Բյուջեի դասակարգումը որոշում է. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգում. Բյուջեի դասակարգման տեսակները. Շահույթների տնտեսական խմբավորում

Հիմնական մեթոդաբանական փաստաթուղթը, որի հիման վրա կազմվում և կատարվում են բյուջեները, բյուջետային դասակարգումն է։

Բյուջեի դասակարգում - սա բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է, ինչպես նաև այդ բյուջեների դեֆիցիտը ծածկելու աղբյուրները օբյեկտներին դասակարգման խմբավորման ծածկագրերի նշանակմամբ: Այս դասակարգումը միատեսակ է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է դաշնային օրենքով: Դա կարևոր է, քանի որ այն օգտագործվում է.

բյուջեի կազմում, հաստատում և կատարում. - վերահսկողություն բյուջետային միջոցների հատկացման և օգտագործման նկատմամբ. - բյուջեի ցուցանիշների համադրելիության ապահովում բոլոր մակարդակներում. - բոլոր մակարդակներում համախմբված բյուջեների կազմում.

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը 1999 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 38n հրամանով հաստատել է «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգները»: Ըստ նոր բյուջետային դասակարգման՝ պետական ​​բյուջեն բաղկացած է չորս բլոկներից՝ «եկամուտներ», «ծախսեր», «բյուջետային ֆինանսավորում» և «պետական ​​պարտք»։

Բյուջեի եկամուտների դասակարգում

Բյուջեի եկամուտները - դրանք անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցներ են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ: Եկամուտը բաժանվում է խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների (չորս մակարդակ): Դրանք բաժանվում են չորս խմբի՝ հարկային, ոչ հարկային, անհատույց եկամուտներ և բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտներ։ Հարկային եկամուտները բաղկացած են հետևյալ ենթախմբերից.

Շահույթի (եկամտի), կապիտալ շահույթի հարկեր; - ապրանքների և ծառայությունների հարկեր, լիցենզավորման և գրանցման վճարներ. - ընդհանուր եկամտի հարկեր. - գույքահարկ; - բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ. - արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը. - այլ հարկեր, տուրքեր, տուրքեր:

Ոչ հարկային եկամուտները ներառում են հետևյալ ենթախմբերը.

Պետական ​​և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից կամ գործունեությունից եկամուտ. - հողի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ. - ոչ պետական ​​աղբյուրներից կապիտալ փոխանցումների մուտքերը. - վարչական վճարներ և վճարներ. - տույժեր, վնասի փոխհատուցում. - եկամուտներ արտաքին տնտեսական գործունեությունից. - այլ ոչ հարկային եկամուտներ.

Անվճար փոխանցումները բաղկացած են ենթախմբերից.

Ոչ ռեզիդենտներից; - այլ մակարդակների բյուջեներից. - պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից. - պետական ​​կազմակերպություններից; - վերազգային կազմակերպություններից; - նպատակային բյուջետային միջոցներին փոխանցված միջոցներ.

Նպատակային բյուջետային միջոցների եկամուտը ներառում է հետևյալ նպատակային բյուջետային միջոցները. ճանապարհային միջոցներ. բնապահպանական հիմնադրամներ; Հարկային նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ոստիկանության դաշնային ֆոնդը. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգի զարգացման հիմնադրամ; Հանցագործության դեմ պայքարի պետական ​​հիմնադրամ; Հանքային պաշարների վերարտադրության հիմնադրամ; Ռուսաստանի Դաշնության ատոմային էներգիայի նախարարության հիմնադրամ; Ռազմական բարեփոխումներին աջակցության վստահության բյուջետային հիմնադրամ; ջրային կենսաբանական ռեսուրսների կառավարման, ուսումնասիրության, պահպանման և վերարտադրության հիմնադրամ. Ջրային մարմինների վերականգնման և պաշտպանության դաշնային հիմնադրամ.

Իր հերթին ենթախմբերը բաժանվում են հոդվածների և ենթահոդվածների։ Այսպիսով, «շահույթի (եկամտի) հարկեր, կապիտալ շահույթներ» ենթախումբը բաժանվում է երկու հոդվածի՝ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների շահույթի (եկամտի) հարկ և ֆիզիկական անձանց եկամտահարկ։ «Ֆիզիկական անձանցից եկամտահարկ» հոդվածը բաժանված է երեք ենթահոդվածի՝ ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների կողմից պահվող եկամտահարկ, հարկային մարմինների կողմից պահվող եկամտահարկ և մոլախաղերի բիզնեսի հարկ։

Բյուջեի ծախսերի դասակարգում

Բյուջեի ծախսեր - Սրանք միջոցներ են, որոնք հատկացվում են պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրներին ու գործառույթներին ֆինանսապես աջակցելու համար։ Բյուջետային ծախսերի երեք կառուցվածք կա՝ գործառական, տնտեսական և գերատեսչական։ Ծախսերի բյուջետային դասակարգումը կարելի է ներկայացնել գծապատկերի տեսքով (նկ. 4.1):

Բրինձ. 4.1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի ծախսերի դասակարգում

Ֆունկցիոնալ դասակարգում - բյուջետային ծախսերի խմբավորում բոլոր մակարդակներում, որոնք արտացոլում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության հիմնական գործառույթներն իրականացնելու համար. Խմբավորումն ունի չորս մակարդակի կառուցվածք՝ բաժիններ և ենթաբաժիններ, նպատակային կետեր և ծախսերի տեսակներ։

Պետական ​​կառավարում և տեղական ինքնակառավարում; - դատական ​​մարմին; - Միջազգային գործունեություն; - ազգային պաշտպանություն; - իրավապահ գործունեությունը և պետական ​​անվտանգության ապահովումը. - հիմնարար հետազոտություններ և գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում. - արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն; - գյուղատնտեսություն, ձկնորսություն և այլն:

Բաժինները բաժանված են ենթաբաժինների. Այսպիսով, «Միջազգային գործունեություն» բաժինը բաղկացած է հետևյալ ենթաբաժիններից. միջազգային համագործակցություն; մասնակցություն խաղաղապահ գործունեությանը. ԱՊՀ շրջանակներում միջպետական ​​համաձայնագրերի իրականացում. միջազգային մշակութային, գիտական ​​և տեղեկատվական հարաբերություններ. տնտեսական և մարդասիրական օգնություն այլ պետություններին։

Գերատեսչական դասակարգում - սա ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների բաշխումը դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների միջև: Ֆոնդերի հիմնական կառավարիչը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմնի ղեկավարն է, որն իրավունք ունի դաշնային բյուջեի միջոցները բաշխել ենթակա ղեկավարներին և բյուջետային միջոցների ստացողներին:

Տնտեսական դասակարգում - բյուջեի ծախսերի խմբավորումը բոլոր մակարդակներում՝ ըստ տնտեսական բովանդակության՝ արտացոլելով ֆինանսական գործարքների տեսակները, որոնց միջոցով պետությունն իրականացնում է իր գործառույթները ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ այլ երկրների հետ հարաբերություններում։ Ծախսերը բաժանված են կատեգորիաների, խմբերի, առարկայական կետերի և ենթակետերի (ընդհանուր չորս մակարդակ): Գոյություն ունեն ծախսերի երեք կատեգորիա՝ ընթացիկ, կապիտալ ծախսեր, վարկերի տրամադրում (բյուջետային վարկեր) հանած մարումները։

Ընթացիկ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք ապահովում են պետական ​​մարմինների, բյուջետային հիմնարկների և այլնի ընթացիկ գործունեությունը: «Ընթացիկ ծախսեր» կատեգորիան ներառում է հետևյալ խմբերը՝ ապրանքների և ծառայությունների գնումներ. տոկոսների վճարում; սուբսիդիաներ և ընթացիկ տրանսֆերտներ; արտասահմանում սեփականության իրավունքի ճանաչման ծառայությունների վճարում. Իր հերթին «Ապրանքների և ծառայությունների գնումներ» խումբը ներառում է հետևյալ առարկայական կետերը՝ քաղաքացիական ծառայողների վարձատրություն. աշխատավարձի հաշվեգրումներ; ապրանքների և սպառման նյութերի գնում; գործուղումներ և պաշտոնական ճանապարհորդություններ, տրանսպորտային ծառայությունների վճարում, կապի ծառայությունների վճարում, կոմունալ ծառայությունների վճարում, երկրաբանական հետախուզության վճար և այլն: Առարկայական հոդվածները բաժանվում են ենթակետերի, որոնք արտացոլում են բյուջեի եկամուտների առավել մանրամասն բաշխումը:

Կապիտալ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք աջակցում են ինովացիոն և ներդրումային գործունեությանը: Զարգացման բյուջեն կարող է հատկացվել որպես կապիտալ ծախսերի մաս: Կապիտալ ծախսերն ունեն հետևյալ խմբերը՝ կապիտալ ներդրումներ հիմնական միջոցներում, պետական ​​պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալի փոխանցումներ։

Ի՞նչ է բյուջեի դասակարգումը:

Բյուջեներ կազմելու և կատարելու և Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային ցուցանիշների համադրելիությունն ապահովելու համար օգտագործվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը:

Բյուջեի դասակարգումբյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է և այդ բյուջեների պակասուրդների ֆինանսավորման աղբյուրները` դասակարգման օբյեկտներին խմբավորման ծածկագրերի հատկացումով: Բյուջեի դասակարգումը հնարավորություն է տալիս իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների եկամուտների և ծախսերի տնտեսական և վիճակագրական վերլուծություն և ապահովում է ֆինանսական ռեսուրսների նպատակային բաշխում: Բյուջեի դասակարգումը անհրաժեշտ է որոշելու համար.

բյուջետային միջոցների ծախսման նպատակները;

Պետության ֆինանսական քաղաքականության նպատակներն ու ընթացքը.

Բյուջեի միջոցների աղբյուրները.

Բյուջեի դասակարգումն անհրաժեշտ է նաև բյուջեների պատրաստման և կատարման համար՝ ապահովելու բյուջետային ցուցանիշների համադրելիությունը բոլոր մակարդակներում:

Բյուջեի դասակարգումը ներառում է.

- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում- ներկայացնում է բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային եկամուտների խմբավորում: Եկամուտների խմբերը բաղկացած են եկամտի տարրերից: Եկամուտի հոդվածները միավորում են եկամտի որոշակի տեսակներ՝ ըստ աղբյուրի.

- ծախսերի ֆունկցիոնալ դասակարգումբյուջեները ՌԴ- սա բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության կողմից հիմնական գործառույթների կատարման համար: Դասակարգման առաջին մակարդակը բաժիններն են: Երկրորդը ենթաբաժիններ են, որոնք հստակեցնում են որոշակի ոլորտում պետական ​​գործունեության իրականացման միջոցների ուղղությունը։ Նպատակային ծախսային հոդվածների դասակարգումը կազմում է գործառական դասակարգման երրորդ մակարդակը: Բյուջետային ծախսերի տեսակների դասակարգումը կազմում է չորրորդ մակարդակը և մանրամասնում է բյուջեի ծախսերի ֆինանսավորման ուղղությունները՝ ըստ թիրախային հոդվածների.

- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգումբոլոր մակարդակներում բյուջետային ծախսերի խմբավորումն է՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության: Առանձնացվում են ընթացիկ ծախսերը՝ ապրանքների գնումներ, ծառայությունների դիմաց վճարում. կապիտալ ծախսեր - կապիտալ ներդրումներ, հիմնանորոգումներ և այլն;

- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում- սա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ներգրավված փոխառու միջոցների խումբ է` համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար.

- Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում- սա փոխառու միջոցների խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից արտաքին ֆինանսական շուկայում դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար.

- Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների պետական ​​ներքին պարտքերի տեսակների դասակարգում.- սա նրանց պարտքային պարտավորությունների խմբավորումն է (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ներքին պարտքը, ընդունված նախկին ԽՍՀՄ-ից);

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքի տեսակների և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին ակտիվների դասակարգում- սա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից իրականացվող պետական ​​արտաքին պարտքի պարտավորությունների խմբավորում է, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքը, ներառյալ վարկերը և այլն: - դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգումը բյուջետային ծախսերի խմբավորում է: դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների կողմից:


Ուսուցողական։ Taganrog: TRTU Publishing House, 2003. 135 p.

ԹԵՄԱ 4. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ

4.2. Բյուջեի դասակարգում

Հիմնական մեթոդաբանական փաստաթուղթը, որի հիման վրա կազմվում և կատարվում են բյուջեները, բյուջետային դասակարգումն է։

Բյուջեի դասակարգում - սա բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում է, ինչպես նաև այդ բյուջեների դեֆիցիտը ծածկելու աղբյուրները օբյեկտներին դասակարգման խմբավորման ծածկագրերի նշանակմամբ: Այս դասակարգումը միատեսակ է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է դաշնային օրենքով: Դա կարևոր է, քանի որ այն օգտագործվում է.

բյուջեի կազմում, հաստատում և կատարում.
- վերահսկողություն բյուջետային միջոցների հատկացման և օգտագործման նկատմամբ.
- բյուջեի ցուցանիշների համադրելիության ապահովում բոլոր մակարդակներում.
- բոլոր մակարդակներում համախմբված բյուջեների կազմում.

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը 1999 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 38n հրամանով հաստատել է «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգները»: Ըստ նոր բյուջետային դասակարգման՝ պետական ​​բյուջեն բաղկացած է չորս բլոկներից՝ «եկամուտներ», «ծախսեր», «բյուջետային ֆինանսավորում» և «պետական ​​պարտք»։

Բյուջեի եկամուտների դասակարգում

Բյուջեի եկամուտները - դրանք անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցներ են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տրամադրության տակ: Եկամուտը բաժանվում է խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների (չորս մակարդակ): Դրանք բաժանվում են չորս խմբի՝ հարկային, ոչ հարկային, անհատույց եկամուտներ և բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտներ։ Հարկային եկամուտները բաղկացած են հետևյալ ենթախմբերից.

Շահույթի (եկամտի), կապիտալ շահույթի հարկեր;
- ապրանքների և ծառայությունների հարկեր, լիցենզավորման և գրանցման վճարներ.
- ընդհանուր եկամտի հարկեր.
- գույքահարկ;
- բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ.
- արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը.
- այլ հարկեր, տուրքեր, տուրքեր:

Ոչ հարկային եկամուտները ներառում են հետևյալ ենթախմբերը.

Պետական ​​և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից կամ գործունեությունից եկամուտ.
- հողի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ.
- ոչ պետական ​​աղբյուրներից կապիտալ փոխանցումների մուտքերը.
- վարչական վճարներ և վճարներ.
- տույժեր, վնասի փոխհատուցում.
- եկամուտներ արտաքին տնտեսական գործունեությունից.
- այլ ոչ հարկային եկամուտներ.

Անվճար փոխանցումները բաղկացած են ենթախմբերից.

Ոչ ռեզիդենտներից;
- այլ մակարդակների բյուջեներից.
- պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից.
- պետական ​​կազմակերպություններից;
- վերազգային կազմակերպություններից;
- նպատակային բյուջետային միջոցներին փոխանցված միջոցներ.

Նպատակային բյուջետային միջոցների եկամուտը ներառում է հետևյալ նպատակային բյուջետային միջոցները. ճանապարհային միջոցներ. բնապահպանական հիմնադրամներ; Հարկային նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ոստիկանության դաշնային ֆոնդը. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգի զարգացման հիմնադրամ; Հանցագործության դեմ պայքարի պետական ​​հիմնադրամ; Հանքային պաշարների վերարտադրության հիմնադրամ; Ռուսաստանի Դաշնության ատոմային էներգիայի նախարարության հիմնադրամ; Ռազմական բարեփոխումներին աջակցության վստահության բյուջետային հիմնադրամ; ջրային կենսաբանական ռեսուրսների կառավարման, ուսումնասիրության, պահպանման և վերարտադրության հիմնադրամ. Ջրային մարմինների վերականգնման և պաշտպանության դաշնային հիմնադրամ.

Իր հերթին ենթախմբերը բաժանվում են հոդվածների և ենթահոդվածների։ Այսպիսով, «շահույթի (եկամտի) հարկեր, կապիտալ շահույթներ» ենթախումբը բաժանվում է երկու հոդվածի՝ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների շահույթի (եկամտի) հարկ և ֆիզիկական անձանց եկամտահարկ։ «Ֆիզիկական անձանցից եկամտահարկ» հոդվածը բաժանված է երեք ենթահոդվածի՝ ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների կողմից պահվող եկամտահարկ, հարկային մարմինների կողմից պահվող եկամտահարկ և մոլախաղերի բիզնեսի հարկ։

Բյուջեի ծախսերի դասակարգում

Բյուջեի ծախսեր - Սրանք միջոցներ են, որոնք հատկացվում են պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրներին ու գործառույթներին ֆինանսապես աջակցելու համար։ Բյուջետային ծախսերի երեք կառուցվածք կա՝ գործառական, տնտեսական և գերատեսչական։ Ծախսերի բյուջետային դասակարգումը կարելի է ներկայացնել գծապատկերի տեսքով (նկ. 4.1):

Բրինձ. 4.1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի ծախսերի դասակարգում

Ֆունկցիոնալ դասակարգում - բյուջետային ծախսերի խմբավորում բոլոր մակարդակներում, որոնք արտացոլում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության հիմնական գործառույթներն իրականացնելու համար. Խմբավորումն ունի չորս մակարդակի կառուցվածք՝ բաժիններ և ենթաբաժիններ, նպատակային կետեր և ծախսերի տեսակներ։

Պետական ​​կառավարում և տեղական ինքնակառավարում;
- դատական ​​մարմին;
- Միջազգային գործունեություն;
- ազգային պաշտպանություն;
- իրավապահ գործունեությունը և պետական ​​անվտանգության ապահովումը.
- հիմնարար հետազոտություններ և գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում.
- արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն;
- գյուղատնտեսություն, ձկնորսություն և այլն:

Բաժինները բաժանված են ենթաբաժինների. Այսպիսով, «Միջազգային գործունեություն» բաժինը բաղկացած է հետևյալ ենթաբաժիններից. միջազգային համագործակցություն; մասնակցություն խաղաղապահ գործունեությանը. ԱՊՀ շրջանակներում միջպետական ​​համաձայնագրերի իրականացում. միջազգային մշակութային, գիտական ​​և տեղեկատվական հարաբերություններ. տնտեսական և մարդասիրական օգնություն այլ պետություններին։

Գերատեսչական դասակարգում - սա ծախսերի խմբավորում է, որն արտացոլում է բյուջետային միջոցների բաշխումը դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների միջև: Ֆոնդերի հիմնական կառավարիչը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմնի ղեկավարն է, որն իրավունք ունի դաշնային բյուջեի միջոցները բաշխել ենթակա ղեկավարներին և բյուջետային միջոցների ստացողներին:

Տնտեսական դասակարգում - բյուջեի ծախսերի խմբավորումը բոլոր մակարդակներում՝ ըստ տնտեսական բովանդակության՝ արտացոլելով ֆինանսական գործարքների տեսակները, որոնց միջոցով պետությունն իրականացնում է իր գործառույթները ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ այլ երկրների հետ հարաբերություններում։ Ծախսերը բաժանված են կատեգորիաների, խմբերի, առարկայական կետերի և ենթակետերի (ընդհանուր չորս մակարդակ): Գոյություն ունեն ծախսերի երեք կատեգորիա՝ ընթացիկ, կապիտալ ծախսեր, վարկերի տրամադրում (բյուջետային վարկեր) հանած մարումները։

Ընթացիկ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք ապահովում են պետական ​​մարմինների, բյուջետային հիմնարկների և այլնի ընթացիկ գործունեությունը: «Ընթացիկ ծախսեր» կատեգորիան ներառում է հետևյալ խմբերը՝ ապրանքների և ծառայությունների գնումներ. տոկոսների վճարում; սուբսիդիաներ և ընթացիկ տրանսֆերտներ; արտասահմանում սեփականության իրավունքի ճանաչման ծառայությունների վճարում. Իր հերթին «Ապրանքների և ծառայությունների գնումներ» խումբը ներառում է հետևյալ առարկայական կետերը՝ քաղաքացիական ծառայողների վարձատրություն. աշխատավարձի հաշվեգրումներ; ապրանքների և սպառման նյութերի գնում; գործուղումներ և պաշտոնական ճանապարհորդություններ, տրանսպորտային ծառայությունների վճարում, կապի ծառայությունների վճարում, կոմունալ ծառայությունների վճարում, երկրաբանական հետախուզության վճար և այլն: Առարկայական հոդվածները բաժանվում են ենթակետերի, որոնք արտացոլում են բյուջեի եկամուտների առավել մանրամասն բաշխումը:

Կապիտալ ծախսերը բյուջետային ծախսերի մի մասն են, որոնք աջակցում են ինովացիոն և ներդրումային գործունեությանը: Զարգացման բյուջեն կարող է հատկացվել որպես կապիտալ ծախսերի մաս: Կապիտալ ծախսերն ունեն հետևյալ խմբերը՝ կապիտալ ներդրումներ հիմնական միջոցներում, պետական ​​պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի և ոչ նյութական ակտիվների ձեռքբերում, կապիտալի փոխանցումներ։

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում

Ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են ներքին և արտաքին:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը փոխառու միջոցների խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար: . Ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են հետևյալ խմբերի.

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորում Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկից վարկի և բյուջեի մնացորդների փոփոխությունների միջոցով.
- պետական ​​արժեթղթեր;
- պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից ստացված բյուջետային վարկեր.
- այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված բյուջետային վարկեր.
- ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ.
- պետական ​​և քաղաքային գույքի վաճառքից ստացված եկամուտները.
- թանկարժեք մետաղների և թանկարժեք քարերի պետական ​​պաշարներ.

Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը փոխառու միջոցների մի խումբ է, որը ներգրավված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար:

Արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանվում են հետևյալ խմբերի.

Միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների վարկեր;
- Ռուսաստանի Դաշնության կողմից տրամադրված օտարերկրյա կառավարությունների վարկերը.
- Ռուսաստանի Դաշնության կողմից տրամադրված օտարերկրյա առևտրային բանկերից և ընկերություններից վարկեր.
- արտարժույթով բանկային հաշիվներում բյուջեի մնացորդների փոփոխությունները.
- այլ արտաքին ֆինանսավորում:

Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​պարտքերի դասակարգում

Պետական ​​պարտքերը բաժանվում են ներքին և արտաքին:

Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​ներքին պարտքերի դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների պարտքային պարտավորությունների մի խումբ է: Պետական ​​ներքին պարտքերի դասակարգումը ներառում է ներքին փոխառությունների 27 տեսակ.

  • նպատակային վարկեր և ավանդներ;
  • պետական ​​ներքին վարկեր 1991 և 1992 թթ.
  • Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ներքին պարտքը, ընդունված նախկին ԽՍՀՄ-ից.
  • գանձապետական ​​պարտատոմսեր;
  • ոսկով ապահովված պետական ​​արժեթղթեր.
  • OFZ-PK և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքի տեսակների դասակարգումը պետական ​​արտաքին պարտքի պարտավորությունների մի խումբ է, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Դասակարգումը բաղկացած է «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտք» խմբից, որը ներառում է հետևյալ ենթախմբերը.

  • օտարերկրյա կառավարություններից ստացված վարկեր.
  • օտարերկրյա առևտրային բանկերից և ընկերություններից ստացված վարկեր.
  • միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից ստացված վարկեր.

Սա կարող է հետաքրքրել (ընտրված պարբերություններ).

Բյուջեի ծախսերն ու եկամուտները շատ բազմազան են իրենց աղբյուրներով, կազմով, օգտագործման ուղղություններով և այլ բնութագրերով։ Դրանց հաշվառումն ու պլանավորումն ապահովելու համար կիրառվում է որոշակի համակարգ։ Հաջորդը, եկեք տեսնենք, թե որն է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը:

Բնութագրական

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման առանձնահատկությունները որոշվում են շահույթի և ծախսերի սոցիալ-տնտեսական էությամբ, կառավարման համակարգով և ազգային տնտեսական կառուցվածքով: Աճի աղբյուրների կարգավորումը և ծախսերի թիրախների որոշումը համարվում են ֆինանսավորման գործընթացի արդյունավետության ոչ փոփոխական պայմաններ:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը հիմնված է գործոնների վրա, որոնք կարող են ապահովել որոշակի տեսակի եկամուտների և ծախսերի համադրություն: Այս խմբավորումը թույլ է տալիս ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնել ազգային տնտեսական հատվածում և վերահսկել օրենսդրության համապատասխանությունը:

Տերմինաբանություն

Բյուջեի դասակարգումը շահույթների և ծախսերի խմբավորում է միատարր հիմունքներով: Դրանք դասավորված և գաղտնագրված են որոշակի կարգի համաձայն։ Բյուջեի դասակարգումը հիմնված է մի շարք պարամետրերի վրա, որոնք արտացոլում են աճի ձևավորման սոցիալ-տնտեսական, գերատեսչական և տարածքային համատեքստը, միջոցների ուղղությունը, դրանց կառուցվածքը և կազմը:

Իմաստը

Բյուջեի դասակարգումը, հմտորեն օգտագործելու դեպքում, նպաստում է ֆինանսների շարժի իրական պատկերի ձևավորմանը և սոցիալ-տնտեսական գործընթացների ընթացքի վրա ակտիվ ազդեցությանը: Հաշվետվությունների և պլանավորման տեղեկատվությունը, որոշակի ցուցանիշներ վերլուծելիս և համեմատելիս մասնագետները հնարավորություն ունեն հիմնավորված եզրակացություններ անել և առաջարկություններ անել ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ:

Բյուջեի դասակարգումը նպաստում է նաև հիմնական ֆինանսական միջոցների կենտրոնացմանը սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղղությունների վրա։ Ծախսերի և շահույթների խմբավորումն ու մանրամասնումը մեծապես նպաստում է տվյալների ստուգմանը, նմանատիպ հաստատությունների և գերատեսչությունների գնահատականների համեմատությանը և մի քանի տարիների ընթացքում միջոցների տարածքային շրջանառությանը:

Բյուջեի դասակարգման օգտագործումը օգնում է որոշել աճի դինամիկան և որոշակի եկամուտների և ծախսերի մասնաբաժինը կամ տարբեր կարիքների մակարդակը: Միասնական համակարգի շնորհիվ պայմաններ են ստեղծվում ֆինանսների տեղաշարժի մասին տարբեր գնահատականներ և այլ տեղեկություններ կոդերին միացնելու համար, հեշտացվում է տնտեսական վերլուծությունն ու դիտարկումը, իսկ կանոնակարգերի և ծրագրերի իրականացման նկատմամբ վերահսկողությունը մեծապես պարզեցվում է: Բացի այդ, կարգավորվում են միջոցների ժամանակին և ամբողջական կուտակումը և դրանց օգտագործումը նախատեսված նպատակին համապատասխան։ Այս ամենը նպաստում է տնտեսական ծախսերին և ֆինանսական կարգապահությանը համապատասխանելուն։

Համակարգի նպատակը

Հաշվի առնելով ֆինանսական կառուցվածքի բոլոր տարրերի անկախությունը՝ խմբավորումը հիմք է տալիս բյուջեների տեսակների ձևավորման և հետագա կատարման ընդհանուր մեթոդաբանական մոտեցման ձևավորմանը՝ տարածքային և ոլորտային մակարդակներում պարամետրերը համեմատելու համար: Համակարգը, հետևաբար, անհրաժեշտ է պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հետևյալի համար.

  • Ֆինանսական գրառումների պահպանում:
  • Բյուջեի պլանավորում.
  • Հաշվետվություն.
  • Ֆինանսական ծրագրերի և պլանների իրականացման գործընթացի կառավարում.
  • Բյուջետային վերահսկողության իրականացում.
  • Պլանների ձևավորման և կատարման վերլուծություն:

Բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգը պարտադիր է համարվում միասնական համակարգի բոլոր ֆինանսական բաղադրիչների և կազմակերպությունների համար: Այն ձևավորվում է որոշակի կանոնակարգերում արտացոլված պահանջներին համապատասխան:

Բյուջեի դասակարգման տեսակները

Կառավարման մեթոդների մշակման ընթացքում խնդրո առարկա համակարգը ենթարկվել է որոշակի փոփոխությունների։ Մինչև 1991 թվականը ԽՍՀՄ-ում կիրառվել է երկու տեսակի դասակարգում.

  • Հիմնվելով միության և միության սուբյեկտների ֆինանսական հաշվետվության հանրապետական ​​համակարգերի շահույթների և ծախսերի վրա:
  • Ինքնավար տարածքների և տեղական բյուջեների ծախսերի և եկամուտների մասին.

Այս բաժանումը պայմանավորված էր տարածաշրջանային հաշվետվությունների համակարգերի աճի և ծախսերի առանձնահատկություններով: Դա բացատրվել է նաև երկրի պետական ​​բանկի մասնաճյուղերի կողմից տարածքային բյուջեների կանխիկացման ընթացակարգի առանձնահատկություններով։ Ֆինանսական հաշվետվությունների այս համակարգերի միջոցով մշակվել են միայն ընթացիկ հաշիվները: Այնուամենայնիվ, միասնական համակարգի ընդհանուր հիմքի առկայությունը հնարավորություն տվեց այդ բյուջեները միավորել մեկ միասնական բյուջեի մեջ։

Կառուցվածք

Ծախսերի և եկամուտների բյուջետային նոր դասակարգումը ներդրվել է 1991 թ. Այն միավորում է դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգերի շահույթների և ծախսերի միատարր խմբեր: Նոր կառուցվածքն արտացոլում էր ծախսերի և եկամուտների պլանավորման, կատարման և հաշվառման փոփոխությունները: Այն կառուցվել է խառը տեսակների խմբավորումների օգտագործման սկզբունքներով.

  • Բյուջեի ծախսերի բյուջետային դասակարգումը և հաշվապահական հաշվառումն իրականացվել են գերատեսչությունների կողմից՝ կախված իրենց ֆինանսական պլաններից և նախահաշիվներից: Դրանցում ծախսերի բաշխումն իրականացվել է ըստ ուղղությունների և նպատակների։ Մասնավորապես, պահումներ էին սպասվում սոցիալական մշակութային միջոցառումների, ժողովրդական տնտեսության, պաշտպանության, կառավարման և այլնի համար։ Յուրաքանչյուր գերատեսչություն հանդես էր գալիս որպես որոշակի վարկերի կառավարիչ։
  • Եկամուտների բյուջետային դասակարգումը կազմվել է առարկայական խմբավորման սկզբունքով։ Եկամուտների գծով գերատեսչական տարբերությունները համարվում են աննշան, քանի որ նրանք չեն հանդիսանում այդ ֆոնդերի կառավարիչները: Համաձայն բյուջետային դասակարգման՝ յուրաքանչյուր ձեռնարկություն, նախարարություն, ասոցիացիա և այլն կատարում է իր համար սահմանված վճարումները։

Համակարգը հիմնված էր որոշակի սխեմայի վրա. Այն պարունակում էր հետևյալ տարրերը.

  • Գլուխ. Այն արտացոլում է ծախսերի ուղղությունը և շահույթի տեսակը:
  • Գլուխ. Այստեղ որոշվել է գերատեսչությունը, նախարարությունը։
  • Պարբերություն. Այն արտացոլում էր արդյունաբերական ոլորտը, կազմակերպությունը, իրադարձությունը, շահույթի տեսակը և ծախսերը:
  • Հոդված. Ծախսերի համար սահմանվել է միջոցների կոնկրետ ուղղություն։

Փոփոխությունների նախադրյալներ

Բյուջետային պրակտիկայում տեղի ունեցած վերակազմավորման պատճառները կապված են պետական ​​կառավարման և կառուցվածքի համակարգի բարեփոխումների, ֆինանսական հաշվետվությունների բոլոր տեսակների համակարգերի անկախության, նախապատրաստման և իրականացման գործում տեղական և պետական ​​կարգավորող մարմինների լիազորությունների ընդլայնման հետ: իրենց ծրագրերից։ Ոչ փոքր նշանակություն ունեցան շահույթի և ծախսերի մասերի փոփոխությունները, միջոցների շարժի ուղղությունների վերծանումը։

Նոր դասակարգումն ուներ որոշակի պահանջներ. Դրանցից ամենակարևորներն են տեսանելիությունը, պարզությունը և եկամտի աղբյուրների և ծախսերի ոլորտների առավել հստակ արտացոլումը: Նոր համակարգի հիմնական խնդիրներից էր սպառվող և եկամտաբեր մասերի պարամետրերի կառուցվածքի և կազմի համադրելիության ապահովումը, ինչպես նաև դրանց իրական պարունակությունը։ Վերջինս վերաբերում է առաջին հերթին ֆինանսական ծախսերի ցուցանիշներին։

Իրավական աջակցություն

Վերոնշյալ առաջադրանքների համաձայն՝ ձևակերպվել է «Բյուջետային դասակարգման մասին» համապատասխան կարգը։ 1997 թվականին մշակվել և ներդրվել է խմբավորման նոր համակարգ։ Այն հաստատված է համապատասխան օրենքով։ Ըստ իր դրույթների՝ բյուջետային դասակարգումը ներառում է հետևյալ բաղադրիչները.

  • Պետական ​​ծախսերի տնտեսական խմբավորում.
  • Երկրի ծախսերի գործառական բյուջետային դասակարգում.
  • Ներքին եկամուտների աղբյուրների խմբավորում՝ ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգերում բացերը լրացնելու համար:
  • Դասակարգում ըստ եկամուտների.
  • Խմբավորում՝ ըստ արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների՝ պետական ​​ֆինանսների բացը լրացնելու համար:
  • Բաշխումն ըստ պետության արտաքին և ներքին պարտքերի տեսակների.

Ընդհանուր համակարգը ներառում է նաև տեղական, տարածաշրջանային և դաշնային բյուջեների ծախսերի գերատեսչական խմբեր: Հարկ է նշել, որ համակարգը պարբերաբար թարմացվում է։ Մասնավորապես, 2013թ.-ին ընդունվել է թիվ 65ն որոշումը. Բյուջետային դասակարգումն ըստ դրա պետք է օգտագործվի ըստ սահմանված պլանի։ Այս ծրագիրը մշակվել է հետագա ժամանակաշրջանի համար: Դրան համապատասխան կազմվել է բյուջետային դասակարգումը 2015թ.

Կոդերի ձևավորում

Թիվ 65ն որոշման համաձայն՝ բյուջետային դասակարգումը նախատեսում է բոլոր ֆինանսական ցուցանիշների հաշվառումը։ Կոդավորելիս օգտագործվում են հետևյալը.

  • Խմբավորում ըստ պետական ​​հատվածի գործառնությունների:
  • Դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների եկամուտների ադմինիստրատորների ցուցակները և ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգում դեֆիցիտի համալրման աղբյուրները:

Ցուցանիշներ գրանցելու համար յուրաքանչյուր ցուցիչին հատկացվում է հատուկ տեղ կոդում: Դա բազմաբիթ պարամետր է։ Ինչպես նախորդ ժամանակաշրջաններում, այնպես էլ 2015 թվականի բյուջեի դասակարգումն արտացոլում է շահույթի, ծախսերի և եկամտի աղբյուրների շարժը՝ ֆինանսական հաշվետվությունների համակարգի դեֆիցիտը լրացնելու համար։

Խմբավորում ըստ պետական ​​հատվածի գործառնությունների

Այն ունի բավականին հստակ սահմանված համակարգ։ Այն կառուցելիս օգտագործվում են հետևյալ սկզբունքները.

  • Ազդեցություն ակտիվների զուտ արժեքի վրա:
  • Առանձին վերահսկողություն ենթաոլորտների միջև գործարքների նկատմամբ:
  • Ազդեցությունը տնտեսական ոլորտների վրա.

Այս դասակարգումը բաղկացած է 8 բաժիններից.

  • 100 - անդորրագրեր:
  • 200 - ծախսեր:
  • 300 – ոչ ֆինանսական ակտիվների մուտքեր:
  • 400 – ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում:
  • 500 – ֆինանսական տեսակի ակտիվների ստացում:
  • 600 – ֆինանսական ակտիվների նվազեցումներ:
  • 700 – պարտավորությունների ավելացում:
  • 800 – պարտավորությունների կրճատում.

Ավելին, մանրամասնելիս օգտագործվում է բյուջեի հոդվածների և դրանց կառուցվածքային միավորների դասակարգումը: Ըստ գործառնությունների խմբավորումն իրականացվում է պետական ​​կառավարման ոլորտի պարտավորությունների կամ ակտիվների վրա դրանց ազդեցությանը համապատասխան: Կոդավորման ներդրումը համարվում է հիմնարար տարբերություն նոր համակարգի և նախորդի միջև։ Դրա շնորհիվ իրականացվում է հետևյալը.

  • Ոչ միայն դրամական միջոցների շարժի, այլեւ պետական ​​կառավարման ոլորտի պարտավորությունների ու ակտիվների դասակարգում.
  • Հաշվառման մեթոդը ֆինանսական հաշվառման մեջ.

Ծախսերի խմբավորում

Ծախսերի դասակարգման միասնական ծածկագիրը նախատեսում է որոշակի կատեգորիաներ ֆոնդի ադմինիստրատորների՝ ընդհանուր ֆինանսական համակարգի համապատասխան մասի հիմնական ղեկավարների առանձնացման համար: Դրանք ներառում են գերատեսչական, գործառական և տնտեսական խմբավորումներ: Երկրորդ կատեգորիան առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում.

Ֆոնդերի ֆունկցիոնալ խմբավորում

Այն բաղկացած է համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերից: Այն արտացոլում է կառավարության հիմնական գործառույթների կատարման և տեղական խնդիրների լուծման ծախսերի ուղղությունը: Դրանք, մասնավորապես, ներառում են պետական ​​մարմինների կողմից ընդունված կանոնակարգերի, տեղական մակարդակով հաստատված մունիցիպալ իրավական դրույթների իրականացման ֆինանսավորումը, ինչպես նաև պետական ​​կառավարման այլ մակարդակներին փոխանցվող որոշակի պետական ​​լիազորությունների ապահովում:

Դասակարգման առաջին մակարդակը բաժիններն են: Դրանք արտացոլում են կառավարության հիմնական գործառույթների կատարման համար կատարվող ներդրումների ուղղությունը: Երկրորդ մակարդակը ենթաբաժիններն են: Դրանցում նշվում է բաժինների շրջանակներում կառավարության գործառույթների կատարման համար նախատեսված միջոցների ուղղությունը։

Այս դասակարգումը ներառում է 84 ենթաբաժիններ։ Նրանց կառուցվածքը կառուցված է ենթաֆունկցիայի սկզբունքին համապատասխան։ «Ազգային հիմնախնդիրներ» բաժինը պարունակում է 15 ենթաբաժին. Հետագա մանրամասները կատարվում են ծախսերի տարրերի և թիրախային տարածքների մակարդակով:

Գործառնական ծախսերի խմբավորման երրորդ մակարդակ

Այն բաղկացած է նպատակային հոդվածներից։ Դրանք արտացոլում են ծախսերը ֆինանսական պլանավորման սուբյեկտների և ֆունկցիոնալ խմբավորման ենթաբաժիններում ֆոնդերի շրջանառության մասնակիցների կողմից իրականացվող գործունեության որոշակի ոլորտներում: Նպատակային ծախսերի հոդվածների շրջանակներում կազմակերպվում է համապատասխան ծրագրերի իրականացման վերաբերյալ հաշվետվություններ: Հստակեցնելով միջոցների շարժի ուղղությունները, իրականացվում է պլանավորման սուբյեկտների և շրջանառության գործընթացի մասնակիցների ֆինանսական գործունեության գործառական բովանդակությունը: Իրականացումը կատարվում է ոչ ծրագրային մեթոդի կիրառմամբ կամ կոնկրետ ծրագրերի գեներացմամբ։

Անդորրագրերի հաշվառման համակարգ

Եկամուտների դասակարգումը ֆինանսական հաշվետվությունների կառուցվածքի բոլոր մակարդակներում եկամուտների խմբավորում է: Այն հիմնված է համապատասխան կանոնակարգերի վրա, որոնք որոշում են այդ շահույթի աղբյուրները։ Անդորրագրերի դասակարգումը պարունակում է բյուջետային հաշվեգրումների, ենթախմբերի, խմբերի, ենթակետերի, հոդվածների, ծրագրերի, տարրերի ադմինիստրատորի ծածկագիրը: Ներառված է նաև եկամուտների տնտեսական բաժանման տեղաբաշխումը: Շահույթի կոդավորման կառուցվածքը պարունակում է չորս մաս.

  • Գանձումների ադմինիստրատոր.
  • Եկամտի տեսակը.
  • Ծրագրային ապահովման խմբավորում.
  • Վճարների տնտեսական դասակարգում.

Եկամուտների ադմինիստրատորներ

Նրանք են:

  • Հարկային մարմիններ.
  • Կառավարության կողմից լիազորված իրավաբանական անձինք և նրանց կողմից ձևավորված հիմնարկները (քաղաքային, պետական).
  • Տեղական ինքնակառավարման գերատեսչություններ.
  • Արտաբյուջետային պետական ​​միջոցները կարգավորող մարմինները.

Նրանք վերահսկում են սխալմամբ փոխանցված կամ չափից դուրս հավաքագրված (վճարված) միջոցների հաշվանցման (վերադարձի) վերաբերյալ վճարման, հաշվեգրման, հավաքագրման, հաշվառման և որոշումների կայացման ճշգրտությունը, ժամանակին և ամբողջականությունը, դրանց նկատմամբ տույժերն ու տույժերը: Կատարում են նաև անհայտ եկամտի պատկանելության պարզաբանում։

Եկամուտների ադմինիստրատորները վերահսկում, վերլուծում, վերահսկում և կանխատեսում են շահույթը համապատասխան աղբյուրից և լիազոր մարմիններին տրամադրում են հաջորդ ֆինանսական տարվա կանխատեսումներ: Հարկերի բյուջետային դասակարգումը կազմվում է պետական, սուբյեկտային և տեղական (տարածքային) կառավարման մարմինների կողմից պահումներ սահմանելու լիազորություններին համապատասխան: Այսպիսով, կազմակերպությունների գույքի վրա գանձում, որը հանվում է ըստ սուբյեկտների, նշանակվում է 02 ծածկագիր, ֆիզիկական անձանց կողմից՝ 03: Վերջինից միջոցներն ուղարկվում են տեղական բյուջե:

Անդորրագրերի ծրագրային խմբավորում

Կոդավորումն այս դեպքում իրականացվում է շահույթի դասակարգումը մեկ ձևի հասցնելու համար ծախսերի բաժանման հետ մեկտեղ: Եկամուտների խմբավորման հետագա մանրամասնումը կարող է իրականացվել բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների պետական ​​մարմինների կողմից: Միևնույն ժամանակ, ոչ հարկային եկամուտների մասով ծրագրերի կամ ենթածրագրերի համապատասխան ծածկագրերը կիրառվում են քաղաքապետարանների նորմատիվ ակտի կամ որոշման հիման վրա այն դեպքերում, երբ կառավարումը չի վստահված այլ մակարդակի հիմնարկներին:

Շահույթների տնտեսական խմբավորում

Այս դասակարգումն օգտագործվում է պետական ​​կառավարման ոլորտի գործառնությունները դրանց տնտեսական բովանդակությանը համապատասխան հաշվառելիս: Խմբերը կազմված են կատեգորիաներից, որոնք միավորում են եկամուտների բոլոր տեսակները՝ ըստ դրանց ստացման եղանակների և աղբյուրների։ Բյուջեի եկամուտները կարող են լինել հետևյալը.

  • Անվճար փոխանցումներ. Դրանք ներկայացված են պետական ​​ձեռնարկություններից, արտաբյուջետային ֆոնդերից, ոչ ռեզիդենտներից եկամուտների տեսքով։ Դրանք ներառում են նաև այլ մակարդակների և վերազգային կազմակերպությունների ֆինանսավորում:
  • Հարկային եկամուտներ. Նրանք բաժանված են մի քանի ենթախմբերի. Մասնավորապես, դրանք ներառում են աշխատավարձի ֆոնդից հանվող հարկերը, ուղղակի փոխանցումները և կապիտալի եկամուտները: Այս կատեգորիան ներառում է նաև բնական ռեսուրսների օգտագործման վճարները, գրանցման և լիցենզիայի վճարները: Նման եկամուտները ներառում են ծառայությունների, գույքի, ապրանքների, արտաքին առևտրի և արտաքին տնտեսական գործարքների հարկերը և այլ տեսակի նվազեցումները և տուրքերը:
  • Պետական ​​միջոցների փոխանցումներ. Դրանց թվում են, մասնավորապես, ճանապարհային և բնապահպանական ասոցիացիաները:
  • Ոչ հարկային եկամուտներ. Այս կատեգորիան ներառում է պետական ​​և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքից ստացված եկամուտը (ներառյալ դրա վաճառքից), վարչական փոխանցումները և վճարները, վնասի փոխհատուցումը և տույժերը: Այդ նվազեցումները ներառում են հողամասերի և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից ստացված եկամուտները, արտաքին տնտեսական ակտիվությունը, ոչ պետական ​​աղբյուրներից կապիտալի փոխանցումները և այլն:

Ադմինիստրատորներն են պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը, տեղական ինքնակառավարման մարմինները և արտաբյուջետային պետական ​​միջոցների կարգավորումը: Նրանք նաև վերահսկողություն են իրականացնում անդորրագրերի ժամանակին, ամբողջականության և ճշգրտության նկատմամբ:

Բյուջեի դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, որն օգտագործվում է բյուջեների պատրաստման և կատարման, բյուջեի հաշվետվությունների պատրաստման, բյուջետային համակարգի բյուջետային ցուցանիշների համադրելիության ապահովման համար: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Բյուջետային դասակարգման իրավական կարգավորումն իրականացվում է Չ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 4-ը, որն ուժի մեջ է 2008 թվականի հունվարի 1-ից նոր խմբագրությամբ: Այս գլխի հիմնական նորամուծություններից է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման հիմնական սկզբունքների և կառուցվածքի հաստատումը: Նոր իրավական կարգավորման մեջ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը հնարավորինս մոտ է միջազգային ստանդարտների պահանջներին:

Պետության դաշնային կառուցվածքը բյուջետային հարաբերություններում դրսևորվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ իրավասություն՝ ստեղծելու բյուջետային միասնական դասակարգում, որի հնարավորությամբ, օրենքի սահմաններում, տարածքային մակարդակներում դրա հետագա ճշգրտումն է: Պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները զգալի լիազորություններ ունեն բյուջեի դասակարգման մանրամասնության, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման և բյուջետային հաշվառման հետագա ինտեգրման ոլորտում:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 4-րդ գլուխը ստեղծեց օրենսդրական հիմք բյուջետային դասակարգման կառուցման կառավարման սկզբունքի մշակման և բյուջետային գործընթացում դրա օգտագործման համար: Կառավարման սկզբունքը թույլ է տալիս իշխանություններին, բյուջեի դասակարգման միասնական ծածկագրերի շրջանակներում, առավելագույնս հարմարեցնել այն իրենց բյուջեների կազմման և կատարման առանձնահատկություններին: Այս փոփոխությունների արդյունքում ստեղծվել են անհրաժեշտ պայմաններ ինչպես պետական ​​տարբեր մակարդակներում, այնպես էլ բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների անկախությունն ընդլայնելու և պատասխանատվությունը բարձրացնելու համար բյուջեի պլանավորման և կառավարման ոլորտում։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, նպատակի սկզբունքները, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման ծածկագրերի կառուցվածքը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղադրիչների ծածկագրերը նույնն են բյուջեների համար: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղադրիչների ծածկագրերի և ծածկագրերի կառուցվածքի անվանված սկզբունքների որոշումը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության բացառիկ իրավասությանը:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը ներառում է.

բյուջեի եկամուտների դասակարգում;

բյուջեի ծախսերի դասակարգում;

բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.

պետական ​​իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգում (պետական ​​կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում).

Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը բաղկացած է.

բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի կոդը.

եկամտի տեսակի ծածկագիր;

եկամտի ենթատեսակի կոդը;

բյուջեի եկամուտների հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր.

Հիմնական եկամուտների կառավարիչների ցանկը և ծածկագրերը, նրանց վերապահված բյուջետային եկամուտների տեսակները (ենթատեսակները) հաստատվում են համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ):

Բյուջեի եկամուտների դասակարգումն ունի եկամուտների միասնական խմբեր և ենթախմբեր բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Դրանք հարկային և ոչ հարկային եկամուտներն են, անհատույց մուտքերը։

Եկամուտների բյուջետային դասակարգումը մանրամասնելու առումով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի նորմերի ճշգրտումն իրականացվում է հաստատելով.

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն - ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները: Ֆեդերացիան և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ֆինանսական մարմին - ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հաստատությունները.

Քաղաքապետարանի ֆինանսական իշխանությունը՝ ենթատիպային ծածկագրերի ցանկ՝ ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական կառավարիչներն են տեղական ինքնակառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.

Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետական ​​կառավարման և տեղական ինքնակառավարման ստորաբաժանումների կողմից հիմնական գործառույթների կատարման և սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման համար:

Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բաղկացած է երեք բաղադրիչներից.

բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը.

բաժնի ծածկագիրը, ենթաբաժինը, նպատակային կետը և ծախսերի տեսակը.

բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր.

Յուրաքանչյուր մակարդակի բյուջեն անպայմանորեն ներառում է բյուջեի ծախսերի դասակարգման հետևյալ միասնական բաժինները և ենթաբաժինները. ազգային պաշտպանություն; ազգային անվտանգություն և իրավապահ մարմիններ; Ազգային տնտեսություն; Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վարչություն; շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը; կրթություն; մշակույթ, կինոարվեստ, մեդիա; առողջապահություն, ֆիզիկական դաստիարակություն և սպորտ; սոցիալական քաղաքականություն; միջբյուջետային փոխանցումներ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է հստակ պահանջներ նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ձևավորման համար, որոնք պետք է արտացոլեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները (պետական ​​պարտավորություններ, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր, օբյեկտներ, պետական ​​մարմինների առանձին գործառույթներ և այլն): , դրանով իսկ ապահովելով բյուջետային հատկացումների թափանցիկությունն ու վավերականությունը։

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, ներառյալ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները:

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագիրը ներառում է.

բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի ծածկագիրը.

Խմբի, ենթախմբի, հոդվածի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի ծածկագիրը.

բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներին առնչվող ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է միատեսակ խմբեր և աղբյուրների ենթախմբեր բոլոր մակարդակների բյուջեների բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար: Առանձին խմբերը բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրներն են, բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները։

Ընդհանուր պետական ​​հատվածի գործառնությունների դասակարգումը ներառում է եկամուտներ, ծախսեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների մուտքեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում, ֆինանսական ակտիվների ստացում, ֆինանսական ակտիվների օտարում, պարտավորությունների աճ, պարտավորությունների նվազում: Ընդհանուր կառավարման հատվածի անվանված խմբերն ու գործառնությունների կետերը նույնն են բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Այս տեսակի բյուջետային դասակարգման հետագա մանրամասնումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից: Ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման կիրառման կարգը սահմանում է նաև Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը:

Նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ցուցակներն ու ծածկագրերը հաստատվում են որպես ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս՝ բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ), կամ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով սահմանված դեպքերում, համախմբված բյուջետային ցուցակով: համապատասխան բյուջեն։ Միաժամանակ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածներն ու տեսակները ձևավորվում են համապատասխան բյուջեների միջոցների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածների և տեսակների ցանկը հաստատվում է նաև համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները հաստատելիս։ Այսպիսով, բյուջետային գործընթացի արդեն առաջին փուլերում (բյուջեի նախագծերի մշակում և վերանայում) պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները հնարավորություն ունեն բյուջեի դասակարգումը հարմարեցնել յուրաքանչյուր բյուջեի առանձնահատկություններին և կարիքներին:

Բյուջեի ձևավորման աղբյուրների (եկամտի) որոշման և հնարավոր դեֆիցիտի ծածկման, բյուջեների (ծախսերի) բաշխման ուղղությունների և պետական ​​կառավարման ոլորտի գործառնությունների որոշման հետ կապված հիմնական դրույթներն ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը ինքնին սահմանում է միասնական դիրքեր Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար բյուջետային դասակարգման յուրաքանչյուր տեսակի առաջին երկու մակարդակների համար, մասնավորապես.

խումբ - ենթախումբ (բյուջեի եկամուտների և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում);

բաժին - ենթաբաժին (բյուջետային ծախսերի դասակարգում); խումբ՝ հոդված (պետական ​​իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգում (կամ պետական ​​կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում)). Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը իրավունք ունի հաստատել եկամուտների դասակարգման և ավելի ցածր մակարդակներում ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման միասնական պաշտոններ: