisių režimą, viešai priskirtos informacijos režimą ir žiniasklaidos režimą. Režimas bus pašalintas

Ribotas režimas
Ribotos prieigos prie informacijos samprata ir bendrosios charakteristikos. Teisinis bet kokios informacijos prieigos blokavimo trečiosioms šalims modelis yra pagrįstas naudojimu el

Tarnybinių paslapčių objektai
1. Karinė paslaptis. 2. Tyrimo paslaptis. 3. Teismo paslaptis. 4. Mokesčių paslaptis. 5. Saugoma konfidenciali informacija, kurią sudaro komercinė, bankinė

Dokumentų, kuriuose yra riboto platinimo nuosavybės teise priklausančios informacijos, tvarkymo tvarka
Būtinybę pažymėti „Tarnybiniam naudojimui“ dokumentuose ir leidiniuose, kuriuose yra riboto platinimo nuosavybės teise priklausanti informacija, nustato rangovas ir privalo

Profesinė priklausomybė
2. Konfidenciali informacija savanoriškai patikėta atitinkamas profesines pareigas atliekančiam asmeniui, šios informacijos savininko pasirinkimu. 3

Informacijos sklaidos teisinis reglamentavimas
Pagal federalinį įstatymą „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ informacijos savininkas gali būti pilietis (fizinis asmuo), juridinis asmuo

Teisė susipažinti su informacija
Svarbiausias teisės į informaciją komponentas yra teisė gauti informacijos išteklius. Kalbant apie prieigą prie informacijos, reikia pažymėti, kad asmens interesai informacinėje sferoje

Su prieiga prie asmens duomenų ir jų tvarkymo
Viena iš svarbiausių asmens teisių gynimo sričių informacinėje sferoje yra santykių reguliavimas asmens duomenų srityje – bet kokia informacija, susijusi su konkrečia ar apibrėžta.

Biometrinis dokumentas – tai dokumentas su biometriniais duomenimis, leidžiantis tiksliai nustatyti asmens tapatybę
Biometriniai duomenys – tai specifinis fizinis asmens tapatybės nustatymo elementas (pavyzdžiui, rainelė, piršto atspaudas ar veido atvaizdas), saugomas dokumente tokia forma, kurią galima skaityti.

Informacinių technologijų naudojimo teisinis pagrindas
5.1 Informatizacijos samprata ir jos teisinis pagrindas Šiuolaikinės visuomenės perėjimo į informacinę visuomenę priemonė yra informatizacija

Informacinės sistemos samprata
Šiuo metu sparčiai vystosi informacinės technologijos. Ją galima apibrėžti kaip informacinių sistemų įdiegimą, pagrįstą šiuolaikinių kompiuterinių technologijų ir mokslo naudojimu

Teisinės įtakos objektas pateikiant informaciją
sistemose yra trys skirtingos socialinių santykių grupės, susijusios su automatizavimu. Pirmajai grupei priskiriami ryšiai su visuomene, susiję su informacinių sistemų kūrimu

Ir informacinių sistemų veikimas
Informacinių sistemų kūrimo ir eksploatavimo teisinio reguliavimo struktūra gali būti pateikta tokia forma: - reglamentavimo bazė, lemianti kūrimą ir veikimą.

Informacinės sistemos
Informacinių sistemų naudojimo efektyvumas labai priklauso nuo aiškaus informacinio proceso teisinio reguliavimo. Informacijos procesas susijęs su konkrečiomis operacijomis

Informacinės sistemos
Tarp teisinių informacinių sistemų kūrimo ir naudojimo problemų svarbią vietą užima šių sistemų naudotojų ir personalo teisinio statuso problema. Vartotojų informacijai

Ir jų naudojimo teisinis pagrindas
Pagal federalinį įstatymą „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ informacinis ir telekomunikacijų tinklas yra sukurta technologinė sistema.

Komunikacijos samprata ir jos struktūra
Informacinių ir telekomunikacijų tinklų naudojimas vykdomas laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų ryšių srityje. Šiuo atžvilgiu, atrodo, būtina detalizuoti

Ryšių srityje
Valstybinį veiklos ryšių srityje reguliavimą vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Vyriausybė, taip pat pagal federalinių vykdomosios valdžios institucijų kompetenciją. Federalinis

Interneto funkcionavimo užtikrinimo mechanizmai
Savireguliacijos ir savivaldos mechanizmų internete studijos yra netipiška teisės kurso tema, nes jame pirmiausia nagrinėjamos ne teisės aktų normos, o kiti mechanizmai.

Informacijos apsaugos sistemos
2013 m. vasario 12 d Rusijos FSTEC įsakymu Nr. 17 patvirtinti valstybės informacinėse sistemose esančios informacijos, kuri nėra valstybės paslaptis, apsaugos reikalavimai

Įmonės informacijos apsaugos sistema
Beveik bet kurioje organizacijoje, įstaigoje ar įmonėje yra kompiuterių, dažniausiai prijungtų prie tinklo, kuriuose apdorojama tam tikra informacija. Specialistė p

Etapas: Organizacijoje tvarkomos informacijos analizė, riboto naudojimo informacijos sąrašo sudarymas
Pirmajame etape turime nustatyti, kokia informacija, cirkuliuojanti organizacijoje, yra saugoma. Norint tinkamai suprasti šią problemą, būtina susipažinti su Rusijos Federacijos prezidento dekretu

Etapas: Organizacinių dokumentų, reglamentuojančių bendruosius informacijos apsaugos organizacijoje reikalavimus, rengimas
Visai gali būti, kad informacijos apsaugos darbų metu organizacija jau ėmėsi tam tikrų priemonių informacijai apsaugoti, pavyzdžiui, įdiegė antivirusinę programinę įrangą.

Etapas: Esamų (tikėtinų) grėsmių informacijos saugumui pašalinimas
Algoritmas Nustačius esamas grėsmes informacinei sistemai, šios grėsmės turi būti pašalintos. Grėsmės pašalinamos dviem būdais: organizaciniu ir techniniu.

Šiandien internetas, kaip masinės komunikacijos priemonė, yra pasiekęs tokį išsivystymo ir poveikio visuomeniniam gyvenimui lygį, kuriam reikalingas valdžios įsikišimas priimant su naujų technologijų plitimu susijusią veiklą reglamentuojančius įstatymus.

Siekiant nustatyti tokio reguliavimo kryptį, nemažai šalių buvo atliekami specialūs tyrimai, kuriamos visuomeninės asociacijos, kuriami elgesio kodeksai internete, priimami įstatymai. Visi dokumentai, kuriuos paminėsiu šiame skyriuje, yra prieinami internete, todėl jų perpasakojimas ar detali analizė nereikalinga. Tuo pačiu trumpas jų aprašymas leidžia suprasti pačią teisės aktų raidos kryptį ir patirtį reguliuojant internetą.

„Tarptautinis“ tinklo pobūdis leidžia teigti, kad veiklos internete teisinio reguliavimo problemos yra bendro pobūdžio ir yra vienodos visoms šalims Melyukhin I.S. Valstybė ir internetas // Žiniasklaidos teisės aktai ir praktika: URL: http://www.medialaw.ru/publications/zip/39/contents.html (1997 m. lapkričio 11 d.).

1997 m. Kanada parengė ataskaitą „Kibernetinė erdvė nėra žemė be įstatymo“. Jame sprendžiami klausimai, susiję su baudžiamąja ir civiline atsakomybe, kylančia naudojantis internetu tiek vartotojams, tiek turinio ir informacijos paslaugų teikėjams. Kanados baudžiamojo kodekso kontekste nagrinėjami tokie veiksmai internete, kaip nepadorių, įžeidžiančių pranešimų, vaikų pornografijos ir prekės ženklo pažeidimo perdavimas. Ataskaitoje nagrinėjamos civilinės atsakomybės bylos, kylančios dėl elgesio internete, kai šmeižiama, kenkiama reputacijai, pažeidžiamas privatumas, piktnaudžiaujama ar nesaugomas privatumas, nesusikalbama, atskleidžiama jautri informacija ir nesąžininga konkurencija.

Vokietijoje tais pačiais metais buvo priimtas informacinių ir ryšių paslaugų įstatymas (Informations und Kommunikationsdienste Gesetz), kuris apibrėžė skaitmeninio parašo statusą, įvedė baudžiamojo kodekso pataisas, įstatymus, draudžiančius skleisti moraliai žalingą informaciją. jaunimo, ir autorių teisių apsauga Melyukhin I .SU. Užsienio patirtis reguliuojant internetą // Rusijos informaciniai ištekliai 1998 Nr. 1(38) URL: http://www.kcnti.csti.ru/irr/38/index.html.

Prancūzijoje sukurta oficiali Interneto chartijos svetainė (Charte de l'Internet), kurioje apibrėžiami informacinių paslaugų ir produktų, susijusių su internetu, naudotojų ir kūrėjų savanoriškų įsipareigojimų principai.

Jungtinėse Amerikos Valstijose iniciatyvas dėl vyriausybės interneto technologijų reguliavimo pradėjo Clinton administracija. Buvo diskutuojama apie naujos kartos interneto sukūrimą, kurio koncepcija apima ne tik žymiai didesnį informacijos perdavimo greitį, bet ir interaktyvių paslaugų plėtrą visos šalies mastu Žr. Pabrėžtas pagrindinis valstybės vaidmuo organizuojant mokslinius tyrimus ir plėtrą bei kuriant technologijas naujos kartos tinklui.

JAV Federalinės ryšių komisijos ataskaitoje „Skaitmeninis tornadas: internetas ir telekomunikacijų politika“, 1997 m. kovo mėn., pateikiama teisinių, ekonominių ir socialinių problemų, susijusių su internetu, analizė. Straipsnyje pabrėžiama būtinybė neapkrauti interneto nereikalingu vyriausybės reguliavimu ir įtaka. Spartų jo augimą paaiškina ribotas vyriausybės įsikišimas į interneto plėtrą.

Šiuo klausimu dera pacituoti amerikiečių politologo R. Lighteno poziciją šiuo klausimu. Savo darbe „Teisė ir politika interneto amžiuje“ jis bandė atsakyti į klausimą, kokiu pagrindu valstybė turėtų kurti savo politiką interneto revoliucijos atžvilgiu šiuolaikinėmis sąlygomis. „Lighten“ išreiškia abejones, ar tinklo problemas galima išspręsti tik vyriausybės įsikišimu. Remdamasis išsamia analize, jis daro išvadą, kad valstybė turėtų pasikliauti rinkos mechanizmų ir aukštųjų technologijų naudojimu, įsikišdama tik tuo atveju, jei pastarosios konkrečioje situacijoje yra neveiksmingos ir situaciją galima ištaisyti vyriausybės reguliavimo pagalba. bet kokia konkreti forma.

Apskritai politikos moksle yra trys skirtingi atsakymai į klausimą, ar valstybė turėtų nustatyti interneto taisykles, panašias į egzistuojančias neprisijungusiame pasaulyje, ar ji turėtų leisti rinkos mechanizmams ir besivystančioms aukštosioms technologijoms įrodyti savo galimybes. išspręsti šias problemas.

Iš pradžių politikai ir akademikai laikėsi nuomonės, kad internetas turėtų išlikti nereguliuojama zona. Internetas buvo vertinamas kaip idealus neplanuoto, privataus, novatoriško ekonomikos segmento pavyzdys, kurio naudą gali sunaikinti nesubrendęs ir nepasirengęs valdžios įsikišimas.

Antrasis požiūris – intervencinis – remiasi teze, kad internetas yra per daug svarbus, kad liktų už reguliavimo ribų. Argumentai čia tokie: taisykles internete nustato ne įstatymų leidėjai, o programų sudarytojai („kodai“); „kodai“ vartotojams nustato daugiau apribojimų nei politika realiame pasaulyje ir, jei valstybė nesikiš, išlaisvins internetą iš kontrolės ir bus priversta kapituliuoti kovoje prieš „kodų“ rengėjus.

Galiausiai, trečiasis požiūris gali būti apibūdintas kaip pragmatiškas. Jame teigiama, kad problemos turėtų būti sprendžiamos pasitelkiant rinkos ir technologinius mechanizmus kartu su vyriausybės įsikišimu, kurio pobūdis turėtų priklausyti nuo konkrečios politinės problemos pobūdžio. Toks požiūris, sukonkretintas R. Laiteno argumentuose, mano nuomone, atrodo perspektyviausias. Jo pagrindu jau yra parengta nemažai įstatymų, šiuo metu svarstytų JAV Kongrese. Taigi Interneto apsaugos įstatymas, siūlomas palaikyti sparčią technologinę ir komercinę interneto plėtrą, aiškiai nurodo, kad JAV politika turėtų remtis privačiomis iniciatyvomis ir kiek įmanoma vengti vyriausybės apribojimų ir interneto veiklos priežiūros. Pažymima, kad informacinių paslaugų reguliavimas netarnauja viešiesiems interesams.

Pavyzdys yra Saugumo ir laisvės per šifravimą įstatymas, kuriame numatyta laisvė naudoti ir parduoti šifravimo įrankius bei draudimas vyriausybinėms agentūroms turėti privalomą prieigą prie šifravimo raktų. Šifravimo naudojimą siūloma pripažinti teisėtu, neatsižvelgiant į naudojamus algoritmus, kodo ilgį, technologijas ir šifravimo priemones. Niekas negali būti įpareigotas perduoti šifravimo raktus kitam asmeniui, išskyrus įstatymų nustatyta tvarka atliekamus tyrimus.

Tuo tarpu pagrindinės problemos, kurias valstybė turi spręsti interneto technologijų reguliavimo srityje, išlieka akivaizdžios:

• - privačios sferos apsauga(iki šiol niekas negali garantuoti, kad piliečių internetinėms struktūroms pateikta privati ​​informacija nebus prieinama jokiai trečiajai suinteresuotai šaliai);
• - intelektinės nuosavybės apsauga(kalbame apie programų, su kuriomis galite platinti garso ir vaizdo įrašus per tinklą, kūrimą taip, kad tolesnis jų perdavimas savininkui nesumokėjusiems vartotojams būtų užblokuotas).
• - apmokestinimas(šios problemos esmė – kaip užtikrinti sąžiningos prekybos konkurencijos sąlygas internete ir realiame pasaulyje, kuriant mechanizmus, kurie leis virtualiems prekybos centrams taikyti federalinių ir vietinių mokesčių įstatymų normas) Zorin V.A. Internetas ir politika // Rusijos žurnalas: URL: http://old.russ.ru/politics/20020729-zor.html;

Be to, didelę reikšmę turi jurisdikcijos internete problema. Šiandien paprastų vartotojų sąmonėje tvirtai įsišakniję dvigubi standartai: reikia gerbti įstatymus, bet ne internete. Dabartinė realaus ir virtualaus pasaulio susiskaldymo situacija yra kupina didžiulio pavojaus. Jo priežastys yra daugialypės ir gali būti skirstomos į: technines, socialines-psichologines ir teisines.

Pirmieji apima informacijos pobūdžio įtaką elektroninėms laikmenoms (elektroniniai duomenys mūsų materialiame pasaulyje atrodo itin kintantys ir nestabilūs), milžiniškus duomenų kiekius ir informacijos „takumą“ internete, taip pat informacijos mainų nesaugumą. protokolai.

Dvigubo standarto įtvirtinimo proceso socialinės-psichologinės priežastys – interneto vietos ir vaidmens žmonių visuomenėje nesuvokimas bei efemeriškas individo autonomijos statusas, leidžiantis mėgautis anonimiškumu ir tariama galia. Teisinės priežastys apima žinomą teisinio reguliavimo trūkumą ir konceptualius sunkumus pateikti įrodymus internete.

Pastebėtina, kad iš esmės nėra jokios institucijos, kuri nustatytų bendravimo internete taisykles. Vietoj to, tinklą valdo subjektai, kurie dažnai yra nepriklausomi nuo jokios vyriausybinės agentūros. Kokie teisės aktai reglamentuos privačios sferos apsaugos, intelektinės nuosavybės, vartotojų teisių ir kitus panašius klausimus, kylančius realiame pasaulyje, bet turinčius analogų virtualioje erdvėje? Šios problemos yra gana sudėtingos, net jei jos kyla toje pačioje valstybėje, ir jos tampa dar sudėtingesnės, kai kalbama apie subjektų, kurių rezidencijos yra skirtingose ​​šalyse, sąveiką.

Ilgainiui aiškiai išryškėja būtinas veiksmų algoritmas. Valstybės turėtų dėti visas pastangas suderindamos savo teisės aktus, kad jų sąveika nebūtų sudėtinga. Politikų uždavinys bus sukurti strategiją, kuri ne tik netrukdytų, bet, priešingai, skatintų ieškoti rinkos ir technologinių būdų esamoms problemoms spręsti. Vyriausybės reguliavimas gali būti efektyvus didžiausių įmonių, kurios jau aktyviai naudojasi internetu, atžvilgiu ir ateityje tęs šį kursą, siekdamos išlaikyti ir didinti savo įtaką.

Vienintelis dalykas, kurį galima užtikrintai pasakyti apie interneto plėtrą, yra tai, kad to beveik neįmanoma numatyti. Tam reikia, kad politikai nesielgtų nepasiruošę. Jei jie elgiasi, jie turi tai daryti pragmatiškai ir atsargiai, nuolat koreguodami savo sprendimus.

Interneto sistema, kuri yra atvira sistema, reikalauja ypatingo dėmesio.

tarptautinės nevalstybinės informacinės sistemos, turi savo istoriją,

saugumo bruožai dabartyje ir ypatingas vaidmuo ateityje.

Istorija

Interneto atsiradimas ir plėtra pirmajame etape yra glaudžiai susiję su užtikrinimo interesais

Nacionalinė apsauga.-

Nors oficialus draudimas NVS valstybėms dalyvauti pasauliniame internete buvo

filmuota tik 1993-1994 metais, interneto technologijos mūsų šalyje buvo naudojamos ir anksčiau

Šis momentas. 1983 m. Europoje buvo įkurtas akademinis mokslinių tyrimų tinklas.

kuri buvo padaryta ne interneto protokolais, o IBM sukurtais protokolais. IN

1990 m. Rusijoje atidarytas šio Tarptautinio Europos tinklo mazgas – ateitis

savo veiklą pradėjo vidaus tinklas „Freenet“ ir RELCOM.

Rusijoje internetas šiandien jau yra apie 330 organizacijų – tiekėjų

teikti prisijungimą prie tinklo daugiau nei 1 500 000 (1998 m. - 0,9 - 1 mln. vartotojų)

individualūs ir verslo vartotojai, turintys prieigą prie 2500

Rusijos serveriai. Pagal stebėjimo metu gautą informaciją

rusiškos tinklo dalies informacinis turinys, kuris vykdomas

Centrinis ekonomikos ir matematikos institutas (CEMI) kartu su ROCIT, ne

veikia mažiau nei 1000 tokių mazgų, nuolat atnaujinančių savo informaciją,

atlikti kai kurias stoties paslaugas, keistis informacija tarpusavyje ir su

interneto vartotojų. Palyginimui, JAV tokių mazgų skaičius svyruoja nuo 270 iki 350 tūkst. Pagal žmonių skaičių vienam unikaliam informacijos šaltiniui ar tinklo adresui pirmoje vietoje yra Suomija - 18 žmonių, Norvegijoje - 35, Šveicarijoje. - 69, JK - 101 , JAV - 70, Rusijoje - 3 tūkst. - Internetas yra unikalus vietinių, regioninių ir nacionalinių kompiuterių tinklų rinkinys ir universali duomenų mainų technologija, kurioje nėra centralizuoto valdymo. sistema (koordinatoriaus vaidmenį atlieka Interneto dalyvių draugija (ISOC) – visuomeninė organizacija, pagrįsta dalyvių įnašais ir rėmėjų aukomis).-

Internetas yra sistema, kuri pastaruoju metu tapo daugelio milijonų žmonių informacijos perdavimo priemone daugelyje pasaulio šalių;

nepripažįsta nacionalinių sienų, todėl ši sistema yra kokybiškai naujas reiškinys pasaulio bendruomenėje;

yra reta prieiga prie informacijos apie visą žmogaus veiklos ir interesų įvairovę;

tampa galingu įrankiu pasaulio supratimui, mokymuisi ir prieigai prie profesinių žinių;

būdama nauja masinės informacijos sklaidos priemone, ji tampa politinių pareiškimų ir politinės agitacijos platforma;

tampa naujausių programinės įrangos ir įrankių technologijų kūrimo ir taikymo objektu, todėl ateityje tai yra sparčios plėtros sritis. Kartu su informacinių sistemų prijungimu prie pasaulinių informacinių sistemų (įskaitant internetą) ir išnaudojant jų galimybes, aktyvus

interneto technologijų panaudojimas kuriant kitas informacines sistemas, vadinamąjį intranetą. Viso masto intranetas – tai būdas naudojant standartines interneto technologijas sukurti visapusišką, visapusišką informacijos aplinką, skirtą dalytis informacija, ryšiams ir taikomosioms programoms, pagrįsta atvirojo tinklo technologijomis ir tinklo palaikoma atvirų programų platforma. Intraneto sistemų atsiradimas žymi procesą, kai patentuotomis technologijomis pagrįsti sprendimai (vienos įmonės sukurti sprendimai vienai programai) pakeičiami griežtais reikalavimais naujoms programoms ar net esamų modifikavimui, kad jos veiktų remiantis atvirų standartų.

Štai tik keletas atvirųjų standartų, kurie šiandien iš tikrųjų tapo informacinių sistemų standartais: tinklo įrenginių valdymas (SNMP); paštas (SMTP, IMAP, MIME); telekonferencija (NNTP); informacijos paslauga (HTTP, HTML); pagalbos tarnyba (LDAP); programavimas (Java). Šiuo metu intranete sukurti atvirieji standartai, leidžiantys jų pagrindu sukurti daugumos tipų programas, kurios yra pakankamai galingos, kad galėtų sėkmingai konkuruoti su uždaromis sistemomis, tokiomis kaip Lotus Notes ir Microsoft Back Office. Intraneto teikiamos paslaugos kartu sudaro vientisą tinklo infrastruktūrą, kurioje išskiriamos dvi paslaugų rūšys – vartotojo ir tinklo. Tarp vartotojų paslaugų išskiriami keturi pagrindiniai tipai: dokumentų kūrimas ir publikavimas; darbo ir sąveikos koordinavimas tarp informacinės sistemos vartotojų – elektroninio pašto sistemų ir grupinių programų; navigacija (greita paieška ir prieiga prie informacijos); prieigą prie programų. Tinklo paslaugos apima: katalogus – informacijos apie žmones ir išteklius valdymas (vieninga nuorodų paslauga); replikacija – skaidrus duomenų paskirstymas tinkle; sauga; kontrolė. Programos savo ruožtu skirstomos į tris grupes: pagrindines, tas, kurias intranetas teikia kaip standartinius įrankius: el. paštas, bendradarbiavimo įrankiai, telekonferencijos, kompiuterinė telefonija, saugojimas ir bendrinimas.

informacijos naudojimas, navigacija ir paieška, katalogai; Nepriklausomų programinės įrangos pardavėjų teikiamos programos; programos, sukurtos specialiai kiekvienos organizacijos poreikiams: duomenų bazės ir duomenų saugyklos, tyrimai, projektai, pardavimas ir rinkodara, personalo ir finansinės programos, sąveika su partneriais ir tiekėjais.

Pagrindinės intraneto sistemų plėtros tendencijos: intelektualioji tinklo paieška; didelis navigatorių interaktyvumas dėl Java technologijos naudojimo; tinklo kompiuteriai; navigatoriaus sąsajos transformavimas į universalią sąsają su kompiuteriu, kai operacinių sistemų vartotojo sąsaja „užslopinama“. Sukūrus interneto sistemą naudojant biudžeto lėšas, pradiniame etape aktyviai padedant valdžios institucijoms, viešoji savireguliacija

Formavimosi stadijoje šiandien reikalingas valstybės dalyvavimas tolimesniame šios sistemos vystyme ir funkcionavime tiek dėl didžiulių jos galimybių, tiek dėl didelių problemų, kurių pati visuomenė nepajėgi išspręsti.

Kaip rodo procesų valstybinio reguliavimo elektroninėje bendruomenėje laipsnio ir būtinumo klausimo aptarimas, yra įvairių požiūrių: nuo visiško interneto kaip „tarptautinės viešosios organizacijos“ savireguliacijos iki bendro dalyvavimo valstybės ir visuomeninės organizacijos, šiandien reguliuojančios šią veiklą Rusijoje sprendžiant saugumo užtikrinimo problemas. Tuo pačiu tinklo savininkas privalo užtikrinti tinklo valdymo sistemos saugumą, o tinklo vartotojas turi teisę naudotis paslaugomis savo informacijai apsaugoti. Mūsų nuomone, turėtų būti bendras valstybinis ir visuomeninis plėtros procesų reguliavimas ir tolesnis sėkmingas bei saugus interneto veikimas.

Užsienio šalių praktika rodo, kad vyriausybinių įstaigų naujų tinklo technologijų naudojimas daro didžiulę teigiamą įtaką santykiams tarp visuomenės ir

teigia. Elektroninių atstovybių atsiradimas ir galimybė gauti grįžtamąjį ryšį iš valdžios institucijų palengvina prieigą prie teisės aktų ir reguliavimo informacijos, palengvina piliečių dalyvavimą valdymo procese tiek sprendimų priėmimo, tiek jų įgyvendinimo stadijoje; didina piliečių pasitikėjimą valdžia ir mažina atstumą tarp valdžios institucijų ir piliečių. To pavyzdys – situacija Amsterdame (Olandija), kur buvo priimta skaitmeninio miesto koncepcija, pagal kurią visa savivaldybių informacija turi būti pilnai skelbiama internetu. Vyriausybės pareigūnai privalo atsakyti į internetu gaunamus prašymus taip, tarsi jie kasdien bendrautų su peticijos pateikėjais. Panašios programos jau priimtos visose Skandinavijos šalyse. Rusijos Federacijos vyriausybė priėmė tik vieną sprendimą dėl interneto

Dėl 32 regioninių Rusijos universitetų prijungimo prie interneto. Be to, Rusijos Federacijos prezidentas, parlamentas ir Rusijos vyriausybė, dauguma federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų taip pat turi savo elektronines atstovybes pasauliniame tinkle, kuriame abu priimti reglamentai. ir rodomi jų juodraščiai.

Tuo pačiu metu, fenomenaliai pasisekus internetui ir naudojant tokias technologijas, pavojai tokioms informacinėms sistemoms išaugo daug kartų. Tarp priežasčių ir sąlygų, kurios sąlygoja tokią situaciją, kelias grupes galima suskirstyti į kelias grupes: technologines, socialines-ekonomines ir organizacines-teisines. A. Technologinės sąlygos apima:

TCP/IP paslaugų pažeidžiamumas – kai kurios TCP/IP paslaugos yra nesaugios ir jas gali pažeisti užpuolikai; vietiniuose tinkluose naudojamos paslaugos tinklo valdymui gerinti yra ypač pažeidžiamos;

kanalų stebėjimo paprastumas ir maskaradas kaip kiti (masquerade) – dauguma

Interneto srautas nešifruotas; paštą, slaptažodžius ir perkeltus failus

gali būti perimti naudojant lengvai pasiekiamas programas, tada užpuolikai

gali naudoti slaptažodžius įsilaužti į sistemas;

saugumo politikos trūkumas – pagal tai galima konfigūruoti daugybę tinklų

nežinojimo tokiu būdu, kuris leis prieiti prie jų iš interneto, o ne

įtariant galimus piktnaudžiavimus; leidžia daug tinklų

naudojasi daugiau TSRYAR paslaugų, nei reikia jų veiklai

organizacijose ir nesistengia apriboti prieigos prie informacijos apie savo kompiuterius

gali padėti užpuolikams įsiskverbti į tinklą;

konfigūracijos sudėtingumas - prieigos kontrolė pagrindiniuose kompiuteriuose dažnai yra

sunku nustatyti ir valdyti; neteisingai sukonfigūruoti įrankiai

Šios priežastys, kurios yra gana bendros visose šalyse, apima

Šioje srityje taip pat yra keletas ypatingų sąlygų, būdingų Rusijai:

nepakankamas pralaidumas ir mažas ryšio linijų patikimumas ir

ryšių įranga;

žemas telefonų skverbties lygis Rusijoje;

rusų ir kitų kalbų vartojimas daugiausia anglų kalba esančiame internete

mūsų šalies nacionalinėmis kalbomis.

B. Į socialines ir ekonomines sąlygas, kurios sąlygoja žemą aprūpinimo lygį

informacijos saugumas naudojant internetą Rusijoje gali apimti:

itin žemas šalies gyventojų informacinės kultūros lygis ir tuo pačiu

aukštas buitinių kompiuterinių sukčių kvalifikacijos lygis,

daug kartų bando neteisėtai kištis į darbą

nacionaliniai ir tarptautiniai tinklai;

gyventojų trūksta finansinių išteklių kompiuteriui ir ryšiui įsigyti

į tinklą (šiuo metu kompiuterio kaina yra beveik 10 kartų didesnė nei

mėnesio vidurkis

darbo užmokesčio, o prisijungimo ir prieigos kaina yra iki 100 USD per mėnesį, priklausomai nuo

darbų apimtis, palyginimui: JAV - apie 20 USD per mėnesį, nepriklausomai nuo darbų apimties);

sąskaita valstybė neturi galimybės sukurti magistralinių telekomunikacijų

nuosavų lėšų. Užsienio investicijų pritraukimas šiems tikslams, su vienu

viena vertus, tai leidžia plėtoti tinklo infrastruktūrą, o iš kitos pusės – Rusiją

priklausomai nuo šio tinklo savininko.

Gana greitai pasaulio bendruomenė sureagavo į kompiuterių problemą

saugumą kuriant specialias struktūras, tyrimų centrus,

komercinės organizacijos, teikiančios apsaugos paslaugas,

užsiima moksline gynybos plėtra. Tačiau struktūrų, atsakingų už

saugumas Rusijoje neatsilieka nuo interneto plėtros.

Deja, nepaisant ekonominio interneto plėtros Rusijoje pelningumo,

Šiais laikais kompiuterių saugumo klausimams skiriama minimalus dėmesys, net

paslaugų tiekėjai. Kuriant ir plėtojant tinklo infrastruktūrą, geriausia

Šiuo atveju atsižvelgiama tik į tuos kompiuterių saugumo aspektus

nereikalauja papildomo finansavimo. Daugelyje valstybių ir

nevyriausybinės organizacijos visą tinklą jungia prie interneto, o ne

konkretus kompiuteris, nes paskirstomi du tinklai: vienas uždarytas organizacijai,

kitas skirtas prisijungimui prie interneto, o tai susiję su didelėmis materialinėmis išlaidomis.

B. Nepakankamo paramos lygio organizacinėms ir teisinėms sąlygoms

Informacijos saugumas apima šiuos dalykus:

išsivysčiusių šalių tradicinių informacinių teisės aktų atsilikimas nuo

rimti socialinių santykių pokyčiai sudarant vieną

informacinė erdvė;

tarpvalstybiniai tinklai, įskaitant internetą, neatpažįsta geografinių ir

geopolitinių sienų, dėl kurių vyksta nacionalinių susidūrimų

teisės aktai naujoje beribėje telekomunikacijų erdvėje;

telekomunikacijos sukuria naujas galimybes ne tik darbui ir laisvalaikiui

(telemedicina, nuotolinis švietimas,

televizinis švietimas, televizinis poilsis), bet ir už nusikaltimų, tiek tradicinių, tiek

ir naujoms nusikaltimų rūšims – kompiuteriniams nusikaltimams:

intelektinės nuosavybės teisių pažeidimas; -

įsiskverbimas į valdymo sistemas; -

informacijos, turinčios neigiamą poveikį socialinei visuomenės sveikatai, sklaida, įskaitant nekontroliuojamą įžeidžiančios ir nešvankios medžiagos platinimą internete ir vaikų prieigą prie jos; -

vykdyti nesąžiningus komercinius sandorius ir statant piramidės tipo nesąžiningus statinius;

Neteisėta prieiga prie konfidencialios juridinių asmenų ir institucijų informacijos;

Asmens teisių ir teisėtų interesų pažeidimas keitimosi informacija procese. Be pasaulinei bendruomenei būdingų problemų, Rusija turi ir specifinių:

teisinis nihilizmas ir aiškiai nustatyto įvairių informacinių objektų teisinio statuso nebuvimas, dėl kurio atsiranda nekontroliuojamas jų naudojimas; informacijos saugumo užtikrinimo srityje Rusijoje itin opi personalo problema: tiek vykdomosiose valdžios institucijose, teisėsaugos institucijose, tiek tarp teisėjų ir teisininkų trūksta pakankamai parengtų specialistų šiais klausimais; pakankamai specialistų, dalyvaujančių kuriant naujas technologijas programavimo ir informacijos saugumą užtikrinančios įrangos srityje (tuo pačiu, remiantis Valstybinės techninės komisijos prie Rusijos Federacijos prezidento skaičiavimais, jei bendra situacija informacijos saugumo užtikrinimas Rusijoje tęsiasi 2000 m.

Nuostoliai sieks iki 2000 USD vienam pagrindiniam kompiuteriui, o tai yra maždaug lygi pagrindinio kompiuterio įrangos kainai);

itin neišplėtota šių klausimų reguliavimo sistema tiek federaliniu lygmeniu, tiek, remiantis Rusijos mokslų akademijos Kosmoso tyrimų instituto kompiuterių saugumo grupės vadovo parodymais. Polunin, pirminiame lygmenyje, kur „nėra norminių ar metodinių dokumentų apie apsaugos sistemos organizavimą įmonėje Jei komercinės organizacijos turi šiek tiek lėšų užsienio patirties plėtrai ar įgyvendinimui, tai vyriausybės, mokslo ir akademinės organizacijos neturi. tokias galimybes“.

Nors internetas yra sistema, kurioje nėra centralizuoto valdymo sistemos, tačiau tuo pačiu metu kiekviena valstybė kuria savo teisinius ir organizacinius naudojimosi internetu reguliavimo mechanizmus. Suprasdama įstojimo į informacinę visuomenę, kurios branduolys yra tarpvalstybiniai telekomunikacijų tinklai, įskaitant internetą, privalumus ir neigiamas pasekmes, šiandien beveik kiekviena šalis yra parengusi ir įgyvendina savo programą.

Teritorinių sienų nebuvimas virtualioje erdvėje skatina suvienyti įvairių šalių įstatymų leidėjų pastangas siekiant suvienodinti nacionalinius teisės aktus ir plėtoti tarptautinius susitarimus, apibrėžiančius interneto kaip vieno tarptautinio tinklo veikimo taisykles, parengti Lietuvos Respublikos teisės aktų kodeksą. Santykiai naujoje elektroninėje realybėje, įskaitant neliečiamybės apsaugą

privatumas, intelektinės nuosavybės teisių apsauga, valdžios institucijų piliečių teisės gauti informaciją, sukurtą už mokesčių mokėtojų pinigus, užtikrinimas ir kt. Beveik visos su interneto reiškiniu susijusios problemos gali būti sėkmingai išspręstos tik bendromis pasaulio bendruomenės pastangomis. Kompiuterių saugumo tyrimų koordinavimo centras (CERT/CC), kuris kaupia tam tikrą statistiką apie incidentų, kuriuos ištyrė nuo pat jo įkūrimo 1988 m., skaičių, mano, kad internetas yra labai pažeidžiamas atakų. Tinklai, kurie yra prijungti prie interneto, rizikuoja, kad jų sistemas kaip nors užpuls ar atskleis kenkėjiški veikėjai, ir kad to rizika yra didelė. Rizikos lygiui įtakos gali turėti šie veiksniai: sistemų skaičius tinkle; kokios paslaugos naudojamos tinkle; tinklo prijungimo prie interneto būdas; tinklo profilis ir jo populiarumo laipsnis; organizacijos pasirengimo spręsti kompiuterių saugumo incidentus laipsnis. Kuo daugiau sistemų tinkle, tuo sunkiau kontroliuoti jų saugumą, lygiai taip, lyg tinklas būtų prijungtas

Internetas keliose vietose, jis bus labiau pažeidžiamas nei tinklas su vienu šliuzu. Daugelio autorių teigimu, internetas ir informacijos saugumas yra nesuderinami dėl paties interneto prigimties. Jis gimė kaip grynai korporatyvinis tinklas, tačiau šiuo metu, naudodamas vieną TSRLR protokolų krūvą ir vieną adresų erdvę, jis vienija ne tik įmonių ir žinybų tinklus (švietimo, vyriausybės, kariuomenės ir kt.), kurie apibrėžimas yra ribotos prieigos tinklai, bet ir paprasti vartotojai, turintys galimybę gauti tiesioginę prieigą prie interneto iš savo namų kompiuterių naudodami modemus ir viešąjį telefono tinklą. Naudojimosi internetu kaina yra bendras informacijos saugumo sumažinimas, todėl, siekiant užkirsti kelią neteisėtai prieigai prie savo kompiuterių, visų įmonių ir padalinių tinklų, taip pat įmonėse, naudojančiose intraneto technologiją, tarp vidinio tinklo ir įrengiami filtrai (ugniasienės). interneto, o tai iš tikrųjų reiškia vienos adreso erdvės palikimą. Dar didesnį saugumą suteiks atsitraukimas nuo TSRLR protokolo ir prieiga prie interneto per šliuzus.-

Šis perėjimas gali būti atliekamas kartu su pasaulinio viešo informacinio tinklo kūrimo procesu, paremtu tinkle sujungtų kompiuterių naudojimu, kurie naudojant 10Base-T tinklo plokštę ir kabelinį modemą užtikrina didelės spartos prieigą (10 Mbit/s). ) į vietinį žiniatinklio serverį per kabelinės televizijos tinklą. Norėdami išspręsti šias ir kitas problemas pereinant prie naujos interneto architektūros, jie siūlo:

panaikinti fizinį ryšį tarp būsimo interneto (kuris pavirs pasauliniu viešosios informacijos tinklu) ir įmonių bei padalinių tinklų, išsaugant tik informacinį ryšį tarp jų per World Wide Web sistemą;

pakeisti maršrutizatorius komutatoriais, pašalinant apdorojimą IP protokolo mazguose ir pakeičiant jį kadrų vertimo režimu

Ethernet, kuriame perjungimo procesas yra sumažintas iki paprasto MAC adresų palyginimo operacijos;

pereiti į naują vieningą adresų erdvę, pagrįstą fizinės medijos prieigos adresais (MAC sluoksnis), susietą su geografine tinklo vieta ir leidžiančia kurti adresus per 48 bitus.

Siūloma naudoti ugniasienes kaip tokių šliuzų tipą prisijungiant prie interneto. Ugniasienės sistema yra sistemų ir maršrutizatorių rinkinys, pridėtas prie tinklo, kuriame ji prisijungia prie interneto, ir prieigos politika, apibrėžianti jų veikimo taisykles. Ugniasienė priverčia visus tinklo ryšius pereiti per šliuzą, kur juos galima analizuoti ir įvertinti, ar jie yra saugūs, ir suteikia kitų funkcijų, pvz., stiprių autentifikavimo priemonių.

vietoj slaptažodžių. Be to, ugniasienė gali apriboti prieigą prie tam tikrų sistemų ar prieigą prie interneto iš jų, blokuoti tam tikras paslaugas. Priklausomai nuo reikalingo saugumo laipsnio, yra trys informacinių sistemų prijungimo prie interneto tipai.

Pirmasis pavyzdys – organizacijoms, nusprendusioms neriboti sąveikos su internetu, patartina išskirti svarbiausius duomenis ir juos apdoroti atskirai.

Antrasis (įprastas) pavyzdys yra tada, kai vidinės ir išorinės sistemos yra atskiriamos naudojant ugniasienę (dažniausiai prie dviejų tinklų prijungtą šliuzą arba bastioninį pagrindinį kompiuterį), kur dauguma interneto paslaugų yra prieinamos vidiniams vartotojams, o virtualūs privatūs tinklai arba tuneliai sukuriami per Internetas naudojant kriptografiją. Trečias pavyzdys – organizacijoms, kurioms keliami aukšti saugumo reikalavimai, rekomenduojama turėti savo informacinį mazgą internete, kuris nėra prijungtas prie vidinių informacinių sistemų.

Tolesnę interneto plėtrą Rusijoje stabdo ne tik techninės bazės būklė, bet ir valstybės politikos, apibrėžiančios valdžios institucijų vaidmenį, vietą ir dalyvavimo internete formas, trūkumas. Sparti interneto plėtra lenkia kūrimo ir tobulinimo procesą

atitinkama reguliavimo sistema. Vidaus teisės aktų analizė rodo, kad šioje srityje dar nėra veiksmingo reguliavimo. Šiems tikslams būtinos šios priemonės:

1) imasi teisėkūros priemonių remti nacionalinių ryšių tinklų, pirmiausia plačiajuosčio, sparčiojo ir palydovinio ryšio kanalų, užtikrinančių šiuolaikinį technologinį informacijos perdavimo lygį, plėtrą; vidaus paslaugų teikėjai ir ryšio įrangos gamintojai, siekiant užtikrinti nacionalinius interesus naudojantis internetu Rusijoje;

2) parengti pavyzdinį elgesio kodeksą internete;

3) visapusiškai remti iniciatyvas, kuriomis siekiama sukurti programinę ir techninę įrangą, leidžiančią prisijungti prie interneto, taip pat blokuoti ar slėpti įžeidžiančią ir nepadorią medžiagą internete;

4) paspartinti federalinės kompiuterių tinklų informacijos saugumo užtikrinimo programos kūrimą, įskaitant personalo mokymo ir perkvalifikavimo sistemos kūrimą;

5) sukurti teisėjų (įskaitant arbitražo teismus) mokymo apie intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų ir kompiuterinių nusikaltimų problemas, taip pat kompiuterinių nusikaltimų tyrimo specialistų rengimo Vidaus reikalų ministerijai, FSB ir prokuratūrai sistemą. Rusijos Federacijos ir informacijos saugumo specialistai; 6)

nustato valdžios institucijų funkcijas, reglamentuojančias naudojimąsi internetu, atsižvelgiant į informacinių sistemų kūrimo ir eksploatavimo bei šių sistemų būklės stebėjimo, taip pat pažeidimų tyrimo šioje srityje funkcijų atskyrimą; 7)

sukurti nevyriausybinį centrą (ar centrų sistemą), kuris atliktų mokslinius tyrimus informacijos saugos priemonių kūrimo ir šių priemonių sertifikavimo srityje, turintį šios žinių srities analitinio stebėjimo, vartotojų informavimo visais lygiais funkcijas. apie grasinimus, atsakomąsias priemones ir

operatyvi pagalba informacijos saugumo pažeidimų atvejais;

8) pritraukti nebiudžetinius investicijų šaltinius, tarp jų ir užsienio, kartu užtikrinant Rusijos telekomunikacijų erdvės nacionalinę nepriklausomybę;

9) sukurti Rusijos adresų erdvės paskirstymo centrą, siekiant optimizuoti tinklo infrastruktūros plėtrą ir optimizuoti tinklų naudojimą, taip pat užtikrinti interneto adresų erdvės kontrolę Rusijoje; 10)

aktyvinti Rusijos dalyvavimą rengiant tarptautinius aktus (ypač ES ir NVS) dėl viešai prieinamų kompiuterių tinklų plėtros, vienodų jų naudojimo taisyklių rengimo ir priėmimo, taip pat inicijuoti iš Rusijos dvišalių santykių plėtrą. tarpvalstybiniai susitarimai šioje srityje.

Belyaev S. T. - Rusijos tyrimų centro "Kurchatovo institutas" Bendrosios branduolinės fizikos instituto direktorius, Rusijos mokslų akademijos akademikas. Iš kalbos parlamentiniame klausyme Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje. Parlamento svarstymų Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje medžiaga „Rusija ir internetas: renkantis ateitį“ 1996 m. gruodžio 17 d.

Parlamento svarstymų Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje medžiaga „Rusija ir internetas: renkantis ateitį“ 1996 m. gruodžio 17 d.; Volčinskaja E.K., Tereščenka L., Jakuševas M. Internetas ir glasnost. M., 1999. 14-15 p.

Šiandien pasaulyje yra sukaupta daugiau nei 54 milijonai hipertekstinių dokumentų. Ši informacija visų pirma susijusi su verslu, ekonomika, kultūra ir pramogomis. Nuo Šiaurės Amerikos valstybių internete skelbiamos informacijos kiekiu atsiliekame daugiau nei 100 kartų, vartotojų skaičiumi – 50 kartų. Šiuo metu populiariausia interneto dalis yra vadinama pasauliniu žiniatinkliu. Pasak amerikiečių ekspertų, pasaulinis internetas kasmet auga šiek tiek mažiau nei dvigubai daugiau. JAV augimas siekia 100%, Rusijoje - 200-300%. „Relcom“, „Rotsit“, „Demos“, „Russia on line“ ir akademinių tinklų ekspertų teigimu, mūsų šalyje įvairaus pobūdžio elektroninio pašto paslaugomis naudojasi daugiau nei milijonas žmonių. Kasmet el. pašto vartotojų skaičius padvigubėja. Jų skaičius kasmet padvigubėja (išskyrus tuos vartotojus, kurie prie World Wide Web iš savo darbo vietų iš įmonių tinklų). -

Internete yra trys lygiai. Pirmasis lygis (grynai techninis, tinklinis) – tai pasaulinis dešimčių tūkstančių skirtingų kompiuterinio ryšio tinklų suvienijimas su daugiau nei 6 milijonais visiškai skirtingų būsenų kompiuterių, tačiau pagrįstas bendrais protokolais ir vieninga adresavimo sistema. Šiame lygyje interneto galimybes naudoja ir uždaros sistemos (žinybinės, vyriausybinės, įmonių, profesinės ir pan.), kurios tarpusavyje bendrauja tais pačiais kanalais ir paslaugų tinklo programomis. Antrasis lygis (paslauga) – tai programinė įranga, teikianti įvairias tinklo paslaugas. Tai apima ir paslaugą, ir galimybę perduoti paštą, ir duomenų perdavimą, ir nuotolinio terminalo režimą, ir duomenų banko paiešką, ir World Wide Web, kuris atnešė galimybę naudoti hiperteksto ir daugialypės terpės įrankius. Dėl tokio suvienodinimo lygio visi atsirandantys nauji programinės įrangos paslaugų produktai tampa prieinami visam internetui. Trečiasis lygis (informacija) – tai įvairaus tipo, skirtingos reikšmės informacija, cirkuliuojanti tinkle (konferencijos, žinių laidos, duomenų bankai, birža, prekyba, bankinės operacijos, naujienų agentūros, elektroniniai mokslo žurnalai, kurie jau veikia šiandien, interneto vadovai ir pan.). Nors, vadovaujantis technokratiniu požiūriu, informacija čia vis dar įtraukiama kaip pačios informacinės sistemos dalis, tačiau iš aukščiau išdėstytų teisinių pozicijų internetą toliau laikysime informacine sistema, susidedančia tik iš pirmųjų dviejų komponentų. -

Parlamento svarstymų Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje medžiaga „Rusija ir internetas: renkantis ateitį“ 1996 m. gruodžio 17 d.; Volchinskaya E.K., Tereshchenko Ya, Yakushev M. Internetas ir glasnost. M., 1999. 14-15 p. -

Daugiau informacijos rasite: Lopatin V.N. Informacijos saugumas ir internetas // Teminė serija: universitetų mokslo reguliavimo sistema. Kasmetinis Rusijos aukštojo mokslo mokslo bendruomenės susirinkimas, 1998 m. kovo 3-5 d. Specialusis leidimas. Tver, 1998. 39-45 p. -

Barbara Gutman, Robertas Bagvilas. Interneto saugos politika – techninis vadovas. M., 1997 m.

Zakurdajevas S. Internetas ir informacijos saugumo problema / Informacinės sistemos. 1996. Nr. 6. P. 96. -

Parlamento svarstymų Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje medžiaga „Rusija ir internetas: renkantis ateitį“ 1996 m. gruodžio 17 d.

Plačiau apie temą 15.3. Santykių internete teisinio reguliavimo ypatumai:

1. 8 skyrius. INTERNETO TEISINIO REGLAMENTAVIMO YPATUMAI
2. 18.1. Santuokos ir tarptautinio pobūdžio šeimos santykių teisinio reguliavimo ypatumai
3. 10.1. Turtinių santykių teisinio reguliavimo ypatumai tarptautinėje privatinėje teisėje