ბიუჯეტის კლასიფიკაცია განსაზღვრავს. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია. ბიუჯეტის კლასიფიკაციის სახეები. მოგების ეკონომიკური დაჯგუფება

ძირითადი მეთოდოლოგიური დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც დგება და სრულდება ბიუჯეტები, არის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია - ეს არის ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაჯგუფება, აგრეთვე ამ ბიუჯეტების დეფიციტის დაფარვის წყაროები ობიექტების კლასიფიკაციის დაჯგუფების კოდების მინიჭებით. ეს კლასიფიკაცია ერთგვაროვანია ყველა დონის ბიუჯეტისთვის და დამტკიცებულია ფედერალური კანონით. მნიშვნელოვანია, რადგან გამოიყენება:

ბიუჯეტის შედგენა, დამტკიცება და შესრულება; - საბიუჯეტო სახსრების გამოყოფისა და გამოყენების კონტროლი; - ბიუჯეტის ინდიკატორების შედარების უზრუნველყოფა ყველა დონეზე; - ყველა დონეზე კონსოლიდირებული ბიუჯეტების შედგენა.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრომ 1999 წლის 25 მაისის No38n ბრძანებით დაამტკიცა „ინსტრუქცია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კლასიფიკაციის გამოყენების წესის შესახებ“. ახალი საბიუჯეტო კლასიფიკაციის მიხედვით, სახელმწიფო ბიუჯეტი შედგება ოთხი ბლოკისგან: „შემოსავლები“, „ხარჯები“, „ბიუჯეტის დაფინანსება“ და „სახელმწიფო ვალი“.

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია

ბიუჯეტის შემოსავლები - ეს არის უსასყიდლოდ და შეუქცევად მიღებული თანხები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განკარგულებაში. შემოსავალი იყოფა ჯგუფებად, ქვეჯგუფებად, სტატიებად და ქვესტატიებად (ოთხი დონე). ისინი იყოფა ოთხ ჯგუფად: საგადასახადო, არასაგადასახადო, უსასყიდლო შემოსავლები და მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი. საგადასახადო შემოსავლები შედგება შემდეგი ქვეჯგუფებისგან:

გადასახადები მოგებაზე (შემოსავლებზე), კაპიტალის მოგებაზე; - გადასახადები საქონელსა და მომსახურებაზე, ლიცენზირებისა და რეგისტრაციის მოსაკრებლები; - გადასახადები მთლიან შემოსავალზე; - ქონების გადასახადი; - გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის; - გადასახადები საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე; - სხვა გადასახადები, გადასახადები, მოსაკრებლები.

არასაგადასახადო შემოსავლები მოიცავს შემდეგ ქვეჯგუფებს:

შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან ან საქმიანობიდან; - შემოსავალი მიწის და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან; - არასახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის ტრანსფერების ქვითრები; - ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები; - ჯარიმები, ზიანის ანაზღაურება; - შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან; - სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

უფასო გადარიცხვები შედგება ქვეჯგუფებისგან:

არარეზიდენტებისგან; - სხვა დონის ბიუჯეტებიდან; - სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებიდან; - სამთავრობო ორგანიზაციებიდან; - ზენაციონალური ორგანიზაციებიდან; - მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებში გადარიცხული თანხები.

მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი მოიცავს შემდეგ მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებს: საგზაო სახსრები; გარემოსდაცვითი ფონდები; გადასახადების სამინისტროს ფედერალური ფონდი და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო პოლიციის სამსახური; რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემის განვითარების ფონდი; სახელმწიფო დანაშაულის ფონდი; მინერალური რესურსების რეპროდუქციის ფონდი; რუსეთის ფედერაციის ატომური ენერგიის სამინისტროს ფონდი; სამხედრო რეფორმის დახმარების საბიუჯეტო ფონდი; წყლის ბიოლოგიური რესურსების მართვის, შესწავლის, კონსერვაციისა და რეპროდუქციის ფონდი; წყლის ობიექტების აღდგენისა და დაცვის ფედერალური ფონდი.

თავის მხრივ, ქვეჯგუფები იყოფა სტატიებად და ქვესტატიებად. ამრიგად, ქვეჯგუფი „გადასახადები მოგებაზე (შემოსავლებზე), კაპიტალის მოგებაზე“ იყოფა ორ მუხლად: გადასახადი საწარმოებისა და ორგანიზაციების მოგებაზე (შემოსავლებზე) და ფიზიკური პირების საშემოსავლო გადასახადი. მუხლი „საშემოსავლო გადასახადი ფიზიკური პირებისგან“ დაყოფილია სამ ქვეპუნქტად: საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ დაკავებული საშემოსავლო გადასახადი, საგადასახადო ორგანოების მიერ დაკავებული საშემოსავლო გადასახადი და სათამაშო ბიზნესის გადასახადი.

ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია

ბიუჯეტის ხარჯები - ეს არის სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდასაჭერად გამოყოფილი თანხები. არსებობს ბიუჯეტის ხარჯვის სამი სტრუქტურა: ფუნქციური, ეკონომიკური და უწყებრივი. ხარჯების საბიუჯეტო კლასიფიკაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს დიაგრამის სახით (ნახ. 4.1).

ბრინჯი. 4.1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია

ფუნქციური კლასიფიკაცია - ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება ყველა დონეზე, რომელიც ასახავს საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად. დაჯგუფებას აქვს ოთხდონიანი სტრუქტურა: განყოფილებები და ქვეგანყოფილებები, სამიზნე პუნქტები და ხარჯების სახეები.

სახელმწიფო ადმინისტრაცია და ადგილობრივი თვითმმართველობა; - სასამართლო შტო; - საერთაშორისო საქმიანობა; - ეროვნული თავდაცვა; - სამართალდამცავი საქმიანობა და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა; - ფუნდამენტური კვლევა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა; - მრეწველობა, ენერგეტიკა და მშენებლობა; - სოფლის მეურნეობა, თევზაობა და ა.შ.

სექციები იყოფა ქვესექციად. ამრიგად, განყოფილება „საერთაშორისო საქმიანობა“ შედგება შემდეგი ქვესექციებისაგან: საერთაშორისო თანამშრომლობა; მონაწილეობა სამშვიდობო საქმიანობაში; დსთ-ს ფარგლებში სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებების განხორციელება; საერთაშორისო კულტურული, სამეცნიერო და საინფორმაციო ურთიერთობები; ეკონომიკური და ჰუმანიტარული დახმარება სხვა სახელმწიფოებისთვის.

უწყებრივი კლასიფიკაცია - ეს არის ხარჯების ჯგუფი, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის სახსრების განაწილებას ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერებს შორის. სახსრების მთავარი მენეჯერია რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოს ხელმძღვანელი, რომელსაც აქვს უფლება გაანაწილოს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები დაქვემდებარებულ მენეჯერებსა და საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებზე.

ეკონომიკური კლასიფიკაცია - ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება ყველა დონეზე ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით, რომელიც ასახავს ფინანსური ტრანზაქციების ტიპებს, რომლითაც სახელმწიფო ასრულებს თავის ფუნქციებს როგორც ქვეყნის შიგნით, ასევე სხვა ქვეყნებთან ურთიერთობაში. ხარჯები იყოფა კატეგორიებად, ჯგუფებად, საგნებად და ქვეპუნქტებად (სულ ოთხი დონე). არსებობს ხარჯების სამი კატეგორია: მიმდინარე, კაპიტალური ხარჯები, სესხების გაცემა (საბიუჯეტო სესხები) დაფარვის გამოკლებით.

მიმდინარე ხარჯები არის ბიუჯეტის ხარჯების ნაწილი, რომელიც უზრუნველყოფს სახელმწიფო ორგანოების, საბიუჯეტო დაწესებულებების და ა.შ. მიმდინარე ფუნქციონირებას. კატეგორია „მიმდინარე ხარჯები“ მოიცავს შემდეგ ჯგუფებს: საქონლისა და მომსახურების შესყიდვები; პროცენტის გადახდა; სუბსიდიები და მიმდინარე ტრანსფერები; საზღვარგარეთ საკუთრების უფლების აღიარებისთვის მომსახურების გადახდა. თავის მხრივ ჯგუფში „საქონლისა და მომსახურების შესყიდვა“ მოიცავს შემდეგ საგნებს: საჯარო მოსამსახურეთა ანაზღაურება; ხელფასის დარიცხვა; მარაგებისა და სახარჯო მასალების შეძენა; მივლინებები და ოფიციალური მოგზაურობა, სატრანსპორტო მომსახურების გადახდა, საკომუნიკაციო მომსახურების გადახდა, კომუნალური მომსახურების გადახდა, გეოლოგიური კვლევის გადახდა და ა.შ. საგნები იყოფა ქვეპუნქტებად, რომლებიც ასახავს ბიუჯეტის შემოსავლების ყველაზე დეტალურ განაწილებას.

კაპიტალური ხარჯები არის საბიუჯეტო ხარჯების ნაწილი, რომელიც მხარს უჭერს ინოვაციურ და საინვესტიციო საქმიანობას. განვითარების ბიუჯეტი შეიძლება გამოიყოს კაპიტალური ხარჯების ნაწილად. კაპიტალურ ხარჯებს აქვს შემდეგი ჯგუფები: კაპიტალის ინვესტიციები ძირითად აქტივებში, სახელმწიფო რეზერვებისა და რეზერვების შექმნა, მიწის და არამატერიალური აქტივების შეძენა, კაპიტალის ტრანსფერები.

რა არის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია?

ბიუჯეტის შედგენისა და შესასრულებლად და რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონეზე ბიუჯეტის ინდიკატორების შედარების უზრუნველსაყოფად, გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია.

ბიუჯეტის კლასიფიკაციაარის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების დაჯგუფება და ამ ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსების წყაროები კლასიფიკაციის ობიექტების დაჯგუფების კოდების მინიჭებით. საბიუჯეტო კლასიფიკაცია შესაძლებელს ხდის რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ეკონომიკური და სტატისტიკური ანალიზის ჩატარებას და უზრუნველყოფს ფინანსური რესურსების მიზნობრივ განაწილებას. ბიუჯეტის კლასიფიკაცია აუცილებელია იმის დასადგენად:

საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის მიზნები;

სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკის მიზნები და კურსი;

საბიუჯეტო რესურსების წყაროები.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია ასევე აუცილებელია ბიუჯეტის მომზადებისა და შესრულებისთვის, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ბიუჯეტის მაჩვენებლების შედარება ყველა დონეზე.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია მოიცავს:

- რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია- წარმოადგენს ბიუჯეტის შემოსავლების დაჯგუფებას საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე. შემოსავლის ჯგუფები შედგება შემოსავლის ელემენტებისაგან. შემოსავალი აერთიანებს შემოსავლის სპეციფიკურ ტიპებს წყაროს მიხედვით;

- ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციაბიუჯეტები RF- ეს არის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე საბიუჯეტო ხარჯების დაჯგუფება, რომელიც ასახავს სახელმწიფოს მიერ ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას. კლასიფიკაციის პირველი დონე არის სექციები. მეორე არის ქვესექციები, რომლებიც აკონკრეტებენ თანხების მიმართულებას კონკრეტულ სფეროში სახელმწიფო საქმიანობის განსახორციელებლად. მიზნობრივი ხარჯების პუნქტების კლასიფიკაცია წარმოადგენს ფუნქციური კლასიფიკაციის მესამე დონეს. საბიუჯეტო ხარჯების სახეობების კლასიფიკაცია წარმოადგენს მეოთხე საფეხურს და ასახავს ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების მიმართულებებს მიზნობრივი მუხლების მიხედვით;

- რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციაარის ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება ყველა დონეზე მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით. განასხვავებენ მიმდინარე ხარჯებს - საქონლის შესყიდვები, მომსახურების გადახდა; კაპიტალური ხარჯები - კაპიტალური ინვესტიციები, კაპიტალური რემონტი და ა.შ.;

- რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია- ეს არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლების და ადგილობრივი თვითმმართველობების მიერ შიდა ბაზარზე ნასესხები თანხების ჯგუფი, შესაბამისი ბიუჯეტების დეფიციტის დასაფინანსებლად;

- ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის საგარეო დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია- ეს არის ნასესხები სახსრების ჯგუფი, რომელიც მოზიდულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ გარე ფინანსურ ბაზარზე ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად;

- რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მუნიციპალიტეტების სახელმწიფო შიდა ვალების ტიპების კლასიფიკაცია- ეს არის მათი სავალო ვალდებულებების დაჯგუფება (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა ვალი, მიღებული ყოფილი სსრკ-დან);

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალის სახეობების კლასიფიკაცია და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო აქტივები- ეს არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შესრულებული სახელმწიფო საგარეო ვალის ვალდებულებების ჯგუფი, მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალი, სესხების ჩათვლით და ა.შ. - ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია არის ბიუჯეტის ხარჯების ჯგუფი. ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერების მიერ.

სახელმძღვანელო. Taganrog: TRTU Publishing House, 2003. 135 გვ.

თემა 4. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა

4.2. ბიუჯეტის კლასიფიკაცია

ბიუჯეტის შედგენა, დამტკიცება და შესრულება;
- საბიუჯეტო სახსრების გამოყოფისა და გამოყენების კონტროლი;
- ბიუჯეტის ინდიკატორების შედარების უზრუნველყოფა ყველა დონეზე;
- ყველა დონეზე კონსოლიდირებული ბიუჯეტების შედგენა.

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია

გადასახადები მოგებაზე (შემოსავლებზე), კაპიტალის მოგებაზე;
- გადასახადები საქონელსა და მომსახურებაზე, ლიცენზირებისა და რეგისტრაციის მოსაკრებელი;
- გადასახადები მთლიან შემოსავალზე;
- ქონების გადასახადი;
- გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის;
- გადასახადები საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე;
- სხვა გადასახადები, გადასახადები, მოსაკრებლები.

არასაგადასახადო შემოსავლები მოიცავს შემდეგ ქვეჯგუფებს:

შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან ან საქმიანობიდან;
- შემოსავალი მიწისა და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან;
- არასახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის ტრანსფერების ქვითრები;
- ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები;
- ჯარიმები, ზიანის ანაზღაურება;
- შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან;
- სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

უფასო გადარიცხვები შედგება ქვეჯგუფებისგან:

არარეზიდენტებისგან;
- სხვა დონის ბიუჯეტებიდან;
- სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებიდან;
- სამთავრობო ორგანიზაციებიდან;
- ზენაციონალური ორგანიზაციებიდან;
- მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებში გადარიცხული თანხები.

ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია

ბრინჯი. 4.1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია

ფუნქციური კლასიფიკაცია - ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება ყველა დონეზე, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის სახსრების მიმართულებას სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად. დაჯგუფებას აქვს ოთხდონიანი სტრუქტურა: განყოფილებები და ქვეგანყოფილებები, სამიზნე პუნქტები და ხარჯების სახეები.

სახელმწიფო ადმინისტრაცია და ადგილობრივი თვითმმართველობა;
- სასამართლო შტო;
- საერთაშორისო საქმიანობა;
- ეროვნული თავდაცვა;
- სამართალდამცავი საქმიანობა და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
- ფუნდამენტური კვლევა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა;
- მრეწველობა, ენერგეტიკა და მშენებლობა;
- სოფლის მეურნეობა, თევზაობა და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია

დაფინანსების წყაროები იყოფა შიდა და გარე.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის ნასესხები სახსრების ჯგუფი, რომელიც მოზიდულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების მიერ შესაბამისი ბიუჯეტების დეფიციტის დასაფინანსებლად. . დაფინანსების წყაროები იყოფა შემდეგ ჯგუფებად:

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის სესხით და ბიუჯეტის ნაშთების ცვლილებებით;
- სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები;
- სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;
- სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;
- შიდა დაფინანსების სხვა წყაროები;
- სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი;
- ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო რეზერვები.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის გარე დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ მოზიდული ნასესხები სახსრების ჯგუფი ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად.

გარე დაფინანსების წყაროები იყოფა შემდეგ ჯგუფებად:

სესხები საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციებიდან;
- რუსეთის ფედერაციის მიერ გაცემული უცხოური მთავრობების სესხები;
- რუსეთის ფედერაციის მიერ გაცემული უცხოური კომერციული ბანკებისა და ფირმების სესხები;
- უცხოურ ვალუტაში საბანკო ანგარიშებზე ბიუჯეტის ნაშთების ცვლილებები;
- სხვა გარე დაფინანსება.

რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ვალების კლასიფიკაცია

სახელმწიფო ვალები იყოფა შიდა და გარე.

რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო შიდა ვალების კლასიფიკაცია არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების სავალო ვალდებულებების ჯგუფი. სახელმწიფო შიდა ვალების კლასიფიკაცია მოიცავს შიდა სესხების 27 ტიპს:

მიზნობრივი სესხები და დეპოზიტები;
სახელმწიფო საშინაო სესხები 1991 და 1992 წლებში;
რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა ვალი, მიღებული ყოფილი სსრკ-დან;
სახაზინო ობლიგაციები;
ოქროთი მხარდაჭერილი სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები;
OFZ-PK და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალის სახეობების კლასიფიკაცია არის სახელმწიფო საგარეო ვალის ვალდებულებების ჯგუფი, რომელსაც ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად. კლასიფიკაცია მოიცავს ჯგუფს "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალი", რომელიც მოიცავს შემდეგ ქვეჯგუფებს:

უცხოეთის მთავრობებისგან მიღებული სესხები;
უცხოური კომერციული ბანკებიდან და ფირმებიდან მიღებული სესხები;
საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციებიდან მიღებული სესხები.

ეს შეიძლება იყოს საინტერესო (შერჩეული აბზაცები):

საბიუჯეტო ხარჯები და შემოსავლები ძალზე მრავალფეროვანია მათი წყაროებით, შემადგენლობით, გამოყენების მიმართულებით და სხვა მახასიათებლებით. მათი აღრიცხვისა და დაგეგმვის უზრუნველსაყოფად გამოიყენება გარკვეული სისტემა. შემდეგი, მოდით შევხედოთ რა არის რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია.

დამახასიათებელი

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის მახასიათებლები განისაზღვრება მოგებისა და ხარჯების სოციალურ-ეკონომიკური არსით, მართვის სისტემით და ეროვნული ეკონომიკური სტრუქტურით. ზრდის წყაროების რეგულირება და დანახარჯების მიზნების განსაზღვრა განიხილება დაფინანსების პროცესის ეფექტურობის არაცვლადი პირობით.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია ემყარება ფაქტორებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარკვეული ტიპის შემოსავლებისა და ხარჯების ერთობლიობას. ეს დაჯგუფება იძლევა ფინანსური კონტროლის საშუალებას ეროვნულ ეკონომიკურ სექტორში და მონიტორინგს კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში.

ტერმინოლოგია

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია არის მოგებისა და ხარჯების დაჯგუფება ერთგვაროვან საფუძველზე. ისინი მოწყობილია და დაშიფრულია გარკვეული თანმიმდევრობით. ბიუჯეტის კლასიფიკაცია ეფუძნება პარამეტრების ერთობლიობას, რომელიც ასახავს ზრდის ფორმირების სოციალურ-ეკონომიკურ, უწყებრივი და ტერიტორიული კონტექსტს, სახსრების მიმართულებას, მათ სტრუქტურასა და შემადგენლობას.

მნიშვნელობა

საბიუჯეტო კლასიფიკაცია, ოსტატურად გამოყენებისას, ხელს უწყობს ფინანსების მოძრაობის რეალური სურათის ფორმირებას და აქტიურ გავლენას სოციალურ და ეკონომიკურ პროცესებზე. ანგარიშგების და დაგეგმვის ინფორმაციის შედარების, გარკვეული ინდიკატორების ანალიზისა და შედარებისას სპეციალისტებს საშუალება აქვთ გამოიტანონ დასაბუთებული დასკვნები და გააკეთონ წინადადებები სახსრების ფორმირებისა და გამოყენების შესახებ.

საბიუჯეტო კლასიფიკაცია ასევე ხელს უწყობს ძირითადი ფინანსური რესურსების კონცენტრაციას სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ძირითად მიმართულებებზე. ხარჯებისა და მოგების დაჯგუფება და დეტალიზაცია მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს მონაცემთა გადამოწმებას, მსგავსი ინსტიტუტებისა და დეპარტამენტების შეფასებების შედარებას და სახსრების ტერიტორიულ ბრუნვას რამდენიმე წლის განმავლობაში.

ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენება ხელს უწყობს ზრდის დინამიკის განსაზღვრას და გარკვეული შემოსავლებისა და ხარჯების წილს ან სხვადასხვა საჭიროებების დონეს. ერთიანი სისტემის წყალობით, იქმნება პირობები კოდებში ფინანსების მოძრაობის შესახებ სხვადასხვა შეფასებებისა და სხვა ინფორმაციის დასაკავშირებლად, გაადვილებულია ეკონომიკური ანალიზი და განხილვა, მნიშვნელოვნად გამარტივებულია კონტროლი რეგულაციებისა და პროგრამების შესრულებაზე. გარდა ამისა, რეგულირდება სახსრების დროული და სრული დაგროვება და მათი დანიშნულებისამებრ გამოყენება. ეს ყველაფერი ხელს უწყობს ეკონომიურ ხარჯვას და ფინანსური დისციპლინის დაცვას.

სისტემის დანიშნულება

ფინანსური სტრუქტურის ყველა ელემენტის დამოუკიდებლობის გათვალისწინებით, დაჯგუფება იძლევა საფუძველს ბიუჯეტების ტიპების ფორმირებისა და შემდგომი შესრულების მიმართ ზოგადი მეთოდოლოგიური მიდგომის ფორმირებისთვის, ტერიტორიულ და დარგობრივ დონეზე პარამეტრების შედარებისთვის. სისტემა, შესაბამისად, საჭიროა სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ შემდეგი მიზნებისთვის:

ფინანსური ჩანაწერების შენარჩუნება.
ბიუჯეტის დაგეგმვა.
მოხსენება.
ფინანსური პროგრამებისა და გეგმების განხორციელების პროცესის მართვა.
საბიუჯეტო კონტროლის განხორციელება.
გეგმების ფორმირებისა და შესრულების ანალიზი.

საბიუჯეტო კლასიფიკაციის გამოყენების პროცედურა სავალდებულოდ ითვლება ერთიანი სისტემის ყველა ფინანსური კომპონენტისა და ორგანიზაციისთვის. იგი ყალიბდება გარკვეულ რეგულაციებში ასახული მოთხოვნების შესაბამისად.

ბიუჯეტის კლასიფიკაციის სახეები

მენეჯმენტის მეთოდების შემუშავებისას მოცემულმა სისტემამ გარკვეული ცვლილებები განიცადა. 1991 წლამდე სსრკ-ში გამოიყენებოდა ორი ტიპის კლასიფიკაცია:

გაერთიანებული და საკავშირო სუბიექტების ფინანსური ანგარიშგების რესპუბლიკური სისტემების მოგებისა და ხარჯების საფუძველზე.
ავტონომიური ტერიტორიებისა და ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯებისა და შემოსავლების შესახებ.

ეს დაყოფა განპირობებული იყო რეგიონალური ანგარიშგების სისტემების ზრდისა და ხარჯების თავისებურებებით. ეს ასევე აიხსნება ქვეყნის სახელმწიფო ბანკის ფილიალების მიერ ტერიტორიული ბიუჯეტის ნაღდი ფულის შესრულების პროცედურის სპეციფიკით. ამ ფინანსური ანგარიშგების სისტემებით დამუშავდა მხოლოდ მიმდინარე ანგარიშები. მიუხედავად ამისა, ერთიანი სისტემის საერთო საფუძვლის არსებობამ შესაძლებელი გახადა ამ ბიუჯეტების გაერთიანება ერთში.

სტრუქტურა

1991 წელს შემოიღეს ხარჯებისა და შემოსავლების ახალი საბიუჯეტო კლასიფიკაცია. ის აერთიანებს ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი ფინანსური ანგარიშგების სისტემების მოგებისა და ხარჯების ერთგვაროვან ჯგუფებს. ახალ სტრუქტურაში აისახა ცვლილებები ხარჯებისა და შემოსავლების დაგეგმვაში, შესრულებასა და აღრიცხვაში. იგი აგებულია შერეული ტიპის დაჯგუფების გამოყენების პრინციპებზე:

საბიუჯეტო ხარჯების საბიუჯეტო კლასიფიკაცია და ბუღალტრული აღრიცხვა განხორციელდა დეპარტამენტების მიერ მათი ფინანსური გეგმებისა და შეფასებების მიხედვით. მათში ხარჯების განაწილება განხორციელდა მიმართულებებისა და მიზნების მიხედვით. კერძოდ, გამოქვითვები იყო მოსალოდნელი სოციალურ კულტურულ მოვლენებზე, ეროვნულ ეკონომიკაზე, თავდაცვაზე, მენეჯმენტზე და ა.შ. თითოეული დეპარტამენტი მოქმედებდა როგორც გარკვეული სესხების მენეჯერი.
შემოსავლების საბიუჯეტო კლასიფიკაცია შედგენილია საგნობრივი დაჯგუფების პრინციპით. შემოსავლებისთვის უწყებრივი განსხვავებები ითვლება უმნიშვნელოდ იმის გამო, რომ ისინი არ არიან ამ ფონდების მმართველები. საბიუჯეტო კლასიფიკაციის შესაბამისად, ყოველი საწარმო, სამინისტრო, ასოციაცია და ა.შ ახორციელებს მისთვის დადგენილ გადახდებს.

სისტემა დაფუძნებული იყო გარკვეულ სქემაზე. იგი შეიცავდა შემდეგ ელემენტებს:

თავი. ის ასახავს ხარჯების მიმართულებას და მოგების ტიპს.
თავი. აქ დეპარტამენტი, სამინისტრო განისაზღვრა.
პარაგრაფი. ის ასახავდა სამრეწველო სექტორს, ორგანიზაციას, ღონისძიებას, მოგების ტიპსა და ხარჯებს.
სტატია. ხარჯებისთვის დაწესდა სახსრების კონკრეტული მიმართულება.

ცვლილებების წინაპირობები

საბიუჯეტო პრაქტიკაში მომხდარი რეორგანიზაციის მიზეზები უკავშირდება რეფორმებს სახელმწიფო მმართველობის სისტემაში და სტრუქტურაში, ყველა სახის ფინანსური ანგარიშგების სისტემების დამოუკიდებლობას და ადგილობრივი და სახელმწიფო მარეგულირებელი ორგანოების უფლებამოსილების გაფართოებას მომზადებასა და განხორციელებაში. მათი პროგრამები. არანაკლებ მნიშვნელოვანი იყო ცვლილებები მოგებისა და ხარჯების ნაწილებში, სახსრების მოძრაობის მიმართულებების გაშიფვრა.

ახალ კლასიფიკაციას გარკვეული მოთხოვნები ჰქონდა. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია ხილვადობა, სიმარტივე და შემოსავლის წყაროების და ხარჯების სფეროების ყველაზე მკაფიო ასახვა. ახალი სისტემის ერთ-ერთი მთავარი ამოცანა იყო მოხმარებადი და მომგებიანი ნაწილების პარამეტრების სტრუქტურისა და შემადგენლობის შედარება, აგრეთვე მათი ნამდვილი შინაარსის უზრუნველყოფა. ეს უკანასკნელი, პირველ რიგში, ფინანსური ხარჯების მაჩვენებლებს ეხება.

იურიდიული მხარდაჭერა

ზემოაღნიშნული ამოცანების შესაბამისად, ჩამოყალიბდა შესაბამისი ბრძანება „საბიუჯეტო კლასიფიკაციის შესახებ“. 1997 წელს შეიქმნა და დაინერგა ახალი დაჯგუფების სისტემა. იგი დამტკიცებულია შესაბამისი კანონით. მისი დებულებების მიხედვით, ბიუჯეტის კლასიფიკაცია მოიცავს შემდეგ კომპონენტებს:

სახელმწიფო ხარჯების ეკონომიკური დაჯგუფება.
ქვეყნის ხარჯების ფუნქციური ბიუჯეტის კლასიფიკაცია.
შიდა შემოსავლების წყაროების დაჯგუფება ფინანსური ანგარიშგების სისტემებში არსებული ხარვეზების შესავსებად.
კლასიფიკაცია შემოსავლის მიხედვით.
დაჯგუფება გარე დაფინანსების წყაროების მიხედვით საჯარო ფინანსების ხარვეზის შესავსებად.
განაწილება სახელმწიფოს საგარეო და შიდა ვალების სახეობების მიხედვით.

ზოგადი სისტემა ასევე მოიცავს უწყებრივი ჯგუფები ადგილობრივი, რეგიონული და ფედერალური ბიუჯეტების ხარჯებს. უნდა აღინიშნოს, რომ სისტემა რეგულარულად განახლდება. კერძოდ, 2013 წელს მიღებულ იქნა No65n დადგენილება. მის მიხედვით საბიუჯეტო კლასიფიკაცია გამოყენებული უნდა იყოს დადგენილი გეგმის მიხედვით. ეს გეგმა შემუშავდა მომდევნო პერიოდისთვის. ამის შესაბამისად, შედგენილია 2015 წლის საბიუჯეტო კლასიფიკაცია.

კოდების ფორმირება

№65n დადგენილების შესაბამისად, ბიუჯეტის კლასიფიკაცია ითვალისწინებს ყველა ფინანსური მაჩვენებლის აღრიცხვას. კოდიფიკაციისას გამოიყენება შემდეგი:

დაჯგუფება სამთავრობო სექტორის ოპერაციების მიხედვით.
ფედერალური და რეგიონული ბიუჯეტების შემოსავლების ადმინისტრატორების სიები და ფინანსური ანგარიშგების სისტემაში დეფიციტის შევსების წყაროები.

ინდიკატორების ჩასაწერად, თითოეულ ინდიკატორს ენიჭება კონკრეტული ადგილი კოდში. ეს არის მრავალბიტიანი პარამეტრი. წინა პერიოდების მსგავსად, 2015 წლის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია ასახავს მოგების, ხარჯებისა და შემოსავლის წყაროების მოძრაობას ფინანსური ანგარიშგების სისტემის დეფიციტის შესავსებად.

დაჯგუფება სამთავრობო სექტორის ოპერაციების მიხედვით

მას აქვს საკმაოდ მკაფიოდ განსაზღვრული სისტემა. მისი აშენებისას გამოიყენება შემდეგი პრინციპები:

გავლენა წმინდა აქტივების ღირებულებაზე.
ცალკეული კონტროლი ქვესექტორებს შორის ტრანზაქციებზე.
გავლენა ეკონომიკურ სექტორებზე.

ეს კლასიფიკაცია შედგება 8 განყოფილებისგან:

100 – ქვითრები.
200 - ხარჯები.
300 – არაფინანსური აქტივების ქვითრები.
400 – არაფინანსური აქტივების გასხვისება.
500 – ფინანსური ტიპის აქტივების მიღება.
600 – ფინანსური აქტივების გამოქვითვა.
700 – ვალდებულებების ზრდა.
800 – ვალდებულებების შემცირება.

გარდა ამისა, დეტალიზაციისას გამოიყენება ბიუჯეტის პუნქტებისა და მათი სტრუქტურული ერთეულების კლასიფიკაცია. ოპერაციების მიხედვით დაჯგუფება ხორციელდება იმ ზემოქმედების შესაბამისად, რომელიც მათ აქვთ სახელმწიფო მმართველობის სექტორის ვალდებულებებზე ან აქტივებზე. კოდიფიკაციის დანერგვა განიხილება ფუნდამენტურ განსხვავებად ახალ სისტემასა და წინა სისტემას შორის. ამის გამო ტარდება შემდეგი:

არა მხოლოდ სახსრების მოძრაობის, არამედ სახელმწიფო მმართველობის სექტორის ვალდებულებებისა და აქტივების კლასიფიკაცია.
დარიცხვის მეთოდი ფინანსურ აღრიცხვაში.

ხარჯების დაჯგუფება

ხარჯების კლასიფიკაციის ერთიანი კოდი ითვალისწინებს ცალკეულ კატეგორიებს ფონდის ადმინისტრატორების - მთლიანი ფინანსური სისტემის შესაბამისი ნაწილის მთავარი მენეჯერებისთვის. მათ შორისაა უწყებრივი, ფუნქციური და ეკონომიკური დაჯგუფებები. მეორე კატეგორია განსაკუთრებით საინტერესოა.

ფონდების ფუნქციური დაჯგუფება

იგი შედგება ბიუჯეტის ხარჯებისგან სისტემის ყველა დონეზე. იგი ასახავს ხარჯების მიმართულებას ხელისუფლების ძირითადი ფუნქციების შესრულებისა და ადგილობრივი პრობლემების გადაჭრისთვის. ეს, კერძოდ, მოიცავს სამთავრობო ორგანოების მიერ მიღებული რეგულაციების, ადგილობრივ დონეზე დამტკიცებული მუნიციპალური საკანონმდებლო დებულებების შესრულების დაფინანსებას, აგრეთვე სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა დონეზე გადაცემის უფლებამოსილებებს.

კლასიფიკაციის პირველი დონე არის სექციები. ისინი ასახავს შენატანების მიმართულებას სამთავრობო ძირითადი ფუნქციების შესრულებაში. მეორე დონე არის ქვესექცია. ისინი აზუსტებენ სექციებში სახელმწიფო ფუნქციების შესასრულებლად თანხების მიმართულებას.

ეს კლასიფიკაცია მოიცავს 84 ქვეგანყოფილებას. მათი სტრუქტურა აგებულია ქვეფუნქციების პრინციპის შესაბამისად. განყოფილება „ეროვნული საკითხები“ შეიცავს 15 ქვეპუნქტს. შემდგომი დეტალიზაცია ხორციელდება ღირებულების ელემენტებისა და სამიზნე სფეროების დონეზე.

ფუნქციური ხარჯების დაჯგუფების მესამე დონე

იგი შედგება მიზნობრივი სტატიებისგან. ისინი ასახავს ხარჯებს საქმიანობის გარკვეულ სფეროებში, რომლებსაც ახორციელებენ ფინანსური დაგეგმვის სუბიექტები და ფუნქციური ჯგუფის ქვესექციებში სახსრების მიმოქცევაში მონაწილე მონაწილეები. მიზნობრივი ხარჯების მუხლების ფარგლებში ორგანიზებულია შესაბამისი პროგრამების განხორციელების შესახებ ანგარიშგება. სახსრების მოძრაობის მიმართულებების დაზუსტებით ხორციელდება დაგეგმვის სუბიექტების და ბრუნვის პროცესში მონაწილეთა ფინანსური საქმიანობის ფუნქციური შინაარსი. დანერგვა ხორციელდება არაპროგრამული მეთოდით ან კონკრეტული პროგრამების გენერირებით.

ქვითრების აღრიცხვის სისტემა

შემოსავლების კლასიფიკაცია წარმოადგენს შემოსავლების დაჯგუფებას ფინანსური ანგარიშგების სტრუქტურის ყველა დონეზე. იგი ეფუძნება შესაბამის რეგულაციას, რომელიც განსაზღვრავს ამ მოგების წყაროებს. ქვითრების კლასიფიკაცია შეიცავს ბიუჯეტის დარიცხვების, ქვეჯგუფების, ჯგუფების, ქვეპუნქტების, სტატიების, პროგრამების, ელემენტების ადმინისტრატორის კოდს. ასევე შედის შემოსავლების ეკონომიკური დაყოფის ადგილმდებარეობის მიხედვით განაწილება. მოგების კოდიფიკაციის სტრუქტურა შეიცავს ოთხ ნაწილს:

ბრალდების ადმინისტრატორი.
შემოსავლის ტიპი.
პროგრამული დაჯგუფება.
გადასახადების ეკონომიკური კლასიფიკაცია.

შემოსავლების ადმინისტრატორები

Ისინი არიან:

Საგადასახადო ორგანოები.
მთავრობის მიერ უფლებამოსილი იურიდიული პირები და მათ მიერ შექმნილი დაწესებულებები (მუნიციპალური, სახელმწიფო).
ადგილობრივი ხელისუფლების დეპარტამენტები.
ბიუჯეტგარეშე სახელმწიფო სახსრების მარეგულირებელი ორგანოები.

ისინი აკონტროლებენ გაანგარიშების სისწორეს, გადახდის დროულობას და სისრულეს, დარიცხვას, შეგროვებას, აღრიცხვას და გადაწყვეტილების მიღებას შეცდომით გადარიცხული ან ზედმეტად შეგროვებული (გადახდილი) თანხების ოფსეტურზე (დაბრუნებაზე), მათზე ჯარიმებსა და ჯარიმებზე. ასევე ახორციელებენ უცნობი შემოსავლის საკუთრების უფლების დაზუსტებას.

შემოსავლების ადმინისტრატორები აკონტროლებენ, აანალიზებენ, აკონტროლებენ და პროგნოზირებენ მოგებას შესაბამისი წყაროდან და აწვდიან უფლებამოსილ ორგანოებს მომავალი ფინანსური წლის პროგნოზებს. გადასახადების საბიუჯეტო კლასიფიკაცია შედგენილია სახელმწიფო, სუბიექტური და ადგილობრივი (ტერიტორიული) მმართველობის ორგანოების მიერ გამოქვითვების დადგენის უფლებამოსილების შესაბამისად. ამრიგად, ორგანიზაციების ქონებაზე გადასახადს, რომელიც სუბიექტების მიხედვით გამოიქვითება, ენიჭება კოდი 02, ფიზიკური პირების მიერ - 03. ამ უკანასკნელიდან სახსრები იგზავნება ადგილობრივ ბიუჯეტში.

ქვითრების პროგრამული დაჯგუფება

კოდიფიკაცია ამ შემთხვევაში ხორციელდება მოგების კლასიფიკაციის ერთიან ფორმაში მოსაყვანად ხარჯების დაყოფასთან ერთად. შემოსავლების დაჯგუფების შემდგომი დეტალიზაცია შეიძლება განხორციელდეს შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების სახელმწიფო ორგანოების მიერ. ამასთან, არასაგადასახადო შემოსავლებთან დაკავშირებით, შესაბამისი პროგრამების ან ქვეპროგრამების კოდები გამოიყენება მუნიციპალიტეტების მარეგულირებელი აქტის ან გადაწყვეტილების საფუძველზე იმ შემთხვევებში, როდესაც ადმინისტრირება არ არის დავალებული სხვა დონის დაწესებულებებზე.

მოგების ეკონომიკური დაჯგუფება

ეს კლასიფიკაცია გამოიყენება საჯარო მმართველობის სექტორის ოპერაციების აღრიცხვისას მათი ეკონომიკური შინაარსის შესაბამისად. ჯგუფები შედგება კატეგორიებისაგან, რომლებიც აერთიანებენ ყველა სახის შემოსავალს მათი მიღების მეთოდებისა და წყაროების მიხედვით. ბიუჯეტის შემოსავალი შეიძლება იყოს შემდეგი:

უფასო გადარიცხვები. ისინი წარმოდგენილია სახელმწიფო საწარმოებიდან, საბიუჯეტო სახსრებიდან და არარეზიდენტებიდან მიღებული შემოსავლების სახით. ისინი ასევე მოიცავს დაფინანსებას სხვა დონისა და ზესახელმწიფოებრივი ორგანიზაციებისგან.
საგადასახადო შემოსავლები. ისინი იყოფა რამდენიმე ქვეჯგუფად. კერძოდ, მათ შორისაა სახელფასო ფონდიდან გამოქვითული გადასახადები, პირდაპირი ტრანსფერები და კაპიტალის მოგება. ამ კატეგორიაში ასევე შედის გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის, რეგისტრაციისა და სალიცენზიო მოსაკრებელი. ასეთი შემოსავლები მოიცავს გადასახადებს მომსახურებაზე, ქონებაზე, საქონელზე, საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე და სხვა სახის გამოქვითვებსა და გადასახადებზე.
სახელმწიფო სახსრების გადარიცხვები. მათ შორისაა, კერძოდ, საგზაო და გარემოსდაცვითი გაერთიანებები.
არასაგადასახადო შემოსავლები. ამ კატეგორიაში შედის შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან (მათ შორის მისი გაყიდვიდან), ადმინისტრაციული გადარიცხვები და მოსაკრებლები, ზიანის ანაზღაურება და ჯარიმები. ეს გამოქვითვები მოიცავს მიწის ნაკვეთებისა და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციით მიღებულ შემოსავალს, საგარეო ეკონომიკურ აქტივობას, არასახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის ტრანსფერებს და ა.შ.

ადმინისტრატორები არიან სამთავრობო ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, ადგილობრივი თვითმმართველობის განყოფილებები და საბიუჯეტო სახელმწიფო სახსრების რეგულირება. ისინი ასევე ახორციელებენ კონტროლს ქვითრების დროულობაზე, სისრულესა და სისწორეზე.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია არის რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის დეფიციტის შემოსავლების, ხარჯებისა და დაფინანსების წყაროების დაჯგუფება, რომელიც გამოიყენება ბიუჯეტის მომზადებისა და შესრულებისთვის, ბიუჯეტის ანგარიშგების მოსამზადებლად, საბიუჯეტო სისტემის საბიუჯეტო ინდიკატორების შედარების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაცია.

საბიუჯეტო კლასიფიკაციის სამართლებრივ რეგულირებას ახორციელებს ჩ. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 4, რომელიც ძალაშია 2008 წლის 1 იანვრიდან ახალი რედაქციით. ამ თავის ერთ-ერთი მთავარი სიახლეა რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის ძირითადი პრინციპებისა და სტრუქტურის ჩამოყალიბება. ახალ საკანონმდებლო რეგულაციაში, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია მაქსიმალურად უახლოვდება საერთაშორისო სტანდარტების მოთხოვნებს.

სახელმწიფოს ფედერალური სტრუქტურა საბიუჯეტო ურთიერთობებში ვლინდება, როგორც რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიური კომპეტენცია, ჩამოაყალიბოს ერთიანი ბიუჯეტის კლასიფიკაცია კანონის საზღვრებში, ტერიტორიულ დონეზე მისი შემდგომი დაზუსტების შესაძლებლობით. სახელმწიფო ორგანოებსა და ადგილობრივ თვითმმართველობებს აქვთ მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები საბიუჯეტო კლასიფიკაციის დეტალური აღწერის, ასევე ბიუჯეტის კლასიფიკაციისა და ბიუჯეტის აღრიცხვის შემდგომი ინტეგრაციის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის მე-4 თავმა შექმნა საკანონმდებლო საფუძველი საბიუჯეტო კლასიფიკაციის აგების მართვის პრინციპისა და ბიუჯეტის პროცესში მისი გამოყენებისათვის. მენეჯმენტის პრინციპი საშუალებას აძლევს ხელისუფლებას, ერთიანი საბიუჯეტო კლასიფიკაციის კოდების ფარგლებში, მაქსიმალურად მოერგოს მისი ბიუჯეტის შედგენისა და შესრულების სპეციფიკას. ამ ცვლილებების შედეგად შეიქმნა აუცილებელი პირობები დამოუკიდებლობის გასაფართოებლად და პასუხისმგებლობის გაზრდისთვის, როგორც სხვადასხვა დონეზე სამთავრობო ორგანოებისა და ბიუჯეტის სახსრების ძირითადი მმართველების ბიუჯეტის დაგეგმვისა და მართვის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, მიზნების პრინციპები, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის კოდების სტრუქტურა, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის კომპონენტების კოდები იგივეა ბიუჯეტებისთვის. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის კომპონენტების კოდებისა და კოდების სტრუქტურის დასახელებული პრინციპების განსაზღვრა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ექსკლუზიურ კომპეტენციაშია.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია მოიცავს:

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია;

ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია;

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია;

საჯარო იურიდიული პირების საქმიანობის კლასიფიკაცია (სახელმწიფო მმართველობის სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია).

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია შედგება:

ბიუჯეტის შემოსავლების მთავარი ადმინისტრატორის კოდი;

შემოსავლის ტიპის კოდი;

შემოსავლის ქვეტიპის კოდი;

ზოგადი სამთავრობო სექტორის ბიუჯეტის შემოსავლებთან დაკავშირებული ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდი.

ძირითადი შემოსავლების ადმინისტრატორების სია და კოდები, მათთვის მინიჭებული ბიუჯეტის შემოსავლების სახეები (ქვეტიპები) მტკიცდება შესაბამისი ბიუჯეტის შესახებ კანონით (გადაწყვეტილებით).

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციას აქვს ერთიანი შემოსავლის ჯგუფები და ქვეჯგუფები ყველა დონის ბიუჯეტისთვის. ეს არის საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები, უსასყიდლო შემოსავლები.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის ნორმების დაზუსტება შემოსავლების საბიუჯეტო კლასიფიკაციის დეტალების კუთხით ხორციელდება დამტკიცებით:

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო - ქვეტიპის კოდების სია შემოსავლის ტიპის მიხედვით, რომელთა მთავარი ადმინისტრატორები არიან რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ექსტრაბიუჯეტის მართვის ორგანოები. ფედერაცია და (ან) მათ დაქვემდებარებაში მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებები;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ფინანსური ორგანო - ქვეტიპის კოდების სია შემოსავლის ტიპის მიხედვით, რომელთა ძირითადი ადმინისტრატორები არიან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამთავრობო ორგანოები, ტერიტორიული სახელმწიფო ექსტრაბიუჯეტური ფონდების მართვის ორგანოები და (ან) მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებები;

მუნიციპალიტეტის საფინანსო ორგანო – ქვეტიპის კოდების ნუსხა შემოსავლის სახეების მიხედვით, რომელთა ძირითადი ადმინისტრატორები არიან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები და (ან) მათ დაქვემდებარებაში მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებები.

საბიუჯეტო ხარჯების კლასიფიკაცია წარმოადგენს ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფებას ყველა დონეზე და ასახავს საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას სახელმწიფო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების მიერ ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად და სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადასაჭრელად.

ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია სამი კომპონენტისგან შედგება:

საბიუჯეტო სახსრების მთავარი მმართველის კოდი;

განყოფილების კოდი, ქვეგანყოფილება, მიზნობრივი პუნქტი და ხარჯების ტიპი;

ზოგადი სამთავრობო სექტორის საბიუჯეტო ხარჯებთან დაკავშირებული ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდი.

თითოეული დონის ბიუჯეტი აუცილებლად მოიცავს საბიუჯეტო ხარჯების კლასიფიკაციის შემდეგ ერთიან ნაწილებსა და ქვესექციას: ეროვნული საკითხები; ეროვნული თავდაცვა; ეროვნული უსაფრთხოება და სამართალდამცავი; ეროვნული ეკონომიკა; საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი; გარემოს დაცვა; განათლება; კულტურა, კინემატოგრაფია, მედია; ჯანდაცვა, ფიზიკური აღზრდა და სპორტი; სოციალური პოლიტიკა; საბიუჯეტო ტრანსფერები.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი ადგენს მკაფიო მოთხოვნებს მიზნობრივი მუხლებისა და ბიუჯეტის ხარჯების ტიპების ფორმირებისთვის, რომლებიც უნდა ასახავდეს შესაბამის ხარჯვით ვალდებულებებს (საჯარო ვალდებულებები, გრძელვადიანი მიზნობრივი პროგრამები, ობიექტები, სახელმწიფო ორგანოების ცალკეული ფუნქციები და ა.შ.). რითაც უზრუნველყოფილი იქნება ბიუჯეტის ასიგნებების გამჭვირვალობა და მართებულობა.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ჯგუფი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე, მათ შორის სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტებში.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაციის კოდი მოიცავს:

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების მთავარი ადმინისტრატორის კოდი;

ჯგუფის, ქვეჯგუფის, მუხლის კოდი და ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროს ტიპი;

ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდი, რომლებიც დაკავშირებულია ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებთან. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი ადგენს ერთგვაროვან ჯგუფებს და წყაროების ქვეჯგუფებს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსებისთვის ყველა დონის ბიუჯეტისთვის. ცალკეული ჯგუფები არის ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროები, ბიუჯეტის დეფიციტის გარე დაფინანსების წყაროები.

ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია მოიცავს შემოსავალს, ხარჯებს, არაფინანსური აქტივების შემოსავლებს, არაფინანსური აქტივების გასხვისებას, ფინანსური აქტივების მიღებას, ფინანსური აქტივების გასხვისებას, ვალდებულებების ზრდას, ვალდებულებების შემცირებას. ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების დასახელებული ჯგუფები და პუნქტები ყველა დონის ბიუჯეტისთვის ერთნაირია. ამ ტიპის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის შემდგომი დეტალები ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს. გენერალური სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის გამოყენების წესს ასევე ადგენს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო.

სამიზნე მუხლებისა და ბიუჯეტის ხარჯების ტიპების სიები და კოდები მტკიცდება, როგორც ხარჯების უწყებრივი სტრუქტურის ნაწილი ბიუჯეტის შესახებ კანონით (გადაწყვეტილებით), ან, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილ შემთხვევებში, ნაერთი ბიუჯეტის ნუსხით. შესაბამისი ბიუჯეტი. ამასთან, საბიუჯეტო ხარჯების მიზნობრივი მუხლები და სახეობები ყალიბდება შესაბამისი ბიუჯეტებიდან თანხების ხარჯზე შესასრულებელი ხარჯვითი ვალდებულებების შესაბამისად. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების მუხლებისა და სახეობების ნუსხას ამტკიცებს ასევე შესაბამისი ბიუჯეტის შესახებ კანონი (გადაწყვეტილება) ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების დამტკიცებისას. ამრიგად, საბიუჯეტო პროცესის უკვე პირველ ეტაპზე (ბიუჯეტების პროექტების შედგენა და განხილვა) სახელმწიფო ორგანოებსა და ადგილობრივ თვითმმართველობებს აქვთ შესაძლებლობა მოარგონ ბიუჯეტის კლასიფიკაცია თითოეული ბიუჯეტის სპეციფიკასა და საჭიროებებზე.

ძირითადი დებულებები, რომლებიც ეხება ბიუჯეტის ფორმირების (შემოსავლების) წყაროების განსაზღვრას და შესაძლო დეფიციტის დაფარვას, ბიუჯეტის განაწილების მიმართულებებს (ხარჯებს) და საჯარო მმართველობის სექტორის ოპერაციების განსაზღვრას, გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსში. თავად რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი ადგენს ერთიან პოზიციებს რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის ბიუჯეტებისთვის, თითოეული ტიპის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის პირველი ორი დონისთვის, კერძოდ:

ჯგუფი - ქვეჯგუფი (ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია და ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები);

განყოფილება - ქვეგანყოფილება (ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია); ჯგუფი - სტატია (საჯარო იურიდიული პირების საქმიანობის კლასიფიკაცია (ან საჯარო მმართველობის სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია)). რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს დაამტკიცოს ერთიანი პოზიციები შემოსავლების კლასიფიკაციისა და ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციისთვის ქვედა დონეზე.