Բյուջեի դասակարգումը որոշում է. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգում. Բյուջեի դասակարգման տեսակները. Շահույթների տնտեսական խմբավորում
Հիմնական մեթոդաբանական փաստաթուղթը, որի հիման վրա կազմվում և կատարվում են բյուջեները, բյուջետային դասակարգումն է։
Բյուջեի դասակարգում - սա բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է, ինչպես նաև այդ բյուջեների դեֆիցիտը ծածկելու աղբյուրները օբյեկտներին դասակարգման խմբավորման ծածկագրերի նշանակմամբ: Այս դասակարգումը միատեսակ է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է դաշնային օրենքով: Դա կարևոր է, քանի որ այն օգտագործվում է.
բյուջեի կազմում, հաստատում և կատարում. - վերահսկողություն բյուջետային միջոցների հատկացման և օգտագործման նկատմամբ. - բյուջեի ցուցանիշների համադրելիության ապահովում բոլոր մակարդակներում. - բոլոր մակարդակներում համախմբված բյուջեների կազմում.
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը 1999 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 38n հրամանով հաստատել է «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգները»: Ըստ նոր բյուջետային դասակարգման՝ պետական բյուջեն բաղկացած է չորս բլոկներից՝ «եկամուտներ», «ծախսեր», «բյուջետային ֆինանսավորում» և «պետական պարտք»։
Բյուջեի եկամուտների դասակարգում
Բյուջեի եկամուտները - դրանք անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցներ են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ: Եկամուտը բաժանվում է խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների (չորս մակարդակ): Դրանք բաժանվում են չորս խմբի՝ հարկային, ոչ հարկային, անհատույց եկամուտներ և բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտներ։ Հարկային եկամուտները բաղկացած են հետևյալ ենթախմբերից.
Շահույթի (եկամտի), կապիտալ շահույթի հարկեր; - ապրանքների և ծառայությունների հարկեր, լիցենզավորման և գրանցման վճարներ. - ընդհանուր եկամտի հարկեր. - գույքահարկ; - բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ. - արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը. - այլ հարկեր, տուրքեր, տուրքեր:
Ոչ հարկային եկամուտները ներառում են հետևյալ ենթախմբերը.
Պետական և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից կամ գործունեությունից եկամուտ. - հողի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ. - ոչ պետական աղբյուրներից կապիտալ փոխանցումների մուտքերը. - վարչական վճարներ և վճարներ. - տույժեր, վնասի փոխհատուցում. - եկամուտներ արտաքին տնտեսական գործունեությունից. - այլ ոչ հարկային եկամուտներ.
Անվճար փոխանցումները բաղկացած են ենթախմբերից.
Ոչ ռեզիդենտներից; - այլ մակարդակների բյուջեներից. - պետական արտաբյուջետային միջոցներից. - պետական կազմակերպություններից; - վերազգային կազմակերպություններից; - նպատակային բյուջետային միջոցներին փոխանցված միջոցներ.
Նպատակային բյուջետային միջոցների եկամուտը ներառում է հետևյալ նպատակային բյուջետային միջոցները. ճանապարհային միջոցներ. բնապահպանական հիմնադրամներ; Հարկային նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ոստիկանության դաշնային ֆոնդը. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգի զարգացման հիմնադրամ; Հանցագործության դեմ պայքարի պետական հիմնադրամ; Հանքային պաշարների վերարտադրության հիմնադրամ; Ռուսաստանի Դաշնության ատոմային էներգիայի նախարարության հիմնադրամ; Ռազմական բարեփոխումներին աջակցության վստահության բյուջետային հիմնադրամ; ջրային կենսաբանական ռեսուրսների կառավարման, ուսումնասիրության, պահպանման և վերարտադրության հիմնադրամ. Ջրային մարմինների վերականգնման և պաշտպանության դաշնային հիմնադրամ.
Իր հերթին ենթախմբերը բաժանվում են հոդվածների և ենթահոդվածների։ Այսպիսով, «շահույթի (եկամտի) հարկեր, կապիտալ շահույթներ» ենթախումբը բաժանվում է երկու հոդվածի՝ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների շահույթի (եկամտի) հարկ և ֆիզիկական անձանց եկամտահարկ։ «Ֆիզիկական անձանցից եկամտահարկ» հոդվածը բաժանված է երեք ենթահոդվածի՝ ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների կողմից պահվող եկամտահարկ, հարկային մարմինների կողմից պահվող եկամտահարկ և մոլախաղերի բիզնեսի հարկ։
Բյուջեի ծախսերի դասակարգում
Բյուջեի ծախսեր - Սրանք միջոցներ են, որոնք հատկացվում են պետական և տեղական ինքնակառավարման խնդիրներին ու գործառույթներին ֆինանսապես աջակցելու համար։ Բյուջետային ծախսերի երեք կառուցվածք կա՝ գործառական, տնտեսական և գերատեսչական։ Ծախսերի բյուջետային դասակարգումը կարելի է ներկայացնել գծապատկերի տեսքով (նկ. 4.1):
Բրինձ. 4.1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական բյուջեի ծախսերի դասակարգում
Ֆունկցիոնալ դասակարգում - բյուջետային ծախսերի խմբավորում բոլոր մակարդակներում, որոնք արտացոլում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության հիմնական գործառույթներն իրականացնելու համար. Խմբավորումն ունի չորս մակարդակի կառուցվածք՝ բաժիններ և ենթաբաժիններ, նպատակային կետեր և ծախսերի տեսակներ։
Պետական կառավարում և տեղական ինքնակառավարում; - դատական մարմին; - Միջազգային գործունեություն; - ազգային պաշտպանություն; - իրավապահ գործունեությունը և պետական անվտանգության ապահովումը. - հիմնարար հետազոտություններ և գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում. - արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն; - գյուղատնտեսություն, ձկնորսություն և այլն:
Բաժինները բաժանված են ենթաբաժինների. Այսպիսով, «Միջազգային գործունեություն» բաժինը բաղկացած է հետևյալ ենթաբաժիններից. միջազգային համագործակցություն; մասնակցություն խաղաղապահ գործունեությանը. ԱՊՀ շրջանակներում միջպետական համաձայնագրերի իրականացում. միջազգային մշակութային, գիտական և տեղեկատվական հարաբերություններ. տնտեսական և մարդասիրական օգնություն այլ պետություններին։
Գերատեսչական դասակարգում - սա ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների բաշխումը դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների միջև: Ֆոնդերի հիմնական կառավարիչը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմնի ղեկավարն է, որն իրավունք ունի դաշնային բյուջեի միջոցները բաշխել ենթակա ղեկավարներին և բյուջետային միջոցների ստացողներին:
Տնտեսական դասակարգում - բյուջեի ծախսերի խմբավորումը բոլոր մակարդակներում՝ ըստ տնտեսական բովանդակության՝ արտացոլելով ֆինանսական գործարքների տեսակները, որոնց միջոցով պետությունն իրականացնում է իր գործառույթները ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ այլ երկրների հետ հարաբերություններում։ Ծախսերը բաժանված են կատեգորիաների, խմբերի, առարկայական կետերի և ենթակետերի (ընդհանուր չորս մակարդակ): Գոյություն ունեն ծախսերի երեք կատեգորիա՝ ընթացիկ, կապիտալ ծախսեր, վարկերի տրամադրում (բյուջետային վարկեր) հանած մարումները։
Ընթացիկ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք ապահովում են պետական մարմինների, բյուջետային հիմնարկների և այլնի ընթացիկ գործունեությունը: «Ընթացիկ ծախսեր» կատեգորիան ներառում է հետևյալ խմբերը՝ ապրանքների և ծառայությունների գնումներ. տոկոսների վճարում; սուբսիդիաներ և ընթացիկ տրանսֆերտներ; արտասահմանում սեփականության իրավունքի ճանաչման ծառայությունների վճարում. Իր հերթին «Ապրանքների և ծառայությունների գնումներ» խումբը ներառում է հետևյալ առարկայական կետերը՝ քաղաքացիական ծառայողների վարձատրություն. աշխատավարձի հաշվեգրումներ; ապրանքների և սպառման նյութերի գնում; գործուղումներ և պաշտոնական ճանապարհորդություններ, տրանսպորտային ծառայությունների վճարում, կապի ծառայությունների վճարում, կոմունալ ծառայությունների վճարում, երկրաբանական հետախուզության վճար և այլն: Առարկայական հոդվածները բաժանվում են ենթակետերի, որոնք արտացոլում են բյուջեի եկամուտների առավել մանրամասն բաշխումը:
Կապիտալ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք աջակցում են ինովացիոն և ներդրումային գործունեությանը: Զարգացման բյուջեն կարող է հատկացվել որպես կապիտալ ծախսերի մաս: Կապիտալ ծախսերն ունեն հետևյալ խմբերը՝ կապիտալ ներդրումներ հիմնական միջոցներում, պետական պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալի փոխանցումներ։
Ի՞նչ է բյուջեի դասակարգումը:
Բյուջեներ կազմելու և կատարելու և Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային ցուցանիշների համադրելիությունն ապահովելու համար օգտագործվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը:
Բյուջեի դասակարգումբյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է և այդ բյուջեների պակասուրդների ֆինանսավորման աղբյուրները` դասակարգման օբյեկտներին խմբավորման ծածկագրերի հատկացումով: Բյուջեի դասակարգումը հնարավորություն է տալիս իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների եկամուտների և ծախսերի տնտեսական և վիճակագրական վերլուծություն և ապահովում է ֆինանսական ռեսուրսների նպատակային բաշխում: Բյուջեի դասակարգումը անհրաժեշտ է որոշելու համար.
բյուջետային միջոցների ծախսման նպատակները;
Պետության ֆինանսական քաղաքականության նպատակներն ու ընթացքը.
Բյուջեի միջոցների աղբյուրները.
Բյուջեի դասակարգումն անհրաժեշտ է նաև բյուջեների պատրաստման և կատարման համար՝ ապահովելու բյուջետային ցուցանիշների համադրելիությունը բոլոր մակարդակներում:
Բյուջեի դասակարգումը ներառում է.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում- ներկայացնում է բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային եկամուտների խմբավորում: Եկամուտների խմբերը բաղկացած են եկամտի տարրերից: Եկամուտի հոդվածները միավորում են եկամտի որոշակի տեսակներ՝ ըստ աղբյուրի.
- ծախսերի ֆունկցիոնալ դասակարգումբյուջեները ՌԴ- սա բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության կողմից հիմնական գործառույթների կատարման համար: Դասակարգման առաջին մակարդակը բաժիններն են: Երկրորդը ենթաբաժիններ են, որոնք հստակեցնում են որոշակի ոլորտում պետական գործունեության իրականացման միջոցների ուղղությունը։ Նպատակային ծախսային հոդվածների դասակարգումը կազմում է գործառական դասակարգման երրորդ մակարդակը: Բյուջետային ծախսերի տեսակների դասակարգումը կազմում է չորրորդ մակարդակը և մանրամասնում է բյուջեի ծախսերի ֆինանսավորման ուղղությունները՝ ըստ թիրախային հոդվածների.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգումբոլոր մակարդակներում բյուջետային ծախսերի խմբավորումն է՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության: Առանձնացվում են ընթացիկ ծախսերը՝ ապրանքների գնումներ, ծառայությունների դիմաց վճարում. կապիտալ ծախսեր - կապիտալ ներդրումներ, հիմնանորոգումներ և այլն;
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում- սա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ներգրավված փոխառու միջոցների խումբ է` համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար.
- Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում- սա փոխառու միջոցների խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից արտաքին ֆինանսական շուկայում դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար.
- Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների պետական ներքին պարտքերի տեսակների դասակարգում.- սա նրանց պարտքային պարտավորությունների խմբավորումն է (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ներքին պարտքը, ընդունված նախկին ԽՍՀՄ-ից);
Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքի տեսակների և Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին ակտիվների դասակարգում- սա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից իրականացվող պետական արտաքին պարտքի պարտավորությունների խմբավորում է, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքը, ներառյալ վարկերը և այլն: - դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգումը բյուջետային ծախսերի խմբավորում է: դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների կողմից:
Ուսուցողական։ Taganrog: TRTU Publishing House, 2003. 135 p.
ԹԵՄԱ 4. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ
4.2. Բյուջեի դասակարգում
Հիմնական մեթոդաբանական փաստաթուղթը, որի հիման վրա կազմվում և կատարվում են բյուջեները, բյուջետային դասակարգումն է։
Բյուջեի դասակարգում - սա բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է, ինչպես նաև այդ բյուջեների դեֆիցիտը ծածկելու աղբյուրները օբյեկտներին դասակարգման խմբավորման ծածկագրերի նշանակմամբ: Այս դասակարգումը միատեսակ է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է դաշնային օրենքով: Դա կարևոր է, քանի որ այն օգտագործվում է.
բյուջեի կազմում, հաստատում և կատարում.
- վերահսկողություն բյուջետային միջոցների հատկացման և օգտագործման նկատմամբ.
- բյուջեի ցուցանիշների համադրելիության ապահովում բոլոր մակարդակներում.
- բոլոր մակարդակներում համախմբված բյուջեների կազմում.
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը 1999 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 38n հրամանով հաստատել է «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգները»: Ըստ նոր բյուջետային դասակարգման՝ պետական բյուջեն բաղկացած է չորս բլոկներից՝ «եկամուտներ», «ծախսեր», «բյուջետային ֆինանսավորում» և «պետական պարտք»։
Բյուջեի եկամուտների դասակարգում
Բյուջեի եկամուտները - դրանք անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցներ են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ: Եկամուտը բաժանվում է խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների (չորս մակարդակ): Դրանք բաժանվում են չորս խմբի՝ հարկային, ոչ հարկային, անհատույց եկամուտներ և բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտներ։ Հարկային եկամուտները բաղկացած են հետևյալ ենթախմբերից.
Շահույթի (եկամտի), կապիտալ շահույթի հարկեր;
- ապրանքների և ծառայությունների հարկեր, լիցենզավորման և գրանցման վճարներ.
- ընդհանուր եկամտի հարկեր.
- գույքահարկ;
- բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ.
- արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը.
- այլ հարկեր, տուրքեր, տուրքեր:
Ոչ հարկային եկամուտները ներառում են հետևյալ ենթախմբերը.
Պետական և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից կամ գործունեությունից եկամուտ.
- հողի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ.
- ոչ պետական աղբյուրներից կապիտալ փոխանցումների մուտքերը.
- վարչական վճարներ և վճարներ.
- տույժեր, վնասի փոխհատուցում.
- եկամուտներ արտաքին տնտեսական գործունեությունից.
- այլ ոչ հարկային եկամուտներ.
Անվճար փոխանցումները բաղկացած են ենթախմբերից.
Ոչ ռեզիդենտներից;
- այլ մակարդակների բյուջեներից.
- պետական արտաբյուջետային միջոցներից.
- պետական կազմակերպություններից;
- վերազգային կազմակերպություններից;
- նպատակային բյուջետային միջոցներին փոխանցված միջոցներ.
Նպատակային բյուջետային միջոցների եկամուտը ներառում է հետևյալ նպատակային բյուջետային միջոցները. ճանապարհային միջոցներ. բնապահպանական հիմնադրամներ; Հարկային նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ոստիկանության դաշնային ֆոնդը. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգի զարգացման հիմնադրամ; Հանցագործության դեմ պայքարի պետական հիմնադրամ; Հանքային պաշարների վերարտադրության հիմնադրամ; Ռուսաստանի Դաշնության ատոմային էներգիայի նախարարության հիմնադրամ; Ռազմական բարեփոխումներին աջակցության վստահության բյուջետային հիմնադրամ; ջրային կենսաբանական ռեսուրսների կառավարման, ուսումնասիրության, պահպանման և վերարտադրության հիմնադրամ. Ջրային մարմինների վերականգնման և պաշտպանության դաշնային հիմնադրամ.
Իր հերթին ենթախմբերը բաժանվում են հոդվածների և ենթահոդվածների։ Այսպիսով, «շահույթի (եկամտի) հարկեր, կապիտալ շահույթներ» ենթախումբը բաժանվում է երկու հոդվածի՝ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների շահույթի (եկամտի) հարկ և ֆիզիկական անձանց եկամտահարկ։ «Ֆիզիկական անձանցից եկամտահարկ» հոդվածը բաժանված է երեք ենթահոդվածի՝ ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների կողմից պահվող եկամտահարկ, հարկային մարմինների կողմից պահվող եկամտահարկ և մոլախաղերի բիզնեսի հարկ։
Բյուջեի ծախսերի դասակարգում
Բյուջեի ծախսեր - Սրանք միջոցներ են, որոնք հատկացվում են պետական և տեղական ինքնակառավարման խնդիրներին ու գործառույթներին ֆինանսապես աջակցելու համար։ Բյուջետային ծախսերի երեք կառուցվածք կա՝ գործառական, տնտեսական և գերատեսչական։ Ծախսերի բյուջետային դասակարգումը կարելի է ներկայացնել գծապատկերի տեսքով (նկ. 4.1):
Բրինձ. 4.1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական բյուջեի ծախսերի դասակարգում
Ֆունկցիոնալ դասակարգում - բյուջետային ծախսերի խմբավորում բոլոր մակարդակներում, որոնք արտացոլում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության հիմնական գործառույթներն իրականացնելու համար. Խմբավորումն ունի չորս մակարդակի կառուցվածք՝ բաժիններ և ենթաբաժիններ, նպատակային կետեր և ծախսերի տեսակներ։
Պետական կառավարում և տեղական ինքնակառավարում;
- դատական մարմին;
- Միջազգային գործունեություն;
- ազգային պաշտպանություն;
- իրավապահ գործունեությունը և պետական անվտանգության ապահովումը.
- հիմնարար հետազոտություններ և գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում.
- արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն;
- գյուղատնտեսություն, ձկնորսություն և այլն:
Բաժինները բաժանված են ենթաբաժինների. Այսպիսով, «Միջազգային գործունեություն» բաժինը բաղկացած է հետևյալ ենթաբաժիններից. միջազգային համագործակցություն; մասնակցություն խաղաղապահ գործունեությանը. ԱՊՀ շրջանակներում միջպետական համաձայնագրերի իրականացում. միջազգային մշակութային, գիտական և տեղեկատվական հարաբերություններ. տնտեսական և մարդասիրական օգնություն այլ պետություններին։
Գերատեսչական դասակարգում - սա ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների բաշխումը դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների միջև: Ֆոնդերի հիմնական կառավարիչը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմնի ղեկավարն է, որն իրավունք ունի դաշնային բյուջեի միջոցները բաշխել ենթակա ղեկավարներին և բյուջետային միջոցների ստացողներին:
Տնտեսական դասակարգում - բյուջեի ծախսերի խմբավորումը բոլոր մակարդակներում՝ ըստ տնտեսական բովանդակության՝ արտացոլելով ֆինանսական գործարքների տեսակները, որոնց միջոցով պետությունն իրականացնում է իր գործառույթները ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ այլ երկրների հետ հարաբերություններում։ Ծախսերը բաժանված են կատեգորիաների, խմբերի, առարկայական կետերի և ենթակետերի (ընդհանուր չորս մակարդակ): Գոյություն ունեն ծախսերի երեք կատեգորիա՝ ընթացիկ, կապիտալ ծախսեր, վարկերի տրամադրում (բյուջետային վարկեր) հանած մարումները։
Ընթացիկ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք ապահովում են պետական մարմինների, բյուջետային հիմնարկների և այլնի ընթացիկ գործունեությունը: «Ընթացիկ ծախսեր» կատեգորիան ներառում է հետևյալ խմբերը՝ ապրանքների և ծառայությունների գնումներ. տոկոսների վճարում; սուբսիդիաներ և ընթացիկ տրանսֆերտներ; արտասահմանում սեփականության իրավունքի ճանաչման ծառայությունների վճարում. Իր հերթին «Ապրանքների և ծառայությունների գնումներ» խումբը ներառում է հետևյալ առարկայական կետերը՝ քաղաքացիական ծառայողների վարձատրություն. աշխատավարձի հաշվեգրումներ; ապրանքների և սպառման նյութերի գնում; գործուղումներ և պաշտոնական ճանապարհորդություններ, տրանսպորտային ծառայությունների վճարում, կապի ծառայությունների վճարում, կոմունալ ծառայությունների վճարում, երկրաբանական հետախուզության վճար և այլն: Առարկայական հոդվածները բաժանվում են ենթակետերի, որոնք արտացոլում են բյուջեի եկամուտների առավել մանրամասն բաշխումը:
Կապիտալ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք աջակցում են ինովացիոն և ներդրումային գործունեությանը: Զարգացման բյուջեն կարող է հատկացվել որպես կապիտալ ծախսերի մաս: Կապիտալ ծախսերն ունեն հետևյալ խմբերը՝ կապիտալ ներդրումներ հիմնական միջոցներում, պետական պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալի փոխանցումներ։
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում
Ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են ներքին և արտաքին:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը փոխառու միջոցների խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար: . Ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են հետևյալ խմբերի.
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորում Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկից վարկի և բյուջեի մնացորդների փոփոխությունների միջոցով.
- պետական արժեթղթեր;
- պետական արտաբյուջետային միջոցներից ստացված բյուջետային վարկեր.
- այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված բյուջետային վարկեր.
- ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ.
- պետական և քաղաքային գույքի վաճառքից ստացված եկամուտները.
- թանկարժեք մետաղների և թանկարժեք քարերի պետական պաշարներ.
Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը փոխառու միջոցների մի խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար:
Արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են հետևյալ խմբերի.
Միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների վարկեր;
- Ռուսաստանի Դաշնության կողմից տրամադրված օտարերկրյա կառավարությունների վարկերը.
- Ռուսաստանի Դաշնության կողմից տրամադրված օտարերկրյա առևտրային բանկերից և ընկերություններից վարկեր.
- արտարժույթով բանկային հաշիվներում բյուջեի մնացորդների փոփոխությունները.
- այլ արտաքին ֆինանսավորում:
Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական պարտքերի դասակարգում
Պետական պարտքերը բաժանվում են ներքին և արտաքին:
Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ներքին պարտքերի դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների պարտքային պարտավորությունների մի խումբ է: Պետական ներքին պարտքերի դասակարգումը ներառում է ներքին փոխառությունների 27 տեսակ.
- նպատակային վարկեր և ավանդներ;
- պետական ներքին վարկեր 1991 և 1992 թթ.
- Ռուսաստանի Դաշնության պետական ներքին պարտքը, ընդունված նախկին ԽՍՀՄ-ից.
- գանձապետական պարտատոմսեր;
- ոսկով ապահովված պետական արժեթղթեր.
- OFZ-PK և այլն:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքի տեսակների դասակարգումը պետական արտաքին պարտքի պարտավորությունների մի խումբ է, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Դասակարգումը բաղկացած է «Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտք» խմբից, որը ներառում է հետևյալ ենթախմբերը.
- օտարերկրյա կառավարություններից ստացված վարկեր.
- օտարերկրյա առևտրային բանկերից և ընկերություններից ստացված վարկեր.
- միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից ստացված վարկեր.
Սա կարող է հետաքրքրել (ընտրված պարբերություններ).
Բյուջեի ծախսերն ու եկամուտները շատ բազմազան են իրենց աղբյուրներով, կազմով, օգտագործման ուղղություններով և այլ բնութագրերով։ Դրանց հաշվառումն ու պլանավորումն ապահովելու համար կիրառվում է որոշակի համակարգ։ Հաջորդը, եկեք տեսնենք, թե որն է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը:
Բնութագրական
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման առանձնահատկությունները որոշվում են շահույթի և ծախսերի սոցիալ-տնտեսական էությամբ, կառավարման համակարգով և ազգային տնտեսական կառուցվածքով: Աճի աղբյուրների կարգավորումը և ծախսերի թիրախների որոշումը համարվում են ֆինանսավորման գործընթացի արդյունավետության ոչ փոփոխական պայմաններ:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը հիմնված է գործոնների վրա, որոնք կարող են ապահովել որոշակի տեսակի եկամուտների և ծախսերի համադրություն: Այս խմբավորումը թույլ է տալիս ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնել ազգային տնտեսական հատվածում և վերահսկել օրենսդրության համապատասխանությունը:
Տերմինաբանություն
Բյուջեի դասակարգումը շահույթների և ծախսերի խմբավորում է միատարր հիմունքներով: Դրանք դասավորված և գաղտնագրված են որոշակի կարգի համաձայն։ Բյուջեի դասակարգումը հիմնված է մի շարք պարամետրերի վրա, որոնք արտացոլում են աճի ձևավորման սոցիալ-տնտեսական, գերատեսչական և տարածքային համատեքստը, միջոցների ուղղությունը, դրանց կառուցվածքը և կազմը:
Իմաստը
Բյուջեի դասակարգումը, հմտորեն օգտագործելու դեպքում, նպաստում է ֆինանսների շարժի իրական պատկերի ձևավորմանը և սոցիալ-տնտեսական գործընթացների ընթացքի վրա ակտիվ ազդեցությանը: Հաշվետվությունների և պլանավորման տեղեկատվությունը, որոշակի ցուցանիշներ վերլուծելիս և համեմատելիս մասնագետները հնարավորություն ունեն հիմնավորված եզրակացություններ անել և առաջարկություններ անել ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ:
Բյուջեի դասակարգումը նպաստում է նաև հիմնական ֆինանսական միջոցների կենտրոնացմանը սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղղությունների վրա։ Ծախսերի և շահույթների խմբավորումն ու մանրամասնումը մեծապես նպաստում է տվյալների ստուգմանը, նմանատիպ հաստատությունների և գերատեսչությունների գնահատականների համեմատությանը և մի քանի տարիների ընթացքում միջոցների տարածքային շրջանառությանը:
Բյուջեի դասակարգման օգտագործումը օգնում է որոշել աճի դինամիկան և որոշակի եկամուտների և ծախսերի մասնաբաժինը կամ տարբեր կարիքների մակարդակը: Միասնական համակարգի շնորհիվ պայմաններ են ստեղծվում ֆինանսների տեղաշարժի մասին տարբեր գնահատականներ և այլ տեղեկություններ կոդերին միացնելու համար, հեշտացվում է տնտեսական վերլուծությունն ու դիտարկումը, իսկ կանոնակարգերի և ծրագրերի իրականացման նկատմամբ վերահսկողությունը մեծապես պարզեցվում է: Բացի այդ, կարգավորվում են միջոցների ժամանակին և ամբողջական կուտակումը և դրանց օգտագործումը նախատեսված նպատակին համապատասխան։ Այս ամենը նպաստում է տնտեսական ծախսերին և ֆինանսական կարգապահությանը համապատասխանելուն։
Համակարգի նպատակը
Հաշվի առնելով ֆինանսական կառուցվածքի բոլոր տարրերի անկախությունը՝ խմբավորումը հիմք է տալիս բյուջեների տեսակների ձևավորման և հետագա կատարման ընդհանուր մեթոդաբանական մոտեցման ձևավորմանը՝ տարածքային և ոլորտային մակարդակներում պարամետրերը համեմատելու համար: Համակարգը, հետևաբար, անհրաժեշտ է պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հետևյալի համար.
- Ֆինանսական գրառումների պահպանում:
- Բյուջեի պլանավորում.
- Հաշվետվություն.
- Ֆինանսական ծրագրերի և պլանների իրականացման գործընթացի կառավարում.
- Բյուջետային վերահսկողության իրականացում.
- Պլանների ձևավորման և կատարման վերլուծություն:
Բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգը պարտադիր է համարվում միասնական համակարգի բոլոր ֆինանսական բաղադրիչների և կազմակերպությունների համար: Այն ձևավորվում է որոշակի կանոնակարգերում արտացոլված պահանջներին համապատասխան:
Բյուջեի դասակարգման տեսակները
Կառավարման մեթոդների մշակման ընթացքում խնդրո առարկա համակարգը ենթարկվել է որոշակի փոփոխությունների։ Մինչև 1991 թվականը ԽՍՀՄ-ում կիրառվել է երկու տեսակի դասակարգում.
- Հիմնվելով միության և միության սուբյեկտների ֆինանսական հաշվետվության հանրապետական համակարգերի շահույթների և ծախսերի վրա:
- Ինքնավար տարածքների և տեղական բյուջեների ծախսերի և եկամուտների մասին.
Այս բաժանումը պայմանավորված էր տարածաշրջանային հաշվետվությունների համակարգերի աճի և ծախսերի առանձնահատկություններով: Դա բացատրվել է նաև երկրի պետական բանկի մասնաճյուղերի կողմից տարածքային բյուջեների կանխիկացման ընթացակարգի առանձնահատկություններով։ Ֆինանսական հաշվետվությունների այս համակարգերի միջոցով մշակվել են միայն ընթացիկ հաշիվները: Այնուամենայնիվ, միասնական համակարգի ընդհանուր հիմքի առկայությունը հնարավորություն տվեց այդ բյուջեները միավորել մեկ միասնական բյուջեի մեջ։
Կառուցվածք
Ծախսերի և եկամուտների բյուջետային նոր դասակարգումը ներդրվել է 1991 թ. Այն միավորում է դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգերի շահույթների և ծախսերի միատարր խմբեր: Նոր կառուցվածքն արտացոլում էր ծախսերի և եկամուտների պլանավորման, կատարման և հաշվառման փոփոխությունները: Այն կառուցվել է խառը տեսակների խմբավորումների օգտագործման սկզբունքներով.
- Բյուջեի ծախսերի բյուջետային դասակարգումը և հաշվապահական հաշվառումն իրականացվել են գերատեսչությունների կողմից՝ կախված իրենց ֆինանսական պլաններից և նախահաշիվներից: Դրանցում ծախսերի բաշխումն իրականացվել է ըստ ուղղությունների և նպատակների։ Մասնավորապես, պահումներ էին սպասվում սոցիալական մշակութային միջոցառումների, ժողովրդական տնտեսության, պաշտպանության, կառավարման և այլնի համար։ Յուրաքանչյուր գերատեսչություն հանդես էր գալիս որպես որոշակի վարկերի կառավարիչ։
- Եկամուտների բյուջետային դասակարգումը կազմվել է առարկայական խմբավորման սկզբունքով։ Եկամուտների գծով գերատեսչական տարբերությունները համարվում են աննշան, քանի որ նրանք չեն հանդիսանում այդ ֆոնդերի կառավարիչները: Համաձայն բյուջետային դասակարգման՝ յուրաքանչյուր ձեռնարկություն, նախարարություն, ասոցիացիա և այլն կատարում է իր համար սահմանված վճարումները։
Համակարգը հիմնված էր որոշակի սխեմայի վրա. Այն պարունակում էր հետևյալ տարրերը.
- Գլուխ. Այն արտացոլում է ծախսերի ուղղությունը և շահույթի տեսակը:
- Գլուխ. Այստեղ որոշվել է գերատեսչությունը, նախարարությունը։
- Պարբերություն. Այն արտացոլում էր արդյունաբերական ոլորտը, կազմակերպությունը, իրադարձությունը, շահույթի տեսակը և ծախսերը:
- Հոդված. Ծախսերի համար սահմանվել է միջոցների կոնկրետ ուղղություն։
Փոփոխությունների նախադրյալներ
Բյուջետային պրակտիկայում տեղի ունեցած վերակազմավորման պատճառները կապված են պետական կառավարման և կառուցվածքի համակարգի բարեփոխումների, ֆինանսական հաշվետվությունների բոլոր տեսակների համակարգերի անկախության, նախապատրաստման և իրականացման գործում տեղական և պետական կարգավորող մարմինների լիազորությունների ընդլայնման հետ: իրենց ծրագրերից։ Ոչ փոքր նշանակություն ունեցան շահույթի և ծախսերի մասերի փոփոխությունները, միջոցների շարժի ուղղությունների վերծանումը։
Նոր դասակարգումն ուներ որոշակի պահանջներ. Դրանցից ամենակարևորներն են տեսանելիությունը, պարզությունը և եկամտի աղբյուրների և ծախսերի ոլորտների առավել հստակ արտացոլումը: Նոր համակարգի հիմնական խնդիրներից էր սպառվող և եկամտաբեր մասերի պարամետրերի կառուցվածքի և կազմի համադրելիության ապահովումը, ինչպես նաև դրանց իրական պարունակությունը։ Վերջինս վերաբերում է առաջին հերթին ֆինանսական ծախսերի ցուցանիշներին։
Իրավական աջակցություն
Վերոնշյալ առաջադրանքների համաձայն՝ ձևակերպվել է «Բյուջետային դասակարգման մասին» համապատասխան կարգը։ 1997 թվականին մշակվել և ներդրվել է խմբավորման նոր համակարգ։ Այն հաստատված է համապատասխան օրենքով։ Ըստ իր դրույթների՝ բյուջետային դասակարգումը ներառում է հետևյալ բաղադրիչները.
- Պետական ծախսերի տնտեսական խմբավորում.
- Երկրի ծախսերի գործառական բյուջետային դասակարգում.
- Ներքին եկամուտների աղբյուրների խմբավորում՝ ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգերում բացերը լրացնելու համար:
- Դասակարգում ըստ եկամուտների.
- Խմբավորում՝ ըստ արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների՝ պետական ֆինանսների բացը լրացնելու համար:
- Բաշխումն ըստ պետության արտաքին և ներքին պարտքերի տեսակների.
Ընդհանուր համակարգը ներառում է նաև տեղական, տարածաշրջանային և դաշնային բյուջեների ծախսերի գերատեսչական խմբեր: Հարկ է նշել, որ համակարգը պարբերաբար թարմացվում է։ Մասնավորապես, 2013թ.-ին ընդունվել է թիվ 65ն որոշումը. Բյուջետային դասակարգումն ըստ դրա պետք է օգտագործվի ըստ սահմանված պլանի։ Այս ծրագիրը մշակվել է հետագա ժամանակաշրջանի համար: Դրան համապատասխան կազմվել է բյուջետային դասակարգումը 2015թ.
Կոդերի ձևավորում
Թիվ 65ն որոշման համաձայն՝ բյուջետային դասակարգումը նախատեսում է բոլոր ֆինանսական ցուցանիշների հաշվառումը։ Կոդավորելիս օգտագործվում են հետևյալը.
- Խմբավորում ըստ պետական հատվածի գործառնությունների:
- Դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների եկամուտների ադմինիստրատորների ցուցակները և ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգում դեֆիցիտի համալրման աղբյուրները:
Ցուցանիշներ գրանցելու համար յուրաքանչյուր ցուցիչին հատկացվում է հատուկ տեղ կոդում: Դա բազմաբիթ պարամետր է։ Ինչպես նախորդ ժամանակաշրջաններում, այնպես էլ 2015 թվականի բյուջեի դասակարգումն արտացոլում է շահույթի, ծախսերի և եկամտի աղբյուրների շարժը՝ ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգի դեֆիցիտը լրացնելու համար։
Խմբավորում ըստ պետական հատվածի գործառնությունների
Այն ունի բավականին հստակ սահմանված համակարգ։ Այն կառուցելիս օգտագործվում են հետևյալ սկզբունքները.
- Ազդեցություն ակտիվների զուտ արժեքի վրա:
- Առանձին վերահսկողություն ենթաոլորտների միջև գործարքների նկատմամբ:
- Ազդեցությունը տնտեսական ոլորտների վրա.
Այս դասակարգումը բաղկացած է 8 բաժիններից.
- 100 - անդորրագրեր:
- 200 - ծախսեր:
- 300 – ոչ ֆինանսական ակտիվների մուտքեր:
- 400 – ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում:
- 500 – ֆինանսական տեսակի ակտիվների ստացում:
- 600 – ֆինանսական ակտիվների նվազեցումներ:
- 700 – պարտավորությունների ավելացում:
- 800 – պարտավորությունների կրճատում.
Ավելին, մանրամասնելիս օգտագործվում է բյուջեի հոդվածների և դրանց կառուցվածքային միավորների դասակարգումը: Ըստ գործառնությունների խմբավորումն իրականացվում է պետական կառավարման ոլորտի պարտավորությունների կամ ակտիվների վրա դրանց ազդեցությանը համապատասխան: Կոդավորման ներդրումը համարվում է հիմնարար տարբերություն նոր համակարգի և նախորդի միջև։ Դրա շնորհիվ իրականացվում է հետևյալը.
- Ոչ միայն դրամական միջոցների շարժի, այլեւ պետական կառավարման ոլորտի պարտավորությունների ու ակտիվների դասակարգում.
- Հաշվառման մեթոդը ֆինանսական հաշվառման մեջ.
Ծախսերի խմբավորում
Ծախսերի դասակարգման միասնական ծածկագիրը նախատեսում է որոշակի կատեգորիաներ ֆոնդի ադմինիստրատորների՝ ընդհանուր ֆինանսական համակարգի համապատասխան մասի հիմնական ղեկավարների առանձնացման համար: Դրանք ներառում են գերատեսչական, գործառական և տնտեսական խմբավորումներ: Երկրորդ կատեգորիան առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում.
Ֆոնդերի ֆունկցիոնալ խմբավորում
Այն բաղկացած է համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերից: Այն արտացոլում է կառավարության հիմնական գործառույթների կատարման և տեղական խնդիրների լուծման ծախսերի ուղղությունը: Դրանք, մասնավորապես, ներառում են պետական մարմինների կողմից ընդունված կանոնակարգերի, տեղական մակարդակով հաստատված մունիցիպալ իրավական դրույթների իրականացման ֆինանսավորումը, ինչպես նաև պետական կառավարման այլ մակարդակներին փոխանցվող որոշակի պետական լիազորությունների ապահովում:
Դասակարգման առաջին մակարդակը բաժիններն են: Դրանք արտացոլում են կառավարության հիմնական գործառույթների կատարման համար կատարվող ներդրումների ուղղությունը: Երկրորդ մակարդակը ենթաբաժիններն են: Դրանցում նշվում է բաժինների շրջանակներում կառավարության գործառույթների կատարման համար նախատեսված միջոցների ուղղությունը։
Այս դասակարգումը ներառում է 84 ենթաբաժիններ։ Նրանց կառուցվածքը կառուցված է ենթաֆունկցիայի սկզբունքին համապատասխան։ «Ազգային հիմնախնդիրներ» բաժինը պարունակում է 15 ենթաբաժին. Հետագա մանրամասները կատարվում են ծախսերի տարրերի և թիրախային տարածքների մակարդակով:
Գործառնական ծախսերի խմբավորման երրորդ մակարդակ
Այն բաղկացած է նպատակային հոդվածներից։ Դրանք արտացոլում են ծախսերը ֆինանսական պլանավորման սուբյեկտների և ֆունկցիոնալ խմբավորման ենթաբաժիններում ֆոնդերի շրջանառության մասնակիցների կողմից իրականացվող գործունեության որոշակի ոլորտներում: Նպատակային ծախսերի հոդվածների շրջանակներում կազմակերպվում է համապատասխան ծրագրերի իրականացման վերաբերյալ հաշվետվություններ: Հստակեցնելով միջոցների շարժի ուղղությունները, իրականացվում է պլանավորման սուբյեկտների և շրջանառության գործընթացի մասնակիցների ֆինանսական գործունեության գործառական բովանդակությունը: Իրականացումը կատարվում է ոչ ծրագրային մեթոդի կիրառմամբ կամ կոնկրետ ծրագրերի գեներացմամբ։
Անդորրագրերի հաշվառման համակարգ
Եկամուտների դասակարգումը ֆինանսական հաշվետվությունների կառուցվածքի բոլոր մակարդակներում եկամուտների խմբավորում է: Այն հիմնված է համապատասխան կանոնակարգերի վրա, որոնք որոշում են այդ շահույթի աղբյուրները։ Անդորրագրերի դասակարգումը պարունակում է բյուջետային հաշվեգրումների, ենթախմբերի, խմբերի, ենթակետերի, հոդվածների, ծրագրերի, տարրերի ադմինիստրատորի ծածկագիրը: Ներառված է նաև եկամուտների տնտեսական բաժանման տեղաբաշխումը: Շահույթի կոդավորման կառուցվածքը պարունակում է չորս մաս.
- Գանձումների ադմինիստրատոր.
- Եկամտի տեսակը.
- Ծրագրային ապահովման խմբավորում.
- Վճարների տնտեսական դասակարգում.
Եկամուտների ադմինիստրատորներ
Նրանք են:
- Հարկային մարմիններ.
- Կառավարության կողմից լիազորված իրավաբանական անձինք և նրանց կողմից ձևավորված հիմնարկները (քաղաքային, պետական).
- Տեղական ինքնակառավարման գերատեսչություններ.
- Արտաբյուջետային պետական միջոցները կարգավորող մարմինները.
Նրանք վերահսկում են սխալմամբ փոխանցված կամ չափից դուրս հավաքագրված (վճարված) միջոցների հաշվանցման (վերադարձի) վերաբերյալ վճարման, հաշվեգրման, հավաքագրման, հաշվառման և որոշումների կայացման ճշգրտությունը, ժամանակին և ամբողջականությունը, դրանց նկատմամբ տույժերն ու տույժերը: Կատարում են նաև անհայտ եկամտի պատկանելության պարզաբանում։
Եկամուտների ադմինիստրատորները վերահսկում, վերլուծում, վերահսկում և կանխատեսում են շահույթը համապատասխան աղբյուրից և լիազոր մարմիններին տրամադրում են հաջորդ ֆինանսական տարվա կանխատեսումներ: Հարկերի բյուջետային դասակարգումը կազմվում է պետական, սուբյեկտային և տեղական (տարածքային) կառավարման մարմինների կողմից պահումներ սահմանելու լիազորություններին համապատասխան: Այսպիսով, կազմակերպությունների գույքի վրա գանձում, որը հանվում է ըստ սուբյեկտների, նշանակվում է 02 ծածկագիր, ֆիզիկական անձանց կողմից՝ 03: Վերջինից միջոցներն ուղարկվում են տեղական բյուջե:
Անդորրագրերի ծրագրային խմբավորում
Կոդավորումն այս դեպքում իրականացվում է շահույթի դասակարգումը մեկ ձևի հասցնելու համար ծախսերի բաժանման հետ մեկտեղ: Եկամուտների խմբավորման հետագա մանրամասնումը կարող է իրականացվել բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների պետական մարմինների կողմից: Միևնույն ժամանակ, ոչ հարկային եկամուտների մասով ծրագրերի կամ ենթածրագրերի համապատասխան ծածկագրերը կիրառվում են քաղաքապետարանների նորմատիվ ակտի կամ որոշման հիման վրա այն դեպքերում, երբ կառավարումը չի վստահված այլ մակարդակի հիմնարկներին:
Շահույթների տնտեսական խմբավորում
Այս դասակարգումն օգտագործվում է պետական կառավարման ոլորտի գործառնությունները դրանց տնտեսական բովանդակությանը համապատասխան հաշվառելիս: Խմբերը կազմված են կատեգորիաներից, որոնք միավորում են եկամուտների բոլոր տեսակները՝ ըստ դրանց ստացման եղանակների և աղբյուրների։ Բյուջեի եկամուտները կարող են լինել հետևյալը.
- Անվճար փոխանցումներ. Դրանք ներկայացված են պետական ձեռնարկություններից, արտաբյուջետային ֆոնդերից, ոչ ռեզիդենտներից եկամուտների տեսքով։ Դրանք ներառում են նաև այլ մակարդակների և վերազգային կազմակերպությունների ֆինանսավորում:
- Հարկային եկամուտներ. Նրանք բաժանված են մի քանի ենթախմբերի. Մասնավորապես, դրանք ներառում են աշխատավարձի ֆոնդից հանվող հարկերը, ուղղակի փոխանցումները և կապիտալի եկամուտները: Այս կատեգորիան ներառում է նաև բնական ռեսուրսների օգտագործման վճարները, գրանցման և լիցենզիայի վճարները: Նման եկամուտները ներառում են ծառայությունների, գույքի, ապրանքների, արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը և այլ տեսակի նվազեցումները և տուրքերը:
- Պետական միջոցների փոխանցումներ. Դրանց թվում են, մասնավորապես, ճանապարհային և բնապահպանական ասոցիացիաները:
- Ոչ հարկային եկամուտներ. Այս կատեգորիան ներառում է պետական և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից ստացված եկամուտը (ներառյալ դրա վաճառքից), վարչական փոխանցումները և վճարները, վնասի փոխհատուցումը և տույժերը: Այդ նվազեցումները ներառում են հողամասերի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից ստացված եկամուտները, արտաքին տնտեսական ակտիվությունը, ոչ պետական աղբյուրներից կապիտալի փոխանցումները և այլն:
Ադմինիստրատորներն են պետական մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը, տեղական ինքնակառավարման մարմինները և արտաբյուջետային պետական միջոցների կարգավորումը: Նրանք նաև վերահսկողություն են իրականացնում անդորրագրերի ժամանակին, ամբողջականության և ճշգրտության նկատմամբ:
Բյուջեի դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, որն օգտագործվում է բյուջեների պատրաստման և կատարման, բյուջեի հաշվետվությունների պատրաստման, բյուջետային համակարգի բյուջետային ցուցանիշների համադրելիության ապահովման համար: Ռուսաստանի Դաշնություն.
Բյուջետային դասակարգման իրավական կարգավորումն իրականացվում է Չ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 4-ը, որն ուժի մեջ է 2008 թվականի հունվարի 1-ից նոր խմբագրությամբ: Այս գլխի հիմնական նորամուծություններից է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման հիմնական սկզբունքների և կառուցվածքի հաստատումը: Նոր իրավական կարգավորման մեջ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը հնարավորինս մոտ է միջազգային ստանդարտների պահանջներին:
Պետության դաշնային կառուցվածքը բյուջետային հարաբերություններում դրսևորվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ իրավասություն՝ ստեղծելու բյուջետային միասնական դասակարգում, որի հնարավորությամբ, օրենքի սահմաններում, տարածքային մակարդակներում դրա հետագա ճշգրտումն է: Պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները զգալի լիազորություններ ունեն բյուջեի դասակարգման մանրամասնության, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման և բյուջետային հաշվառման հետագա ինտեգրման ոլորտում:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 4-րդ գլուխը ստեղծեց օրենսդրական հիմք բյուջետային դասակարգման կառուցման կառավարման սկզբունքի մշակման և բյուջետային գործընթացում դրա օգտագործման համար: Կառավարման սկզբունքը թույլ է տալիս իշխանություններին, բյուջեի դասակարգման միասնական ծածկագրերի շրջանակներում, առավելագույնս հարմարեցնել այն իրենց բյուջեների կազմման և կատարման առանձնահատկություններին: Այս փոփոխությունների արդյունքում ստեղծվել են անհրաժեշտ պայմաններ ինչպես պետական տարբեր մակարդակներում, այնպես էլ բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների անկախությունն ընդլայնելու և պատասխանատվությունը բարձրացնելու համար բյուջեի պլանավորման և կառավարման ոլորտում։
Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, նպատակի սկզբունքները, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման ծածկագրերի կառուցվածքը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղադրիչների ծածկագրերը նույնն են բյուջեների համար: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղադրիչների ծածկագրերի և ծածկագրերի կառուցվածքի անվանված սկզբունքների որոշումը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության բացառիկ իրավասությանը:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը ներառում է.
բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
պետական իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգում (պետական կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում).
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը բաղկացած է.
բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի կոդը.
եկամտի տեսակի ծածկագիր;
եկամտի ենթատեսակի կոդը;
բյուջեի եկամուտների հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր.
Հիմնական եկամուտների կառավարիչների ցանկը և ծածկագրերը, նրանց վերապահված բյուջետային եկամուտների տեսակները (ենթատեսակները) հաստատվում են համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ):
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումն ունի եկամուտների միասնական խմբեր և ենթախմբեր բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Դրանք հարկային և ոչ հարկային եկամուտներն են, անհատույց մուտքերը։
Եկամուտների բյուջետային դասակարգումը մանրամասնելու առումով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի նորմերի ճշգրտումն իրականացվում է հաստատելով.
Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն - ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները: Ֆեդերացիան և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ֆինանսական մարմին - ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, տարածքային պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հաստատությունները.
Քաղաքապետարանի ֆինանսական իշխանությունը՝ ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ՝ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են տեղական ինքնակառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.
Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման ստորաբաժանումների կողմից հիմնական գործառույթների կատարման և սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման համար:
Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բաղկացած է երեք բաղադրիչներից.
բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը.
բաժնի ծածկագիրը, ենթաբաժինը, նպատակային կետը և ծախսերի տեսակը.
բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր.
Յուրաքանչյուր մակարդակի բյուջեն անպայմանորեն ներառում է բյուջեի ծախսերի դասակարգման հետևյալ միասնական բաժինները և ենթաբաժինները. ազգային պաշտպանություն; ազգային անվտանգություն և իրավապահ մարմիններ; Ազգային տնտեսություն; Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վարչություն; շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը; կրթություն; մշակույթ, կինոարվեստ, մեդիա; առողջապահություն, ֆիզիկական դաստիարակություն և սպորտ; սոցիալական քաղաքականություն; միջբյուջետային փոխանցումներ.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է հստակ պահանջներ նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ձևավորման համար, որոնք պետք է արտացոլեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները (պետական պարտավորություններ, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր, օբյեկտներ, պետական մարմինների առանձին գործառույթներ և այլն): , դրանով իսկ ապահովելով բյուջետային հատկացումների թափանցիկությունն ու վավերականությունը։
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, ներառյալ պետական արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները:
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագիրը ներառում է.
բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի ծածկագիրը.
Խմբի, ենթախմբի, հոդվածի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի ծածկագիրը.
բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներին առնչվող ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է միատեսակ խմբեր և աղբյուրների ենթախմբեր բոլոր մակարդակների բյուջեների բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար: Առանձին խմբերը բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրներն են, բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները։
Ընդհանուր պետական հատվածի գործառնությունների դասակարգումը ներառում է եկամուտներ, ծախսեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների մուտքեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում, ֆինանսական ակտիվների ստացում, ֆինանսական ակտիվների օտարում, պարտավորությունների աճ, պարտավորությունների նվազում: Ընդհանուր կառավարման հատվածի անվանված խմբերն ու գործառնությունների կետերը նույնն են բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Այս տեսակի բյուջետային դասակարգման հետագա մանրամասնումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից: Ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման կիրառման կարգը սահմանում է նաև Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը:
Նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ցուցակներն ու ծածկագրերը հաստատվում են որպես ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս՝ բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ), կամ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով սահմանված դեպքերում, համախմբված բյուջետային ցուցակով: համապատասխան բյուջեն։ Միաժամանակ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածներն ու տեսակները ձևավորվում են համապատասխան բյուջեների միջոցների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածների և տեսակների ցանկը հաստատվում է նաև համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները հաստատելիս։ Այսպիսով, բյուջետային գործընթացի արդեն առաջին փուլերում (բյուջեի նախագծերի մշակում և վերանայում) պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները հնարավորություն ունեն բյուջեի դասակարգումը հարմարեցնել յուրաքանչյուր բյուջեի առանձնահատկություններին և կարիքներին:
Բյուջեի ձևավորման աղբյուրների (եկամտի) որոշման և հնարավոր դեֆիցիտի ծածկման, բյուջեների (ծախսերի) բաշխման ուղղությունների և պետական կառավարման ոլորտի գործառնությունների որոշման հետ կապված հիմնական դրույթներն ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը ինքնին սահմանում է միասնական դիրքեր Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար բյուջետային դասակարգման յուրաքանչյուր տեսակի առաջին երկու մակարդակների համար, մասնավորապես.
խումբ - ենթախումբ (բյուջեի եկամուտների և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում);
բաժին - ենթաբաժին (բյուջետային ծախսերի դասակարգում); խումբ՝ հոդված (պետական իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգում (կամ պետական կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում)). Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը իրավունք ունի հաստատել եկամուտների դասակարգման և ավելի ցածր մակարդակներում ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման միասնական պաշտոններ: