Grundlagen der rechtlichen Regulierung des Internets. Probleme der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich der Internetnutzung. Informatisierung und ihre Bedeutung für die Gesellschaft
PLANEN
3. Rechtlicher Rahmen
1. Grundlegende Eigenschaften des Internets
Der weit verbreitete Einsatz von Computerprogrammen in allen Lebensbereichen der Menschen ist ein charakteristisches Merkmal einer neuen Stufe der gesellschaftlichen Entwicklung, der sogenannten postindustriellen oder Informationsgesellschaft, deren Hauptmerkmal die bestimmende Rolle wissenschaftlicher und technischer Errungenschaften auf diesem Gebiet ist der Informations- und Kommunikationstechnologien. Einer der Hauptbestandteile der Informationsgesellschaft ist die Nutzung der Informationsressourcen globaler Computernetzwerke, vor allem des Internets, das sich weiterhin aktiv weiterentwickelt.
Seit Anfang der 1990er Jahre begann man mit der Integration von Personalcomputern in lokale und internationale Netzwerke, was später zur Entstehung des globalen Informationsnetzwerks Internet führte. Die Zahl seiner Nutzer wächst in einem revolutionären Tempo: Zu Beginn der 90er Jahre waren es nicht mehr als 70.000 Menschen, 1993 nutzten weltweit bereits 10 Millionen Menschen das Internet und 2006 überstieg diese Zahl eine Milliarde . Prognosen zufolge wird es bereits im Jahr 2011 2 Milliarden Internetnutzer geben. Es sind mehrere Milliarden Websites und Bilder online und die über das Internet übertragene Datenmenge verdoppelt sich jedes Quartal.
Es scheint notwendig, die wichtigsten Eigenschaften (Merkmale) des Internets hervorzuheben:
1. Das Internet bietet Zugang zu einer Vielzahl von Informationsressourcen, in denen Informationen in elektronischer Form dargestellt werden, und der Standort des Trägers dieser Informationen kann überall auf der Welt sein. Darüber hinaus dürfen Informationen in der Form, in der sie dem Benutzer präsentiert werden (Text, Grafik, audiovisuelles Werk), nirgendwo als Ganzes aufgezeichnet werden. Das vom Benutzer erhaltene Ergebnis kann aus Fragmenten bestehen, die sich an verschiedenen Orten befinden und keine eigenständige Darstellungsform haben.
2. Multifunktionalität des Netzwerks. Digitale Technologien ermöglichen die Darstellung aller Ausdrucksformen im binären Zahlensystem – Text, Ton und Bild. Das World Wide Web, eine Schlüsselkomponente des Internets, sorgt über eine grafische Oberfläche und Hypertext-Referenzprotokolle für die Präsenz all dieser Ausdrucksformen im Netzwerk. Daher umfassen die Zwecke, für die das Internet derzeit genutzt wird, das gesamte Spektrum menschlicher Aktivitäten: Forschung, Bildung, soziale Kommunikation, Politik, Unterhaltung und Handel.
3. Das Internet hat heute eine globale Reichweite, das heißt, der Zugriff darauf ist aus den allermeisten Ländern der Welt möglich. In dieser Hinsicht agiert das Internet „in einem Umfeld mit mehreren Gesetzgebungen“. Mithilfe der Paketübertragungstechnologie können Informationen durch verschiedene Länder und Gerichtsbarkeiten reisen, bis sie ihr Ziel erreichen. Dabei handelt es sich um ein globales Umfeld, das auf das historische System verschiedener materieller Gerichtsbarkeiten übertragen wird. Generell gibt es bisher nur wenige Beispiele nationaler Gesetze, die sich speziell auf das Internet konzentrieren, und kein einziges internationales Rechtsinstrument, das speziell auf die Regulierung des Internets ausgerichtet ist.
4. Es ist nicht möglich, Waren oder Gelder im Internet zu übertragen. Der Waren- und Geldtransfer erfolgt physisch außerhalb des Internets, ist aber mit dessen Hilfe möglich.
5. Die Veröffentlichung von Informationen im Internet, der Zugriff auf diese Informationen sowie der Informationsaustausch im Intranet erfolgt unter Beteiligung spezialisierter Organisationen – Internetdienstanbieter (Provider). Gleichzeitig wird das Internet selbst als eine Reihe von Informationsressourcen nicht von einer bestimmten Person, einem Staat oder einer internationalen Organisation kontrolliert.
6. Technisch gesehen kann die Veröffentlichung von Informationen im Internet und der Empfang von Informationen aus dem Netzwerk auf anonymer Basis erfolgen. In diesem Fall kann ein bestimmter Netzwerknutzer zwar anonym agieren, es lässt sich jedoch immer feststellen, dass die Informationen von einem bestimmten Anbieter verbreitet wurden oder dass die Informationen über die Dienste eines bestimmten Anbieters empfangen wurden.
7. Erschwinglichkeit. Die Verbindung zum Internet und die Nutzung der Vorteile, die es bietet, wird zunehmend zugänglich und relativ kostengünstig.
Diese besonderen Merkmale des Internets ziehen bestimmte Konsequenzen bei der Formulierung von Regeln für jeden Aspekt der Funktionsweise des Netzwerks nach sich. Wie A.S. betont Ješić: „Die multilegislative und multifunktionale Natur des Internets bedeutet, dass jeder Versuch, bestimmte Regeln zu formulieren, unweigerlich viele verschiedene Interessen in verschiedenen Teilen der Welt beeinträchtigen wird.“ Es muss auch berücksichtigt werden, dass die Entwicklung von Regeln in Bezug auf ein bestimmtes Interesse oder eine bestimmte Funktion andere Interessen oder Funktionen nicht beeinträchtigen oder beeinträchtigen darf.
Darüber hinaus zeichnet sich das Internet als einzigartige Informationsumgebung durch folgende Merkmale aus:
1. Das Internet ist weder ein Massenmedium im gesetzgeberischen Sinne noch eine Kommunikationshardware, sondern eine einzigartige Umgebung zwischenmenschlicher Kommunikation mit supranationalem, supranationalem Charakter;
2. Das Internet-Netzwerk als Ganzes oder in seinen einzelnen Teilen hat keinen Eigentümer und gehört keinem Staat, keiner Organisation oder Einzelperson;
3. Der Zugang zu Internetressourcen ist ein privates Recht der Bürger und kann nicht dadurch eingeschränkt werden, dass der Staat administrative Barrieren errichtet, die in gewissem Maße die freie Nutzung verhindern.
4. Das Internet ist eine völlig selbstregulierende Informationsumgebung, deren Nutzer die Verhaltensregeln bei der Nutzung selbstständig bestimmen.
2. Probleme der gesetzlichen Regelung
Die Probleme bei der Regulierung der Beziehungen über das Internet werden vor allem durch seine identifizierten Eigenschaften verursacht. Darüber hinaus hat sich das Internet von einer technologischen Infrastruktur zu einem beliebten Netzwerk entwickelt, das Gemeinschaften auf der ganzen Welt verbindet, und ist zu einem Werkzeug geworden, über das Menschen auf der ganzen Welt Ideen, Informationen, Waren und Dienstleistungen austauschen und teilen. Was ursprünglich als Militär- und Forschungsinstrument gedacht war, hat sich unter anderem zu einem Kanal für den elektronischen Handel entwickelt.
In den letzten Jahren wurde das Internet sowohl in Russland als auch auf der ganzen Welt von Unternehmen in den unterschiedlichsten Bereichen der Geschäftstätigkeit aktiv genutzt. Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, dass durch den Einsatz moderner Telekommunikationstechnologien die mit der Durchführung der Geschäftstätigkeit verbundenen Sachkosten und die Zeitkosten für die Durchführung der Geschäftstätigkeit deutlich gesenkt werden.
Rechtlich bedeutsame gesellschaftliche Prozesse, die objektiv einer sozialen Regulierung durch den Staat bedürfen, wurden bereits vor dem Aufkommen des globalen Computernetzwerks Internet in elektronische Form übertragen. Der Übergang zu elektronischen Mitteln und Technologien für die Geschäftsabwicklung begann in den Bereichen und Segmenten der Wirtschaft, in denen die Geschwindigkeit und Genauigkeit der Erfassung, Verarbeitung und Übermittlung von Informationen die Hauptfaktoren für den unternehmerischen Erfolg sind.
Der Übergang zum dritten Jahrtausend wird von einer Reihe von Spezialisten auf dem Gebiet der Philosophie, Informatik, Wirtschaftswissenschaften, Rechtswissenschaften und anderen Wissenschaften mit dem Übergang zu einer Informationsgesellschaft mit einer neuen Struktur in Verbindung gebracht, in der die mit der Aufnahme, Verbreitung und Verarbeitung verbundenen Industrien verbunden sind an Informationen spielen eine entscheidende Rolle. Die Informationsgesellschaft, die üblicherweise als die Zukunft bezeichnet wird, ist die Realität von heute. In den wirtschaftlich am weitesten entwickelten Ländern sind bereits mehr als die Hälfte der Arbeitsplätze im Produktions- und Informationsverarbeitungssektor angesiedelt. In der Informationsgesellschaft spielen Telekommunikationsnetze eine Schlüsselrolle als Medium zum Sammeln und Austauschen von Informationen auf lokaler, nationaler und internationaler Ebene, wo Prozesse einer lawinenartigen Ausbreitung der Öffentlichkeitsarbeit hinsichtlich der Nutzung des globalen Internets stattfinden.
Das globale Informationsnetzwerk Internet ist eines der auffälligsten Merkmale in der Entwicklung moderner sozialer Systeme. Heutzutage besteht eine Tendenz, die Zahl der Internetnutzer zu erhöhen, die 2007 die 25-Millionen-Marke überstieg. Die Entwicklung der Kommunikationstechnologien und die weit verbreitete Nutzung des Internets in Russland haben zu zahlreichen rechtlichen Problemen geführt.
Da es sich im Wesentlichen um eine globale, dezentrale Informationsumgebung mit Kommunikationsbasis handelt, ist das globale Computernetzwerk Internet ein ideales Werkzeug für die Durchführung wirtschaftlicher, einschließlich geschäftlicher Aktivitäten unter Verwendung neuer Informationstechnologien. Gleichzeitig ist die tragende Struktur des elektronischen Segments der Weltwirtschaftsmärkte (Weltwirtschaft) die Möglichkeit, die Hauptelemente der Produktions- und Haushaltskette der meisten Wirtschaftsprozesse (d. h. die Entwicklung sowohl einzelner Industrien als auch Sektoren) zu übertragen der Wirtschaft und diejenigen, die den Prozess innerhalb der gesamten Wirtschaft eines Landes, einer Gruppe von Ländern und der Volkswirtschaften von Märkten ganzer Regionen regulieren) in ein elektronisches Wirtschafts- und Rechtsumfeld, das in Echtzeit (online) funktioniert. „Mit anderen Worten: Werbung, Produktion, Rohstoffbeschaffung, Bezahlung, Warenlieferung müssen und können elektronisch über die globale Informationsautobahn des Internets und damit verbundener spezieller privater Netzwerke erfolgen.“ Mittlerweile wird dieser Grad der Automatisierung des Gewinnprozesses nur noch zur Regel, aber dieses Beispiel zeigt das enorme Potenzial des Internets für die Entwicklung des E-Commerce. Ein limitierender Faktor bei der Entwicklung dieses Prozesses ist die Komplexität der Regulierung rechtlicher, zollrechtlicher, steuerlicher und anderer Fragen im Zusammenhang mit solchen Transaktionen sowie Fragen der Informationssicherheit und des Schutzes geistiger Eigentumsrechte.“ Die Entwicklung globaler Computernetzwerke (und vor allem des Internets) hat das Recht daher mit der Notwendigkeit konfrontiert, einen entsprechenden speziellen Rechtszweig zu bilden, der die sozialen Beziehungen regeln soll, die im Internet entstehen und entstehen. Andererseits wird nur eine Optimierung der Informationsgesetzgebung einen weiteren qualitativen Sprung in der Entwicklung des Informationsraums von Computernetzwerken ermöglichen. Gleichzeitig folgt die staatliche Regulierung der Informationsbeziehungen zwei Wegen – durch die Straffung privater (wirtschaftlicher) Informationsbeziehungen und die umfassende Entwicklung öffentlicher (nichtwirtschaftlicher, humanitärer) Informationsrechtsbeziehungen.
Die meisten Forscher, die zu den Themen Wirtschaft, Organisation und Management schreiben, sind zuversichtlich, dass das 21. Jahrhundert zum „Jahrhundert des Internets“ erklärt werden sollte. Mit der Weiterentwicklung des World Wide Web wird es nicht nur zu radikalen Veränderungen in der Art und Weise kommen, wie Menschen Informationen austauschen, sondern auch in der Art und Weise, wie sie leben. Erstens stehen in naher Zukunft gravierende Veränderungen auf der Wirtschaft und in der Folge auch auf der gesamten Wirtschaft unserer Gesellschaft bevor. Das Auftauchen von Neologismen wie E-Commerce (Internethandel), E-Business (Internetgeschäft), E-Enterprise (Internetunternehmen) usw. im Wortschatz. weist darauf hin, dass die mit der Verbreitung neuer Informations- und Telekommunikationstechnologien in der Gesellschaft ablaufenden Prozesse zumindest nachhaltig sind und besondere Aufmerksamkeit von Ökonomen, Soziologen und Juristen verdienen.
Die Zahl der Internetnutzer in Russland wächst ständig. Laut einer Studie der Public Opinion Foundation nutzen im modernen Russland etwa 23 % der Bevölkerung das Internet. Gleichzeitig lebt die Mehrheit der Internetnutzer in Moskau (mehr als 52 % der Bevölkerung greift regelmäßig auf das Internet zu). Dadurch können Sie das Verkaufsvolumen von Waren, Werken und Dienstleistungen über das Internet auf Kosten neuer Verbraucher steigern und zu einer effektiveren Nutzung des Internets für Werbezwecke beitragen. Die Zahl der registrierten Domainnamen wächst. Es entstehen immer mehr neue Arten von Diensten rund um die Nutzung des Internets und das Investitionsvolumen in Telekommunikationstechnologien nimmt zu. Auch die Zahl der Websites mit Bezug zu Geschäftsaktivitäten nimmt zu.
Wie bekannt ist, sind globale Informationsnetzwerke ein komplexes soziales, informationelles und rechtliches Phänomen, das integraler Bestandteil des gesellschaftlichen Lebens ist. Das Internet enthält eine riesige Menge an Informationen, die für verschiedene Zwecke gefunden und genutzt werden können. Sie können dort alle Informationen veröffentlichen, einschließlich Vorschläge politischer, kommerzieller und persönlicher Natur. Literarische und musikalische Werke, Marken, Dienstleistungsmarken und anderes geistiges Eigentum werden auch in globalen Informationsnetzwerken veröffentlicht.
Man kann feststellen, dass das Internet „die wichtigste Infrastruktur der sich entwickelnden Informationsgesellschaft, die Infrastruktur der sozialen Regulierung“ ist. Die Rolle des Netzwerks bei der Verbreitung von Informationen und der Organisation anderer Informationsprozesse kann nicht überschätzt werden. „Bis vor kurzem war das Internet eine fast vollständig selbstregulierte Umgebung, in der die Teilnehmer des Informationsaustauschs spontan entwickelten Verhaltensnormen folgten (der sogenannten Netiquette – Netiquette). Aber jetzt gibt es eine klare Unzulänglichkeit der Selbstregulierung allein in Bezug auf individuelle Netzwerkbeziehungen.“
MS. Dashyan ist der Ansicht, dass Rechtsbeziehungen im Internet als soziale Verbindungen verstanden werden sollten, die durch die Nutzung des Internets und anderer Informations- und Kommunikationstechnologien (z. B. Software) zwischen Anbietern von Internetzugangsdiensten entstehen; Informationsanbieter und -nutzer, die auf der Grundlage der gegenseitigen Anerkennung der Freiheit und formalen Gleichheit dieser Subjekte entstanden sind. Laut diesem Autor können Rechtsbeziehungen im Internet in folgende Typen eingeteilt werden: 1) allgemein; 2) organisatorisch (management); 3) informativ; 4) Betreff.
Zu den allgemeinen Rechtsbeziehungen im Internet zählen diejenigen Rechtsbeziehungen, die mit Hilfe (unter Nutzung) von Ressourcen (Diensten) des Internets abgewickelt werden und denen Rechtsbeziehungen „gegenübergestellt“ werden, deren Ort die Realität und nicht der virtuelle Raum ist.
Also, V.B. Naumov, der sich mit der Frage der rechtlichen Regulierung des Internets befasst, weist auf eine Reihe allgemeiner theoretischer und spezieller Probleme hin. Er listet die folgenden allgemeinen theoretischen Probleme auf:
- Zuständigkeit des Netzwerks (oder Kompetenzprobleme, Extraterritorialität im Internet);
- Rechtspersönlichkeit von Personen, die Informationen im Internet präsentieren, verbreiten und konsumieren (oder die Rechtspersönlichkeit aller Teilnehmer an Rechtsbeziehungen im Internet bestimmen);
- Bestimmung von Zeit und Ort der Handlung im Internet.
In dieser Liste werden neben den von V. Naumov aufgezeigten Problemen der Netzwerkgerichtsbarkeit auch die Rechtspersönlichkeit der Teilnehmer am Informationsaustausch in Netzwerken sowie die Bestimmung von Zeit und Ort des Handelns im Internet berücksichtigt, so M.S. Dashyan, wir können alle anderen Probleme in diesen Bereich einbeziehen, betrachtet unter dem Aspekt der allgemeinen Rechtstheorie; Probleme, die in einem System von Beziehungen zu Phänomenen wie Rechtsbewusstsein, Rechtskultur, Legalität, rechtmäßigem Verhalten usw. betrachtet werden.
Die Hauptprobleme, die in Russland im Zusammenhang mit der Entwicklung des Internets einer gesetzlichen Regelung bedürfen, unterscheiden sich praktisch nicht von denen in anderen entwickelten Ländern der Welt:
1) Gewährleistung einer kostenlosen Verbindung zum Internet und Online-Informationsaustausch;
2) rechtlicher Schutz von Urheberrechten und anderem geistigen Eigentum;
3) Schutz personenbezogener Daten, insbesondere der Daten, die im Rahmen der Tätigkeit von Netzbetreibern erhoben werden (einschließlich Adressen, Telefonnummern und andere personenbezogene Daten von Abonnenten oder Käufern im System „elektronischer Handel“);
4) Anbindung staatlicher Stellen an das Internet und Bereitstellung von Informationen für die Bürger über die Aktivitäten dieser Stellen;
5) Verhinderung der Verbreitung beleidigender und obszöner Informationen, Aufrufe zur Aufstachelung zu nationalem, rassistischem, religiösem Hass usw.;
6) elektronische Dokumentenverwaltung, elektronische Signatur, Bestätigung der Echtheit von Informationen in Informationsprodukten, Mittel zur Anzeige und Übermittlung von Informationen;
7) E-Commerce;
8) Informationssicherheit: Computerviren, unbefugter Zugriff auf Informationen, Hacking von Servern und Netzwerken, Zerstörung und Ersetzung von Informationen;
9) Verwendung kryptografischer Schutzmittel;
10) Gerichtsstand: Die Gesetzgebung des Staates, der zur Regulierung der im Netzwerk ergriffenen Maßnahmen angewendet werden muss.
Bei den parlamentarischen Anhörungen „Zur rechtlichen Regelung der Nutzung des Internets“ (vor fast zehn Jahren, am 18. Mai 2000) wurde die These aufgestellt und von der Mehrheit der Teilnehmer unterstützt, dass das Internet tatsächlich existiert ein besonderer öffentlicher Raum, der sich in seinen Eigenschaften deutlich von der Gesellschaft unterscheidet, die wir gewohnt sind. Andererseits gibt es eine breite Zustimmung zu der Meinung, dass die Normen der geltenden Gesetzgebung durchaus anwendbar sind, um die Nutzung des Internets zu regulieren.
In der juristischen Literatur herrscht die weit verbreitete Meinung vor, dass soziale Beziehungen, die sich im Internet entwickeln, ihrer Rechtsnatur nach Informationsbeziehungen sind.
Also, V.A. Kopylov schlägt vor, Beziehungen im Internet auf der Grundlage eines Informationsansatzes zu betrachten, der vor allem auf den Methoden der Rechtsinformatik und Kybernetik basiert. Es gibt bestimmte Gründe für eine solche Einschätzung, aber eine wörtliche Auslegung des Wesens der Informationsbeziehungen erfordert erhebliche Klarstellungen, Klarstellungen und Ergänzungen. Darüber hinaus verändert die Nutzung des Internets im Prozess sozialer Beziehungen in den meisten Fällen nicht das Wesen dieser Beziehungen, sondern macht sie vielmehr informationsreicher.
A.B. Vengerov, der eine vergleichende Analyse von Management- (administrativ-rechtlichen, „vertikalen“), Eigentums- (zivilrechtlichen, „horizontalen“) und Informationsbeziehungen („diagonalen“) durchführt, kommt zu dem Schluss, dass Informationsbeziehungen soziale Beziehungen sind, die eine haben technisch-organisatorische Seite und soziale Inhalte. Vorgeschlagen von A.B. Vengerovs Einstufung ist umstritten. Daher ist es kaum möglich, der Einbeziehung von Eigentumsverhältnissen in den Bereich der verwaltungsrechtlichen Beziehungen zuzustimmen; Viele Experten stellen fest, dass der „vertikale“ Charakter der Verwaltungsbeziehungen lediglich ein dominantes Merkmal ist, das durch die wichtigsten Prioritäten der staatlichen Verwaltungstätigkeit bestimmt wird, aber keineswegs eine spezifische Eigenschaft der betrachteten gesellschaftlichen Beziehungen.
EIN V. Samigulina macht darauf aufmerksam, dass elektronische Wirtschaftstätigkeit im weitesten Sinne eine Reihe von Prozessen ist, die auf die Umverteilung von Gütern (Arbeit, Dienstleistungen) während der Produktion durch Unternehmen abzielen, und Prozesse, die darauf abzielen, eine solche Umverteilung sicherzustellen, die dabei gebildet werden der Umsetzung nichtunternehmerischer Tätigkeiten durch Wirtschaftssubjekte, die eng mit der Erbringung unternehmerischer Tätigkeiten verbunden sind, in elektronischer Form unter Verwendung moderner Informationstechnologien. Gleichzeitig dient das Internet als wirtschaftliches Instrument zur Durchführung dieser Prozesse.
Online-Transaktionen finden in einem virtuellen Raum statt, der sich vom tatsächlichen physischen Raum unterscheidet. Aus diesem Grund weisen einige Autoren auf die folgenden vier Hauptmerkmale einer Transaktion im Internet hin:
- Eine Transaktion im Internet hat die Qualität einer rechtlichen Tatsache, die eine Handlung von Bürgern und juristischen Personen darstellt, deren Begehung zur Begründung, Änderung oder Beendigung bürgerlicher Rechte und Pflichten führt;
- Eine Transaktion im Internet ist eine Willenshandlung. Seine Beauftragung setzt das Vorhandensein eines bestimmten Bewusstseins- und Willensniveaus des Subjekts voraus, das es dieser Person ermöglicht, ihre Handlungen zu lenken und über ihre Handlungen Rechenschaft abzulegen;
- Eine Transaktion im Internet ist eine willensgesteuerte Handlung, die darauf abzielt, ein bestimmtes, von den Transaktionsteilnehmern subjektiv angenommenes Ergebnis zu erzielen;
- Eine Transaktion im Internet ist eine rechtmäßige Handlung ihrer Teilnehmer, d. h. die Handlungen der an der Transaktion beteiligten Parteien müssen im Bereich der Zulässigkeit oder im Bereich des gesetzlich nicht Verbotenen liegen. Eine Transaktion, die diese Anforderungen nicht erfüllt, ist ungültig (Artikel 168 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).
Wie von N.M. bemerkt Wassiljew, aus rechtswissenschaftlicher Sicht scheint es, dass es keine qualitative Entwicklung in den sozialen Beziehungen gegeben hat: Die Rechtsnatur der Kauf- und Verkaufstransaktion ändert sich nicht, je nachdem, wie das Angebot angenommen wird – mündlich oder durch Versenden von Nachrichten per E-Mail. Post. Allerdings zeigt die Praxis, dass die bestehenden rechtlichen Mechanismen häufig nicht geeignet sind, die entstehenden und mit neuen technischen Mitteln umgesetzten Beziehungen wirksam zu regeln.
L.V. Gorshkova weist zu Recht darauf hin, dass diese Beziehungen aufgrund der Heterogenität der im Internet realisierten Beziehungen der rechtlichen Regelung durch die Normen des Völkerrechts und die Normen verschiedener Zweige des nationalen Rechts, einschließlich des internationalen Privatrechts, unterliegen.
EIN. Gulemin macht darauf aufmerksam, dass gerade unter den Bedingungen der massiven Entwicklung des Internets eine Koordinierung aller Staaten bei der Entwicklung und Verabschiedung regulatorischer Rechtsakte zur Regelung des Betriebs des Telekommunikationsnetzes sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene erforderlich ist. Obwohl das Internet von Natur aus ein globales Mittel zur Übermittlung von Informationen ist, ist es möglich, einige Bereiche des Netzwerkbetriebs durch nationale Vorschriften zu regulieren.
Wie von O.V. bemerkt. Mozolin, Beziehungen im Internet werden nicht durch das Computernetzwerk selbst geschaffen, sondern durch die Subjekte, die auf die eine oder andere Weise damit verbunden sind. Gegenstand der gesetzlichen Regelung ist daher das Verhältnis von Internetbetreibern und Nutzern untereinander sowie im Verhältnis zu anderen Personen und staatlichen Stellen im Zusammenhang mit der Übermittlung von Informationen und der Erbringung von Dienstleistungen. Die Hauptaufgabe der internationalen Rechtsregulierung im Internetbereich besteht darin, die Interaktion zwischen Staaten sicherzustellen und ihre Bemühungen bei der Organisation des globalen Informationsaustauschs zu koordinieren. Die fehlende gesetzliche Regulierung des Internets wirkt sich negativ auf die Entwicklung sozialer und wirtschaftlicher Prozesse in der Gesellschaft aus. Im Rahmen des innerstaatlichen Rechts einzelner Länder entstehen bereits spezielle Rechtsnormen zur Regulierung des Internets. Der nichtterritoriale Charakter des Internets stellt jedoch zunächst Hindernisse für deren Umsetzung dar. Dies erfordert die Harmonisierung der nationalen Gesetzgebung durch die Entwicklung und Annahme internationaler Verträge zu verschiedenen Aspekten der Internetaktivität. Das Internet gibt dem Prozess der Harmonisierung und Annäherung nationaler Rechtssysteme zusätzliche Impulse. Die Probleme, die das Internet für die moderne Gesellschaft stellt, könnten am erfolgreichsten durch die internationale rechtliche Vereinheitlichung der nationalen Gesetzgebung und des Regulierungsrahmens regionaler Integrationsverbände gelöst werden.
Die Verfassung der Russischen Föderation definiert die Grundprinzipien der Öffentlichkeitsarbeit im Informationsbereich. Die Rechtsgrundlage für die Beziehungen im Informationsbereich sind die Artikel 15, 23, 24, 29, 44 der Verfassung der Russischen Föderation. Die Verfassung verkündet das Recht auf Privatsphäre sowie auf persönliche und familiäre Geheimnisse. Jeder hat das Recht, auf legale Weise frei Informationen zu suchen, zu empfangen, zu übermitteln, zu produzieren und zu verbreiten.
3. Rechtlicher Rahmen
In der aktuellen nationalen Gesetzgebung gibt es keine rechtliche Definition des Internets.
Gleichzeitig wird der Begriff „Internet“ von russischen Gesetzgebern häufig verwendet. Dieser Begriff wird beispielsweise in folgenden Bundesgesetzen verwendet:
- Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation (Vierter Teil, Art. 1484, 1519);
- Forstgesetz der Russischen Föderation vom 4. Dezember 2006 Nr. 200-FZ (Teil 3 von Artikel 79, Teil 9 von Artikel 80);
- Wassergesetzbuch der Russischen Föderation vom 3. Juni 2006 Nr. 74-FZ (Teil 9, Artikel 31);
- Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2004 Nr. 190-FZ;
- Zollkodex der Russischen Föderation vom 28. Mai 2003 Nr. 61-FZ;
- Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation vom 24. Juli 2002 Nr. 95-FZ;
- Gesetzbuch der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten vom 30. Dezember 2001 Nr. 195-FZ;
- Landesgesetzbuch der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2001 Nr. 136-FZ;
- Bundesgesetz vom 9. Februar 2009 Nr. 8-FZ „Zur Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit staatlicher Stellen und Kommunalverwaltungen“ (tritt am 1. Januar 2010 in Kraft);
- Bundesgesetz vom 22. Dezember 2008 Nr. 262-FZ „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der Gerichte in der Russischen Föderation“ (tritt am 1. Juli 2010 in Kraft);
- Bundesgesetz vom 30. Dezember 2008 Nr. 307-FZ „Über Prüfungstätigkeiten“;
- Bundesgesetz vom 30. Dezember 2008 Nr. 316-FZ „Über Patentanwälte“;
- Bundesgesetz vom 26. Dezember 2008 Nr. 294-FZ „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer bei der Ausübung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) und kommunaler Kontrolle“;
- Bundesgesetz Nr. 209-FZ vom 24. Juli 2007 „Über die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in der Russischen Föderation“;
- Bundesgesetz vom 26. Juli 2006 Nr. 135-FZ „Über den Schutz des Wettbewerbs“;
- Bundesgesetz vom 13. März 2006 Nr. 38-FZ „Über Werbung“;
- Bundesgesetz Nr. 94-FZ vom 21. Juli 2005 „Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“;
- Bundesgesetz vom 26. Oktober 2002 Nr. 127-FZ „Über Insolvenz (Insolvenz)“;
- und andere Bundesgesetze.
Unter den Dekreten der Regierung der Russischen Föderation, deren Name (sowie der Text) die untersuchte Definition enthält, kann Folgendes unterschieden werden:
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Juni 2009 Nr. 526 „Über die Regeln für die Übermittlung von Informationen über öffentliche Auktionen zum Verkauf von Hypothekenimmobilien zur Veröffentlichung im Internet während eines Vollstreckungsverfahrens“;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Juni 2009 Nr. 478 „Über ein einheitliches System der Informations- und Referenzunterstützung für Bürger und Organisationen in Fragen der Interaktion mit Exekutivbehörden und lokalen Regierungen unter Nutzung des Informations- und Telekommunikationsnetzes Internet“;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. März 2008 Nr. 179 „Über die Genehmigung der Vorschriften über die Nutzung von Websites im Internet, auf denen offene Auktionen in elektronischer Form durchgeführt werden, und der Anforderungen an Technologie, Software, Sprache, rechtliche und organisatorische Mittel, die die Nutzung dieser Websites gewährleisten, sowie Systeme, die die Durchführung offener Auktionen in elektronischer Form gewährleisten“;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. März 2007 Nr. 147 „Über die Genehmigung der Vorschriften über die Nutzung offizieller Websites im Internet zur Veröffentlichung von Informationen über die Bestellung von Warenlieferungen, die Ausführung von Arbeiten und die Bereitstellung von.“ Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse sowie über technische Anforderungen, Software, sprachliche, rechtliche und organisatorische Mittel zur Sicherstellung der Nutzung dieser Websites“;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Februar 2003 Nr. 98 „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Aktivitäten der Regierung der Russischen Föderation und der föderalen Exekutivbehörden“;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Januar 2002 Nr. 65 „Über das föderale Zielprogramm „Elektronisches Russland (2002 – 2010)“;
- und andere Dekrete der Regierung der Russischen Föderation.
Unter den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation, deren Name (sowie im Text) die untersuchte Definition enthält, können wir hervorheben: Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 17. März 2008 Nr. 351 „ Über Maßnahmen zur Gewährleistung der Informationssicherheit der Russischen Föderation bei der Nutzung von Informationen, Telekommunikationsnetzen des internationalen Informationsaustauschs“ ; Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 28. April 2008 Nr. 607 „Über die Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten der Kommunalverwaltungen von Stadtbezirken und Stadtgebieten.“
Auch auf Bundesebene gibt es eine Vielzahl von Ressortverordnungen, die den Begriff „Internet“ enthalten.
Der vom Abgeordneten V. Ya. der Staatsduma vorgelegte Entwurf eines Bundesgesetzes „Über die Grundlagen der staatlichen Regulierung im Bereich der Entwicklung und Nutzung der neuesten Telekommunikationstechnologien im Fernsehen und Radio sowie anderer elektronischer Massenkommunikationsmittel“. schlägt eine unserer Meinung nach erfolgreiche Definition des Internets vor als „ein Massenkommunikationsmittel, bei dem es sich um eine Reihe interagierender öffentlich zugänglicher automatisierter Informationssysteme handelt, die durch ein einziges grenzüberschreitendes Telekommunikationsnetz verbunden sind.“ Dieses Bundesgesetz wurde jedoch bisher nicht verabschiedet.
Trotz der positiven Veränderungen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation gibt es im Bereich der rechtlichen Regulierung des Internets keine einheitliche etablierte Rechtsterminologie. Die Unvollständigkeit der rechtlichen Konsolidierung der Grundkonzepte der Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit im Internet kann zu deren mehrdeutiger Auslegung und Variabilität in der Lesart einzelner Rechtsnormen führen.
So zeigt eine Analyse der aktuellen russischen Gesetzgebung, dass rechtliche Regulierungsfragen im Zusammenhang mit der Funktionsweise und Entwicklung des Internetsystems in Russland einen umfangreichen Regulierungsrahmen bilden, der allein auf Bundesebene mehr als 50 Bundesgesetze umfasst, ganz zu schweigen von zahlreichen Regulierungsgesetzen Handlungen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation. Die Bandbreite dieser Gesetzgebungsakte ist äußerst breit und ihre Interpretation unter dem Gesichtspunkt der Besonderheiten der Rechtsbeziehungen, die sich aus der Nutzung moderner Informationstechnologien ergeben, ist schwierig, zumal diese Gesetze bei der Entstehung dieser Gesetze keine entsprechenden Möglichkeiten vorsahen. In diesem Zusammenhang liegt es auf der Hand, dass dieser Bereich der Rechtsbeziehungen für Strafverfolgungsbehörden (einschließlich der Justiz) neu ist.
Die Frage nach der Rechtsnatur von Beziehungen, die im Bereich der Nutzung des Internets entstehen, sich ändern und enden, ist die umstrittenste und komplexeste im Informationsrecht.
Soziale Beziehungen, die durch die Nutzung globaler Computernetzwerke entstehen, sind spezielle Informationsbeziehungen, die darauf abzielen, den Informationsfluss in der Gesellschaft zu organisieren. Sie werden durch den Informationscharakter der Kommunikation in der Informationsgesellschaft selbst bestimmt; man kann sie als Internet-Beziehungen oder informations-kybernetische Beziehungen bezeichnen, an denen man nur über einen an ein Computernetzwerk angeschlossenen Computer teilnehmen kann.
Wichtig ist die Position von Professor I. L. Bachilo, der unter den Rechtsbeziehungen im Informationsbereich „virtuelle Verbindungen im Internet“ und „sogenannte virtuelle Beziehungen“ unterscheidet, die sich von gewöhnlichen Rechtsbeziehungen dadurch unterscheiden, dass „sie zunächst gebildet und umgesetzt werden“. auf der Grundlage der Informationstechnologie mit minimalem Potenzial traditioneller dokumentierter Ressourcen und werden zweitens zwischen virtuellen Subjekten eingesetzt.“
Zu den Merkmalen der untersuchten Beziehungen zählen das zwingende Vorhandensein einer technischen Komponente, der Informationsgehalt dieses Beziehungstyps und eine besondere thematische Zusammensetzung. Darüber hinaus werden sie nicht immer durch die Zwangsgewalt eines einzelnen Staates garantiert oder durchgesetzt, da der untersuchte Bereich planetarischer Natur ist. Somit zeichnen sich die untersuchten Beziehungen vor allem durch jene Merkmale aus, die sich aus der spezifischen Umgebung ihrer Entstehung und Existenz ergeben – der Informationsumgebung des weltweiten Computernetzwerks Internet. In dieser Hinsicht fungieren sie als soziale Beziehungen, die elektronisch im Cyberspace stattfinden.
Basierend auf verschiedenen wissenschaftlichen Ansätzen, Internetbeziehungen kann derzeit definiert werden als Teil von Informationsbeziehungen, die im Cyberspace entstehen, sich verändern und enden und deren Teilnehmer als Träger subjektiver Rechte und Pflichten im Internet agieren.
Abhängig von der Situation im Internet und der tatsächlichen Art der Informationsauswirkungen auf Internetbeziehungen können diese sowohl informativer als auch moralischer und ethischer Natur sein. Im engeren Sinne können sie als Informationsbeziehungen betrachtet werden, die in einer der Strukturzonen der Informationssphäre, im Cyberspace, entstehen, sich ändern und aufhören. Die Besonderheiten von Online-Beziehungen sind wie folgt.
1. Spezielle Fachkomposition. Internetbeziehungen können zwischen speziellen Einheiten (Kommunikationsbetreiber, Anbieter, Netzwerkentwickler, internationale Organisationen, die für die Entwicklung von Internetprotokollen verantwortlich sind usw.) entstehen.
2. Die Themen der Internetbeziehungen können sich in verschiedenen Ländern befinden und ihre Aktivitäten können durch die Gesetze verschiedener Länder geregelt werden.
3. Internetbeziehungen sind ohne den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien und -netzwerken nicht möglich. Sie haben Informationsgehalt, d.h. sich über Informationen im Internet informieren. Gegenstand dieser Beziehungen sind nicht alle Informationen, sondern nur im Cyberspace verarbeitete Informationen.
4. Internetbeziehungen werden in einem bestimmten Entwicklungsstadium von Gesellschaft, Staat und Technologie hervorgehoben, wie A. B. Vengerov einst glaubte, mit dem Ziel, die Verwaltung verschiedener Informationssysteme, in unserem Fall eines komplexen kybernetischen Systems – des Internets, zu automatisieren.
Internetbeziehungen können auf folgender Grundlage klassifiziert werden:
- je nach Themen: zwischen Entwicklern grenzüberschreitender Informationsnetze und ihren Partnern; zwischen Spezialisten, die Informationen im Internet erstellen und verbreiten; zwischen Anbietern (Betreibern) und dem Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, das Lizenzen für die Bereitstellung von Online-Diensten vergibt; zwischen Bürgern, Organisationen, Firmen und anderen Verbrauchern usw.;
Anhand der in Rechtsakten verankerten Staatsangehörigkeit natürlicher und juristischer Personen lassen sich Beziehungen zwischen inländischen und ausländischen Anbietern unterscheiden; zwischen letzteren und inländischen Internetnutzern; zwischen inländischen juristischen Personen und ausländischen Staatsbürgern; zwischen inländischen und ausländischen Netzwerkentwicklern; zwischen Spezialisten usw.;
- abhängig von den konkreten Zwecken des Auftretens und dementsprechend der Informationsauswirkung Es können zwei Gruppen von Beziehungen unterschieden werden: interne (im Cyberspace selbst durchgeführte) und externe (im Zusammenhang mit der Bereitstellung externer Informationsdienste).
Die Analyse lässt den Schluss zu, dass das Informationsrecht ein recht breites Spektrum an Beziehungen abdeckt. Sie alle charakterisieren gewissermaßen den Inhalt dieses komplexen Rechtsgebiets als eine Reihe von Normen, die aus verschiedenen Rechtsgebieten übernommen wurden und die Informationsbeziehungen im Informationsbereich der Gesellschaft und ihrer Subsysteme regeln.
Internet- Vereinheitlichung rechtlich und kommerziell unabhängiger Knoten und Netzwerke unter Verwendung eines gemeinsamen Netzwerkkommunikationsprotokolls und Adressformats. Bei völliger Unabhängigkeit der Knoten ist das gesamte Netzwerk ein relativ integrales, stabiles und zuverlässiges System. Knoten tauschen Nachrichten untereinander aus. Jede Nachricht wird in Pakete aufgeteilt und über verfügbare Kommunikationskanäle gesendet. Das Internet wird von der Internet Society oder ISOC (Internet Society) reguliert, einer Organisation, die auf freiwilliger Basis existiert. Es ernennt das Internet Architecture Board (IAB), das für die technische Verwaltung des Internets verantwortlich ist und aus einer Gruppe eingeladener Personen besteht, die sich freiwillig an seiner Arbeit beteiligen. Das IAB trifft sich regelmäßig, um Standards zu genehmigen und Ressourcen (z. B. Adressen) zuzuweisen. Das Internet funktioniert nur, weil es Standardmethoden für die Interaktion zwischen Computern und Anwendungen gibt. Es sollte auch berücksichtigt werden, dass es neben dem Internet sowohl ausländische (BITNET, MCI-mail, Compuserve, SPRINTB) als auch russische Netzwerke (INFOTEL, ROSNET, SITEK, IASnet, GLASNET, Relcom) und im Vereinigten Königreich gibt und in den USA wird versucht, Alternativen zu den Internetnetzen zu schaffen. Somit ist die Fähigkeit von Staaten, Prozesse im Internet zu regulieren, äußerst begrenzt, insbesondere nur auf nationaler Ebene.
Laut N.A. Dmitry, wir können die folgende Liste von Merkmalen der Beziehungen im Internet formulieren, die rechtliche Bedeutung haben:
1) Unsicherheit über den Standort der Parteien, was zu möglichen Problemen mit dem geltenden Recht sowie mit der tatsächlichen Erfüllung von Verpflichtungen führen kann;
2) die Schwierigkeit, Teilnehmer an Beziehungen im Internet zu identifizieren;
3) Abhängigkeit der Beziehungen zwischen Netzwerkteilnehmern von den Beziehungen zu Informationsanbietern;
4) der elektronische Charakter des Dokumentenflusses im Netzwerk, der den Einsatz spezieller Software und Hardware erfordert.
Andere Zeichen, einschließlich des Zeichens der Grenzüberschreitung, sind nach Meinung des Autors zusätzlich. Der Autor betrachtet spezielle Adressierungsstandards als den Schlüssel zu den oben genannten Merkmalen.
Diese Liste von Merkmalen kommt der unten aufgeführten Position des Autors dieser Arbeit am nächsten, mit dem einzigen Unterschied, dass zumindest für die Zwecke unserer Studie die Konditionalität vieler Internetbeziehungen, die das Domain-Name-System verwenden, ein wichtigeres Merkmal ist , und das Problem der Identifizierung der Subjekte der Beziehung kann mit dem Problem der Unsicherheit über den Standort der Parteien kombiniert werden.
Es ist jedoch schwierig, der Aussage zuzustimmen, dass es sich dabei um Standards handelt, die das Schlüsselmerkmal der Internetbeziehungen darstellen. Jedes einzelne Merkmal wird es uns nicht ermöglichen, Internetbeziehungen von anderen Kategorien sozialer Beziehungen zu unterscheiden, wenn wir sie einzeln betrachten.
Beispielsweise ist die Abhängigkeit der Beziehungen zwischen Netzwerkteilnehmern von Anbietern an sich sehr ähnlich zu jedem System, auf das über einen Dritten zugegriffen wird, was beispielsweise am Beispiel des Elektrizitätskomplexes zu sehen ist, wo die Subjektzusammensetzung der Teilnehmer ist ebenfalls äußerst komplex; Ein weiteres, vielleicht offensichtlicheres Beispiel ist die Struktur der Beziehungen im Bereich des Aktienhandels.
Gleiches gilt für die Adressierung von Standards. Die technischen Besonderheiten der Funktionsweise des Netzwerks bestimmen die Möglichkeit, Benutzer zu einem einzigen System zu verbinden. Es sollte jedoch beachtet werden, dass das Internet in erster Linie ein „Netzwerk von Netzwerken“ ist, bei dem die technischen Mittel zur Verbindung von Benutzern nicht unbedingt erforderlich sind, sondern vielmehr technologischer Natur.
ALS. Kemraj und mit ihm viele andere Forscher konzentrieren sich auf die Probleme, die mit der Unsicherheit der staatlichen Gerichtsbarkeit über das Internet verbunden sind. Dieses Problem wird in seinem verfahrenstechnischen Aspekt (in Bezug auf die Kategorie der internationalen Gerichtsbarkeit) in dieser Arbeit weiter untersucht; Die Unsicherheit über die Zuständigkeit eines Staates ist jedoch a) eine relative Unsicherheit, b) sehr wahrscheinlich eine vorübergehende Unsicherheit, c) ergibt sich aus dem Wesen der Internetbeziehungen und bestimmt sie nicht.
Laut A.V. Laut Glushkov sind Internetbeziehungen Teil von Beziehungen im virtuellen Raum, deren Teilnehmer als Träger subjektiver Rechte und Pflichten im Internet fungieren. Internetbeziehungen werden in der Dissertation von I.M. in identischer Weise definiert. Rassolova.
Die Besonderheiten von Internetbeziehungen laut A.V. Glushkov manifestiert sich am deutlichsten in den folgenden Bereichen:
1) in den rechtlichen Besonderheiten des Internets, die im ungewissen Rechtsstatus des Netzwerks bestehen (einschließlich der Streitigkeit darüber, ob das Internet ein Rechtssubjekt oder ein Rechtsgegenstand ist);
2) in den Strukturelementen der Internetbeziehungen, auf die sich der Autor bezieht: thematisch – die Schwierigkeit, die Rechtsfähigkeit der am Rechtsverhältnis beteiligten Person zu bestimmen; die Existenz virtueller Organisationen; der Einsatz von Roboterprogrammen, die es Ihnen ermöglichen, automatisch Beziehungen einzugehen; Schwierigkeiten bei der Standortbestimmung einer Person. Der Autor hebt auch einige inhaltliche Besonderheiten der Rechtsbeziehungen hervor;
3) beim Nachweis der Elemente einer im Internet begangenen Straftat;
4) bei der Regulierung kommerzieller Aktivitäten.
Es ist schwierig, dem Vorstehenden zuzustimmen, da die angegebenen Zeichen nicht das Wesen solcher Rechtsbeziehungen widerspiegeln, was eine Unterscheidung von anderen Rechtsbeziehungen ermöglicht.
Auch die Formulierung selbst weist unserer Meinung nach Ungenauigkeiten auf, die auf die Verwendung nicht-juristischer Kategorien zurückzuführen sind. Tatsächlich bezieht sich eine solche Definition auf das Konzept des „Cyberspace“ – nur sie ermöglicht es uns, über das Internet als unabhängige Umgebung zu sprechen.
Wie O.V. in seiner Grundlagenforschung richtig feststellt. Laut Mozolina weisen im Internet durchgeführte Aktionen zwei wesentliche Unterschiede zu gewöhnlichen mit technischen Mitteln durchgeführten Operationen auf: technische Komplexität und Themenvielfalt. Im Hinblick auf das angegebene Forschungsthema reichen diese Zeichen allein jedoch nicht aus.
Schließlich hat S.A. Babkin weist darauf hin, dass sich der amerikanische Gesetzgeber bei der Formulierung der Definition des Internets auf die Eigenschaften des Netzwerks konzentriert. Als Beispiel nennt der Autor die Bestimmungen des § 231 Ziff. 47 US-Code:
1) Das Internet ist eine Sammlung von Hardware und Software;
2) Das Internet hat einen grenzüberschreitenden Charakter;
3) Die Interaktion innerhalb des Netzwerks erfolgt über spezielle Protokolle und andere Software.
Auch diese Definition ist bis zu einem gewissen Grad richtig; Formal könnte es jedoch verwendet werden, um die Beziehungen zu subsumieren, die sich zwischen Subjekten beispielsweise bei der Nutzung von Telefonkommunikation entwickeln.
Spielt eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung des normalen Betriebs von Informationssystemen gesetzliche Haftung von Benutzern und Personal. In der Rechtstheorie wird rechtliche Verantwortung als eine Art gesellschaftlicher Verantwortung in zwei Aspekten betrachtet: positiv (prospektiv) und negativ (retrospektiv), d.h. Verantwortung für die gewissenhafte Erfüllung der ihm übertragenen Aufgaben, Pflichten und Funktionen durch das Subjekt und Verantwortung für bereits begangene rechtswidrige Handlungen. Gleichzeitig wird unter positiver Rechtsverantwortung die Notwendigkeit verstanden, gesetzliche Anforderungen durch die Teilnehmer an Rechtsbeziehungen zu erfüllen, die objektiv durch das Gesetz bestimmt und vom Staat geschützt werden. Unter negativer rechtlicher Haftung versteht man die gesetzlich vorgesehene Verpflichtung, für das, was man getan hat, einzustehen und die nachteiligen Folgen des rechtswidrigen Verhaltens zu tragen. In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass in den Vorschriften die Fragen des Informationsbetriebs festgelegt sind
Systeme werden zunächst die Fragen der positiven Verantwortung des Personals und der Benutzer dieser Systeme behoben. So wird bestimmten Personalverantwortlichen die Verantwortung für die Organisation der Arbeit am Computer, die Benutzerinteraktion, die Analyse und Behebung von Fehlersituationen während der Arbeit sowie für die Organisation von Informationsprozessabläufen übertragen.
Darüber hinaus ist die Verantwortung der Beamten für die Funktionsfähigkeit und den zuverlässigen Betrieb technischer Anlagen, die Organisation und qualitativ hochwertige Durchführung von Reparatur- und Wartungsarbeiten sowie das rechtzeitige und korrekte Laden des Betriebssystems und die korrekte Bedienung der Software. Unter den Bedingungen der Verbreitung von Informationen, die gesetzlich geschützte Geheimnisse enthalten, in Informationssystemen ist es auch von großer Bedeutung, die Verantwortung des Personals und der Benutzer für die Gewährleistung der Zugangskontrolle und Sicherheit der Informationen im System sowie für die Gewährleistung der Geheimhaltung festzulegen. Für Straftaten im Bereich Information, Informationstechnologie und Informationssicherheit haften Benutzer und Personal von Informationssystemen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation disziplinarisch, materiell, zivil-, straf- oder verwaltungsrechtlich. Staatsbeamte, die zum Personal gehören und Nutzer von Informationssystemen sind, können für Verstöße in diesem Bereich gemäß dem Bundesgesetz „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ disziplinarisch haftbar gemacht werden.
Föderation“ (Artikel 57-59). Eine Disziplinarstrafe kann nicht später als sechs Monate nach dem Datum des Disziplinarvergehens verhängt werden. Mitarbeiter von Unternehmen und Organisationen unterliegen für diese Verstöße der disziplinarischen Haftung gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 192, 193). Für Schäden, die einer Einrichtung oder Organisation in Ausübung ihrer Amts- oder Arbeitspflichten entstehen, haften diese Personen finanziell.
Personal und Benutzer von Informationssystemen haften zivilrechtlich für Sachschäden an einer Einrichtung oder Organisation, die nicht in Ausübung ihrer Amts- oder Arbeitspflichten erfolgen.
Das Hauptproblem bei der materiellen und zivilrechtlichen Haftung dieser Personen besteht darin, die Höhe des durch die Straftat tatsächlich verursachten direkten materiellen Schadens zu ermitteln. Die Höhe des tatsächlichen materiellen Schadens im Falle der Erstellung von Software in einer Institution oder Organisation unter Verwendung von Kompostersystemen wird durch die Kosten für die Softwareentwicklung bestimmt, die auf der Grundlage der geschätzten Arbeitsintensität der Softwareentwicklung, einer Schätzung des Zeitaufwands und zusätzlicher Kosten berechnet werden Faktoren (Materialkosten, Geschäftsreisen usw.). Beim Kauf von Software von anderen Organisationen sollte die Höhe des Schadens auf der Grundlage der aktuellen Preise für diese Softwareprodukte berechnet werden.
Was die Ermittlung der Höhe des Sachschadens aufgrund der Zerstörung von Maschineninformationen betrifft, so sollte dieser Betrag auf der Grundlage der Arbeitskosten von Spezialisten für die Erstellung eines bestimmten Satzes von Maschineninformationen berechnet werden (der Tarifsatz eines Spezialisten wird mit multipliziert). geschätzte Arbeitsintensität der Arbeit) und die Kosten der genutzten Maschinenzeit (die Tarifkosten einer Stunde Maschinenzeit werden mit der Anzahl der Stunden genutzter Computerzeit multipliziert). Diese Personen tragen die strafrechtliche Verantwortung für Straftaten im Informationsbereich gemäß den im Kapitel vorgesehenen Normen 28 „Verbrechen im Bereich der Computerinformation“ des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Zu den in diesem Kapitel vorgesehenen Straftaten zählen rechtswidrige Straftaten
Zugang zu Computerinformationen (Artikel 272), Erstellung, Verwendung und Verbreitung schädlicher Computerprogramme (Artikel 273) und Verstoß gegen die Regeln für den Betrieb von Computern, Computersystemen oder deren Netzwerken (Artikel 274).
Für die Begehung von Ordnungswidrigkeiten in diesem Bereich tragen das Personal und die Nutzer von Informationssystemen die Verwaltungsverantwortung gemäß den Artikeln des Kapitels. 13 „Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Kommunikation und Information“ des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Zu diesen Straftaten gehören insbesondere Verstöße gegen das gesetzlich festgelegte Verfahren zur Erhebung, Speicherung, Nutzung oder Verbreitung von Informationen über Bürger (personenbezogene Daten) (Artikel 13.11), Verstöße gegen Informationsschutzvorschriften (Artikel 13.12) und Offenlegung von Informationen mit eingeschränktem Zugang ( Artikel 13.12). 13.14) usw.
Besonderheiten der rechtlichen Haftung von Mitarbeitern der Informationstechnologie
Systeme und ihre Benutzer sind auch mit den Besonderheiten der Verantwortung für fehlerhafte Managemententscheidungen verbunden, die auf der Grundlage getroffen werden fehlerhafte Informationen, vom Computer ausgegeben. In diesem Fall muss davon ausgegangen werden, dass die Ausgabe fehlerhafter Maschineninformationen aus vier Gruppen unterschiedlicher Gründe erfolgen kann:
Störungen im Betrieb von Computern und Software rein technischer Natur, unabhängig vom Handeln von Menschen;
Nachteile, die den Designern, Entwicklern und Herstellern von Computergeräten und Software entstehen;
Fehlhandlungen von Personal und Benutzern;
Unbefugter Zugriff auf das System (Beendigung des Systembetriebs, Auftreten von Computerviren usw.).
Wenn der Fehler durch Funktionsstörungen von Computern und Software rein technischer Natur verursacht wird, die nicht mit den Handlungen von Menschen zusammenhängen, kann nicht von einer Schuld gesprochen werden. Über die Verantwortung von Entwicklern, Designern und Herstellern von Computergeräten und Software kann nur dann gesprochen werden, wenn der Computer aufgrund rechtswidriger Handlungen falsche Informationen ausgegeben hat.
Und schließlich die Haftung für Fehler, die auf unbefugtes Verschulden zurückzuführen sind
Die Verantwortung für den Zugriff trägt die Person, die den unbefugten Zugriff begangen hat.
In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass es sich um einen Fehler handelt, der rein technischer Natur ist, wenn kein Verschulden einzelner Personen vorliegt. Die persönliche Haftung von Entwicklern, Herstellern, Mitarbeitern und Nutzern von Informationssystemen liegt dann vor, wenn die Herausgabe falscher Informationen durch Computer auf deren rechtswidrigem, schuldhaftem Handeln beruht. Somit gilt auch im Falle einer Strafverfolgung wegen fehlerhafter Managemententscheidungen, die auf der Grundlage fehlerhafter Maschineninformationen getroffen wurden, der grundlegende Grundsatz der gesetzlichen Haftung – eine Strafverfolgung erfolgt nur wegen schuldhafter Handlungen, d. h. Handlungen oder Unterlassungen.
Feierabend -
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Informatisierung und ihre Bedeutung für die Gesellschaft
Das 19. Jahrhundert wurde das Jahrhundert der Produktion genannt, das 20. Jahrhundert wurde das Jahrhundert des Managements genannt und das 21. Jahrhundert hieß... Die moderne Materialproduktion und andere Tätigkeitsbereiche erfordern Informationsdienste für die Verarbeitung..
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Alle Themen in diesem Abschnitt:
Die Bedeutung der Informatisierung der Gesellschaft und ihre wichtigsten Folgen
Der Übergang zur Informationsgesellschaft fiel mit der akuten Phase der Informationskrise zusammen – dem schmerzhaftesten Problem, das die weitere Entwicklung der Zivilisation behindert. Die Gesellschaft steht vor der Herausforderung
Staatliche Regulierung im Bereich der Informatisierung
Die Ziele des Staates im Bereich der Informatisierung sind die Informationsunterstützung der Tätigkeit staatlicher Stellen; Informationsunterstützung außerhalb von Regierungsorganisationen
Der Informationsbegriff und Rechtsnormen, ihre Struktur und Art
Der Mechanismus der rechtlichen Regulierung im Informationsbereich ist eine Reihe von rechtlichen Mitteln, die die sozialen Beziehungen beeinflussen und sie entsprechend organisieren
Informationsrechtliche Beziehungen und ihre Elemente
Die Entstehung informationsrechtlicher Beziehungen ist mit der Umsetzung von Informations- und Rechtsnormen verbunden. Sie gehören zu den Arten von Rechtsbeziehungen, d.h. sozialen Beziehungen in der Information
Methoden der rechtlichen Regelung von Informationsbeziehungen
Die Untermethode der Rechtsregulierung bezieht sich auf bestimmte Techniken, Methoden und Mittel zur Beeinflussung des Rechts auf soziale Beziehungen. Methoden sind juristische Techniken
Informationsgesetzgebung
Im letzten Jahrzehnt wurden in Russland zahlreiche Vorschriften erlassen, darunter Bundesgesetze, Präsidialerlasse und Erlasse der Regierung der Russischen Föderation
Der Informationsbegriff und seine Rechtsordnung
Informationen können Gegenstand öffentlicher, zivilrechtlicher und anderer Rechtsbeziehungen sein. Informationen können von jeder Person frei verwendet und von einer Person an eine andere Person weitergegeben werden, wenn es sich um eine bundesstaatliche Person handelt
Freier Zugriffsmodus
Das System des freien Zugangs umfasst das System der ausschließlichen Rechte, das System der als gemeinfrei eingestuften Informationen und das System der Massenmedien. Der Modus wird ausgeschlossen
Eingeschränkter Modus
Konzept und allgemeine Merkmale des eingeschränkten Zugangs zu Informationen. Das Rechtsmodell zur Sperrung jeglicher Informationen vor dem Zugriff Dritter basiert auf der Verwendung von z
Gegenstände des Amtsgeheimnisses
1. Militärgeheimnis. 2. Das Geheimnis der Untersuchung. 3. Gerichtsgeheimnis. 4. Steuergeheimnis. 5. Schutz vertraulicher Informationen, die Geschäfts- und Bankinformationen darstellen
Verfahren zum Umgang mit Dokumenten, die geschützte Informationen mit begrenzter Verbreitung enthalten
Die Notwendigkeit, auf Dokumenten und Veröffentlichungen, die geschützte Informationen mit begrenzter Verbreitung enthalten, den Vermerk „Für den offiziellen Gebrauch“ zu kennzeichnen, wird vom Auftragnehmer festgelegt und muss erfolgen
Berufszugehörigkeit
2. Vertrauliche Informationen werden nach Wahl des Eigentümers dieser Informationen freiwillig einer Person anvertraut, die entsprechende berufliche Aufgaben wahrnimmt. 3
Gesetzliche Regelung der Informationsverbreitung
Gemäß dem Bundesgesetz „Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz“ kann der Eigentümer von Informationen ein Bürger (natürliche Person) oder eine juristische Person sein
Recht auf Zugang zu Informationen
Der wichtigste Bestandteil des Rechts auf Information ist das Recht auf Zugang zu Informationsressourcen. Wenn man über den Zugang zu Informationen spricht, ist zu beachten, dass die Interessen des Einzelnen im Informationsbereich liegen
Mit Zugriff auf personenbezogene Daten und deren Verarbeitung
Einer der wichtigsten Bereiche des Schutzes individueller Rechte im Informationsbereich ist die Regelung der Beziehungen im Bereich personenbezogener Daten – alle Informationen, die sich auf eine bestimmte oder definierte Person beziehen
Ein biometrisches Dokument ist ein Dokument mit biometrischen Daten, mit dem Sie die Identität einer Person genau feststellen können
Biometrische Daten sind ein spezifisches physisches Element zur persönlichen Identifizierung (z. B. eine Iris, ein Fingerabdruck oder ein Gesichtsbild), das in einem Dokument in einer lesbaren Form gespeichert wird
Rechtsgrundlage für den Einsatz von Informationstechnologie
5.1 Das Konzept der Informatisierung und seine rechtlichen Grundlagen Das Mittel des Übergangs der modernen Gesellschaft zu einer Informationsgesellschaft ist Informatisierung nach Ansicht des Bundes
Konzept des Informationssystems
Derzeit gibt es eine rasante Entwicklung der Informationstechnologie. Es kann als die Einführung von Informationssystemen definiert werden, die auf dem Einsatz moderner Computertechnologie und wissenschaftlicher Erkenntnisse basieren
Der Gegenstand der rechtlichen Einflussnahme bei der Einführung von Informationen
Systeme gibt es drei verschiedene Gruppen sozialer Beziehungen, die mit der Automatisierung verbunden sind. Die erste Gruppe umfasst Öffentlichkeitsarbeit im Zusammenhang mit der Schaffung von Informationssystemen
Und Betrieb von Informationssystemen
Die Struktur der gesetzlichen Regelung der Schaffung und des Betriebs von Informationssystemen lässt sich wie folgt darstellen: - der Regulierungsrahmen, der die Schaffung und den Betrieb bestimmt
Informationssysteme
Die Wirksamkeit des Einsatzes von Informationssystemen hängt maßgeblich von einer klaren gesetzlichen Regelung des Informationsprozesses ab. Der Informationsprozess bezieht sich auf bestimmte Vorgänge
Informationssysteme
Unter den rechtlichen Problemen bei der Erstellung und Nutzung von Informationssystemen nimmt das Problem der Rechtsstellung der Nutzer und des Personals dieser Systeme einen wichtigen Platz ein. Zur Benutzerinfo
Und die Rechtsgrundlage für deren Verwendung
Gemäß dem Bundesgesetz „Über Information, Informationstechnologien und Informationsschutz“ ist ein Informations- und Telekommunikationsnetz ein technisches System
Der Kommunikationsbegriff und seine Struktur
Die Nutzung von Informations- und Telekommunikationsnetzen erfolgt in Übereinstimmung mit den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Kommunikation. Diesbezüglich erscheint es notwendig, näher darauf einzugehen
Im Bereich Kommunikation
Die staatliche Regulierung der Aktivitäten im Bereich der Kommunikation erfolgt durch den Präsidenten der Russischen Föderation, die Regierung der Russischen Föderation sowie im Zuständigkeitsbereich der föderalen Exekutivbehörden. Bundes
Mechanismen zur Gewährleistung des Funktionierens des Internets
Die Untersuchung von Mechanismen der Selbstregulierung und Selbstverwaltung im Internet ist ein untypisches Thema für ein juristisches Studium, da es sich in erster Linie nicht um gesetzgeberische Normen, sondern um andere Mechanismen handelt.
Informationssicherheitssysteme
12. Februar 2013 Die Verordnung Nr. 17 des FSTEC Russlands genehmigte die Anforderungen zum Schutz von Informationen, die kein Staatsgeheimnis darstellen und in staatlichen Informationssystemen enthalten sind
Informationssicherheitssystem für Unternehmen
In fast jeder Organisation, Institution oder jedem Unternehmen gibt es Computer, die normalerweise an ein Netzwerk angeschlossen sind und auf denen bestimmte Informationen verarbeitet werden. Spezialist p
Phase: Analyse der in der Organisation verarbeiteten Informationen, Erstellung einer Liste gesperrter Informationen
Im ersten Schritt müssen wir feststellen, welche in der Organisation zirkulierenden Informationen dem Schutz unterliegen. Um dieses Problem richtig zu verstehen, ist es notwendig, sich mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vertraut zu machen
Stufe: Entwicklung von Organisationsdokumenten, die allgemeine Anforderungen an den Informationsschutz in der Organisation regeln
Es ist durchaus möglich, dass die Organisation zum Zeitpunkt der Informationsschutzarbeiten bereits bestimmte Maßnahmen zum Schutz von Informationen ergriffen hat, beispielsweise die Installation von Antivirensoftware
Stufe: Beseitigung aktueller (wahrscheinlicher) Bedrohungen der Informationssicherheit
Algorithmus Nachdem die aktuellen Bedrohungen für das Informationssystem identifiziert wurden, müssen diese Bedrohungen beseitigt werden. Bedrohungen werden auf zwei Arten beseitigt: organisatorisch und technisch.
Heutzutage hat das Internet als Massenkommunikationsmittel ein Entwicklungsniveau und einen Einfluss auf das öffentliche Leben erreicht, der staatliche Eingriffe in Form der Verabschiedung von Gesetzen zur Regulierung von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Verbreitung neuer Technologien erfordert.
Um die Richtung einer solchen Regulierung festzulegen, wurden in einer Reihe von Ländern spezielle Studien durchgeführt, öffentliche Verbände gegründet, Verhaltenskodizes im Internet entwickelt und Gesetze verabschiedet. Alle Dokumente, die ich in diesem Kapitel erwähnen werde, sind im Internet verfügbar, was eine Nacherzählung oder detaillierte Analyse überflüssig macht. Gleichzeitig ermöglicht eine kurze Beschreibung, die eigentliche Entwicklungsrichtung der Gesetzgebung und Erfahrungen bei der Regulierung des Internets zu verstehen.
Der „internationale“ Charakter des Netzwerks lässt uns behaupten, dass die Probleme der gesetzlichen Regulierung von Aktivitäten im Internet allgemeiner Natur sind und für alle Länder gleich sind. Melyukhin I.S. Staat und Internet // Gesetzgebung und Praxis der Medien: URL: http://www.medialaw.ru/publications/zip/39/contents.html (1997, 11. November).
Im Jahr 1997 erstellte Kanada einen Bericht mit dem Titel „Cyberspace ist kein Land ohne Gesetz.“ Es befasst sich mit Fragen der strafrechtlichen und zivilrechtlichen Haftung, die sich bei der Nutzung des Internets sowohl für Nutzer als auch für Anbieter von Inhalten und Informationsdiensten ergeben. Im Kontext des kanadischen Strafgesetzbuchs werden solche Handlungen im Internet wie die Übermittlung obszöner, beleidigender Nachrichten, Kinderpornografie und Markenverletzungen berücksichtigt. Der Bericht untersucht zivilrechtliche Haftungsfälle, die sich aus Online-Verhalten ergeben, das zu Verleumdung, Rufschädigung, Verletzung der Privatsphäre, Missbrauch oder Versäumnis beim Schutz der Privatsphäre, Fehlkommunikation, Offenlegung sensibler Informationen und unlauterem Wettbewerb führt.
In Deutschland wurde im selben Jahr ein Gesetz über Informations- und Kommunikationsdienste (Informations- und Kommunikationsdienstegesetz) verabschiedet, das den Status einer digitalen Signatur definierte, Änderungen im Strafgesetzbuch einführte und Gesetze zum Verbot der Verbreitung moralisch schädlicher Informationen einführte Jugend und Urheberrechtsschutz Melyukhin I .MIT. Ausländische Erfahrung bei der Regulierung des Internets // Informationsressourcen Russlands 1998 Nr. 1(38) URL: http://www.kcnti.csti.ru/irr/38/index.html.
In Frankreich wurde die offizielle Website der Internet-Charta (Charte de l'Internet) erstellt, die die Grundsätze freiwilliger Verpflichtungen von Nutzern und Erstellern von Informationsdiensten und -produkten im Zusammenhang mit dem Internet definiert.
In den Vereinigten Staaten wurden von der Clinton-Administration Initiativen zur staatlichen Regulierung von Internet-Technologien ins Leben gerufen. In der Diskussion ging es um die Schaffung des Next Generation Internet, dessen Konzept nicht nur deutlich höhere Informationsübertragungsgeschwindigkeiten, sondern auch die Entwicklung interaktiver Dienste im bundesweiten Maßstab beinhaltet. Siehe ebenda. Hervorgehoben wurde die führende Rolle des Staates bei der Organisation wissenschaftlicher Forschung und Entwicklung sowie bei der Schaffung von Technologien für das Netzwerk der nächsten Generation.
Der Bericht der US Federal Communications Commission, Digital Tornado: the Internet and Telecommunications Policy, März 1997, bietet eine Analyse der rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Probleme im Zusammenhang mit dem Internet. Das Papier betont die Notwendigkeit, das Internet nicht mit unnötiger staatlicher Regulierung und Einflussnahme zu belasten. Es sind die begrenzten staatlichen Eingriffe in die Entwicklung des Internets, die sein schnelles Wachstum erklären.
In diesem Zusammenhang ist es angebracht, die Position des amerikanischen Politikwissenschaftlers R. Lighten zu diesem Thema zu zitieren. In seinem Werk „Recht und Politik im Zeitalter des Internets“ versuchte er, die Frage zu beantworten, auf welchen Grundlagen der Staat seine Politik gegenüber der Internetrevolution unter modernen Bedingungen aufbauen sollte. Lighten äußert Zweifel daran, dass Netzwerkprobleme allein durch staatliche Eingriffe gelöst werden können. Basierend auf einer umfassenden Analyse kommt er zu dem Schluss, dass der Staat auf den Einsatz von Marktmechanismen und Hochtechnologien setzen und nur dann eingreifen sollte, wenn diese in einer bestimmten Situation wirkungslos sind und die Situation mit Hilfe staatlicher Regulierung korrigiert werden kann jede bestimmte Form.
Generell gibt es in der Politikwissenschaft drei unterschiedliche Antworten auf die Frage, ob der Staat Regeln für das Internet aufstellen soll, die denen in der Offline-Welt ähneln, oder ob er Marktmechanismen und sich entwickelnde Hochtechnologien ihre Leistungsfähigkeit unter Beweis stellen soll um diese Probleme zu lösen.
Zunächst waren Politiker und Wissenschaftler der Meinung, dass das Internet ein regulierungsfreier Raum bleiben sollte. Das Internet galt als ideales Beispiel für einen ungeplanten, privaten, innovativen Wirtschaftszweig, dessen Vorteile durch unreife und unvorbereitete staatliche Eingriffe zunichte gemacht werden könnten.
Der zweite Ansatz – der interventionistische – basiert auf der These, dass das Internet zu wichtig ist, um außerhalb des Geltungsbereichs der Regulierung zu bleiben. Die Argumente hierfür lauten wie folgt: Die Regeln im Internet werden nicht vom Gesetzgeber, sondern von den Erstellern von Programmen („Codes“) festgelegt; „Codes“ erlegen den Nutzern mehr Beschränkungen auf als die Politik in der realen Welt, und wenn der Staat nicht eingreift, wird er das Internet außer Kontrolle bringen und wird gezwungen sein, im Kampf gegen die Ersteller der „Codes“ zu kapitulieren.
Der dritte Ansatz schließlich kann als pragmatisch bezeichnet werden. Darin wird vorgeschlagen, dass Probleme durch Markt- und Technologiemechanismen in Kombination mit staatlichen Eingriffen gelöst werden sollten, deren Art von der Art des jeweiligen politischen Problems abhängen sollte. Dieser Ansatz, konkretisiert in den Argumenten von R. Laiten, scheint meiner Meinung nach der erfolgversprechendste zu sein. Eine Reihe von Gesetzesentwürfen, die derzeit im US-Kongress geprüft werden, basieren bereits auf dieser Grundlage. So weist der Internet Protection Act, der zur Unterstützung der schnellen technischen und kommerziellen Entwicklung des Internets vorgeschlagen wurde, eindeutig darauf hin, dass die US-Politik auf private Initiativen setzen und staatliche Beschränkungen und Aufsicht über Internetaktivitäten so weit wie möglich vermeiden sollte. Es wird darauf hingewiesen, dass die Regulierung von Informationsdiensten nicht dem öffentlichen Interesse dient.
Ein Beispiel ist der Security and Freedom Through Encryption Act, der die Freiheit zur Nutzung und zum Verkauf von Verschlüsselungstools vorsieht und ein Verbot des obligatorischen Zugriffs auf Verschlüsselungsschlüssel durch Regierungsbehörden vorsieht. Es wird vorgeschlagen, die Verwendung von Verschlüsselung unabhängig von den verwendeten Algorithmen, der Länge des Codes, den Technologien und den Verschlüsselungsmitteln als legal anzuerkennen. Niemand kann verpflichtet werden, Verschlüsselungsschlüssel an eine andere Person weiterzugeben, es sei denn, es handelt sich um Untersuchungen gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren.
Unterdessen bleiben die Hauptprobleme, mit denen sich der Staat im Bereich der Regulierung von Internettechnologien auseinandersetzen muss, offensichtlich:
- - Schutz der Privatsphäre(Bisher kann niemand garantieren, dass private Informationen, die Bürger an Online-Strukturen weitergeben, nicht für Dritte zugänglich sind);
- - Schutz geistigen Eigentums(Wir sprechen von der Entwicklung von Programmen, mit denen Sie Audio- und Videoaufzeichnungen so über das Netzwerk verbreiten können, dass ihre weitere Übertragung an Benutzer, die den Eigentümer nicht bezahlt haben, blockiert wird.)
- - Besteuerung(Die Bedeutung dieses Problems besteht darin, die Bedingungen für einen fairen Wettbewerb im Handel im Internet und in der realen Welt sicherzustellen, indem Mechanismen entwickelt werden, die es virtuellen Supermärkten ermöglichen, den Normen der Bundes- und lokalen Steuergesetzgebung zu unterliegen.) Zorin V.A. Internet und Politik // Russisches Journal: URL: http://old.russ.ru/politics/20020729-zor.html;
Darüber hinaus ist die Problematik der Gerichtsbarkeit im Internet von großer Bedeutung. Heutzutage ist in den Köpfen normaler Benutzer eine Doppelmoral fest verankert: Gesetze müssen respektiert werden, aber nicht online. Die aktuelle Situation der Trennung von realer und virtueller Welt birgt enorme Gefahren. Die Gründe dafür sind vielfältig und lassen sich in technische, sozialpsychologische und rechtliche einteilen.
Zu den ersten zählen der Einfluss der Art der Informationen auf elektronischen Medien (elektronische Daten erscheinen in unserer materiellen Welt äußerst veränderlich und instabil), riesige Datenmengen und die „Flüssigkeit“ von Informationen im Internet sowie die Unsicherheit des Informationsaustauschs Protokolle.
Die sozialpsychologischen Gründe für die Etablierung einer Doppelmoral sind das mangelnde Verständnis für den Platz und die Rolle des Internets in der menschlichen Gesellschaft sowie der flüchtige Status individueller Autonomie, der den Genuss von Anonymität und scheinbarer Macht ermöglicht. Zu den rechtlichen Gründen zählen die bekanntermaßen fehlende gesetzliche Regelung sowie die konzeptionelle Schwierigkeit der Online-Beweisführung.
Bemerkenswert ist, dass es grundsätzlich keine Stelle gibt, die die Regeln für die Kommunikation im Internet festlegt. Stattdessen wird das Netzwerk von Einheiten verwaltet, die oft unabhängig von einer Regierungsbehörde sind. Welche Gesetzgebung wird die Fragen des Schutzes der Privatsphäre, des geistigen Eigentums, der Verbraucherrechte und anderer ähnlicher Fragen regeln, die ihren Ursprung in der realen Welt haben, aber im Cyberspace Entsprechungen haben? Diese Probleme sind recht komplex, selbst wenn sie innerhalb desselben Staates auftreten, und sie werden noch komplexer, wenn es um die Interaktion von Unternehmen geht, die ihren Sitz in verschiedenen Ländern haben.
Langfristig zeichnet sich der notwendige Handlungsalgorithmus deutlich ab. Die Staaten sollten alle Anstrengungen unternehmen, um ihre Rechtsrahmen zu harmonisieren, damit ihre Interaktion nicht schwierig ist. Die Aufgabe der Politik wird darin bestehen, eine Strategie zu entwickeln, die die Suche nach marktwirtschaftlichen und technologischen Wegen zur Lösung bestehender Probleme nicht nur nicht behindert, sondern im Gegenteil anregt. Gegenüber den größten Unternehmen, die das Internet bereits aktiv nutzen, kann staatliche Regulierung wirksam sein und wird diesen Kurs auch in Zukunft fortsetzen, um den eigenen Einfluss zu erhalten und zu vergrößern.
Über die Entwicklung des Internets kann man nur sagen, dass man sie kaum vorhersagen kann. Dies erfordert von der Politik, dass sie nicht unvorbereitet agiert. Wenn sie handeln, müssen sie dies pragmatisch und sorgfältig tun und bei der Umsetzung ihrer Entscheidungen ständig Anpassungen vornehmen.
Das Internetsystem, das ein offenes System ist, erfordert besondere Aufmerksamkeit.
internationale nichtstaatliche Informationssysteme, hat seine eigene Geschichte,
Merkmale der Sicherheit in der Gegenwart und eine besondere Rolle in der Zukunft.
Geschichte
Die Entstehung und Entwicklung des Internets in seiner ersten Phase ist eng mit den Interessen der Gewährleistung verbunden
nationale Sicherheit.-
Allerdings gab es ein offizielles Verbot der Teilnahme von GUS-Staaten am globalen Internet
Obwohl der Film erst 1993-1994 gedreht wurde, wurden in unserem Land schon vorher Internet-Technologien eingesetzt
dieser Moment. 1983 wurde in Europa ein akademisches Forschungsnetzwerk organisiert,
die nicht auf Internetprotokollen, sondern auf von IBM entwickelten Protokollen erstellt wurde. IN
1990 wurde in Russland ein Knotenpunkt dieses internationalen europäischen Netzwerks eröffnet – Zukunft
Das inländische Netzwerk „Freenet“ und RELCOM nahmen seine Aktivitäten auf.
In Russland gibt es heute bereits etwa 330 Organisationen – Anbieter im Internet
Bereitstellung einer Verbindung zum Netzwerk für mehr als 1.500.000 (im Jahr 1998 - 0,9 - 1 Million Benutzer)
Einzel- und Unternehmensbenutzer, die Zugriff auf 2500 erhalten
Russische Server. Nach Informationen, die im Rahmen der Überwachung gewonnen wurden
Informationsinhalt des russischen Teils des Netzwerks, der durchgeführt wird
Central Economics and Mathematics Institute (CEMI) zusammen mit ROCIT, nicht
weniger als 1000 solcher Knoten sind aktiv und aktualisieren ihre Informationen ständig,
einige Stationsdienste durchführen, Informationen untereinander und mit austauschen
Internetbenutzer. Zum Vergleich: In den USA liegt die Anzahl solcher Knoten zwischen 270 und 350.000. In Bezug auf die Anzahl der Personen pro eindeutiger Informationsressource oder Netzwerkadresse liegt Finnland mit 18 Personen an erster Stelle, in Norwegen mit 35 Personen und in der Schweiz - 69, im Vereinigten Königreich - 101, in den USA - 70, in Russland - 3.000 Menschen - Das Internet ist eine einzigartige Kombination lokaler, regionaler und nationaler Computernetzwerke und eine universelle Datenaustauschtechnologie, für die es keine zentrale Verwaltung gibt System (die Rolle des Koordinators übernimmt die Society of Internet Participants (ISOC) – eine öffentliche Organisation, die auf Beiträgen von Teilnehmern und Spenden von Sponsoren basiert).-
Das Internet ist ein System, das in letzter Zeit für viele Millionen Menschen in vielen Ländern der Welt zu einem Mittel der Informationskommunikation geworden ist;
erkennt keine nationalen Grenzen an, was dieses System zu einem qualitativ neuen Phänomen in der Weltgemeinschaft macht;
ist ein seltener Zugang zu Informationen über die gesamte Vielfalt menschlicher Aktivitäten und Interessen;
wird zu einem leistungsstarken Werkzeug zum Verständnis der Welt, zum Lernen und zum Zugang zu Fachwissen;
als neues Mittel zur Massenverbreitung von Informationen wird es zu einer Plattform für politische Stellungnahmen und politische Agitation;
wird zum Gegenstand der Entwicklung und Anwendung der neuesten Software- und Werkzeugtechnologien, was es zu einem Bereich mit schneller Entwicklung in der Zukunft macht. Neben der Anbindung von Informationssystemen an globale Informationssysteme (einschließlich des Internets) und der Nutzung ihrer Fähigkeiten sind sie aktiv
der Einsatz von Internet-Technologien beim Aufbau anderer Informationssysteme, dem sogenannten Intranet. Ein vollwertiges Intranet ist eine Möglichkeit, Standard-Internettechnologien zu nutzen, um eine umfassende Informationsumgebung mit vollem Funktionsumfang für den Informationsaustausch, die Kommunikation und Anwendungen aufzubauen, die auf offenen Netzwerktechnologien und einer vom Netzwerk unterstützten offenen Anwendungsplattform basiert. Das Aufkommen von Intranet-Systemen markiert einen Prozess, in dem Lösungen, die auf proprietären Technologien basieren (Lösungen, die von einem einzelnen Unternehmen für eine einzelne Anwendung entwickelt wurden), durch strenge Anforderungen für neue Anwendungen oder sogar für die Änderung bestehender Anwendungen ersetzt werden, damit sie auf dieser Basis funktionieren offener Standards.
Hier sind nur einige der offenen Standards, die heute tatsächlich zu Informationssystemstandards geworden sind: Network Device Management (SNMP); E-Mail (SMTP, IMAP, MIME); Telefonkonferenzen (NNTP); Informationsdienst (HTTP, HTML); Helpdesk (LDAP); Programmierung (Java). Derzeit wurden im Intranet offene Standards entwickelt, die es ermöglichen, auf ihrer Basis die meisten Arten von Anwendungen zu erstellen, die leistungsstark genug sind, um erfolgreich mit geschlossenen Systemen wie Lotus Notes und Microsoft Back Office zu konkurrieren. Die vom Intranet bereitgestellten Dienste bilden zusammen eine integrale Netzwerkinfrastruktur, bei der zwei Arten von Diensten unterschieden werden – Benutzer und Netzwerk. Unter den Benutzerdiensten gibt es vier Haupttypen: Erstellung und Veröffentlichung von Dokumenten; Koordination der Arbeit und Interaktion zwischen Benutzern des Informationssystems – E-Mail-Systeme und Groupware; Navigation (schnelle Suche und Zugriff auf Informationen); Zugriff auf Anwendungen. Zu den Netzwerkdiensten gehören: Verzeichnisse – Verwaltung von Informationen über Personen und Ressourcen (einheitlicher Referenzdienst); Replikation – transparente Verteilung von Daten über das Netzwerk; Sicherheit; Kontrolle. Anwendungen wiederum werden in drei Gruppen eingeteilt: Basisanwendungen, die vom Intranet als Standardtools bereitgestellt werden: E-Mail, Tools für die Zusammenarbeit, Telefonkonferenzen, Computertelefonie, Speicherung und Freigabe
Nutzung von Informationen, Navigation und Suche, Verzeichnisse; Anwendungen, die von unabhängigen Softwareanbietern bereitgestellt werden; Anwendungen, die speziell für die Bedürfnisse jeder Organisation entwickelt wurden: Datenbanken und Data Warehouses, Forschung, Projekte, Vertrieb und Marketing, Personal- und Finanzanwendungen, Interaktion mit Partnern und Lieferanten.
Zu den Haupttrends bei der Entwicklung von Intranetsystemen gehören: intelligente Netzwerksuche; hohe Interaktivität der Navigatoren durch den Einsatz der Java-Technologie; Netzwerkcomputer; Umwandlung der Navigatorschnittstelle in eine universelle Schnittstelle mit einem Computer, wenn die Benutzeroberfläche von Betriebssystemen „unterdrückt“ wird. Nach der Schaffung des Internetsystems mit Haushaltsmitteln und aktiver Unterstützung staatlicher Stellen begann in der Anfangsphase die staatliche Selbstregulierung
In der Entstehungsphase besteht heute aufgrund seiner enormen Fähigkeiten und des Vorhandenseins großer Probleme, die die Gesellschaft selbst nicht lösen kann, ein Bedarf an staatlicher Beteiligung an der Weiterentwicklung und dem Funktionieren dieses Systems.
Wie die Diskussion um den Grad und die Notwendigkeit staatlicher Regulierung von Prozessen in der elektronischen Gemeinschaft zeigt, gibt es unterschiedliche Standpunkte: von der vollständigen Selbstregulierung des Internets als „internationaler öffentlicher Organisation“ bis hin zur gemeinsamen Beteiligung von die staatlichen und öffentlichen Organisationen, die heute diese Aktivität in Russland regulieren, um Probleme der Gewährleistung der Sicherheit zu lösen. Gleichzeitig ist der Netzwerkeigentümer verpflichtet, die Sicherheit des Netzwerkmanagementsystems zu gewährleisten, und der Netzwerkbenutzer hat das Recht, Dienste zum Schutz seiner eigenen Informationen zu nutzen. Unserer Meinung nach sollte es eine gemeinsame staatlich-öffentliche Regulierung der Entwicklungsprozesse und ein weiteres erfolgreiches und sicheres Funktionieren des Internets geben.
Die Praxis im Ausland zeigt, dass der Einsatz neuer Netzwerktechnologien durch staatliche Stellen enorme positive Auswirkungen auf die Beziehung zwischen Gesellschaft und Gesellschaft hat
Zustände. Das Aufkommen elektronischer Vertretungen und die Möglichkeit des Feedbacks von Behörden erleichtern den Zugang zu gesetzgeberischen und regulatorischen Informationen und erleichtern die Beteiligung der Bürger am Regierungsprozess, sowohl in der Phase der Entscheidungsfindung als auch in der Phase ihrer Umsetzung; erhöht das Vertrauen der Bürger in die Behörden und verringert die Distanz zwischen Behörden und Bürgern. Ein Beispiel hierfür ist die Situation in Amsterdam (Niederlande), wo das Konzept einer digitalen Stadt übernommen wurde, wonach alle kommunalen Informationen vollständig über das Internet veröffentlicht werden müssen. Regierungsbeamte müssen auf Anfragen, die über das Internet eingehen, so reagieren, als ob sie täglich mit den Antragstellern kommunizieren würden. Ähnliche Programme wurden inzwischen in allen skandinavischen Ländern eingeführt. Die Regierung der Russischen Föderation hat in Bezug auf das Internet nur eine Entscheidung getroffen
Über die Anbindung von 32 regionalen Universitäten Russlands an das Internet. Darüber hinaus haben der Präsident der Russischen Föderation, das Parlament und die Regierung Russlands sowie die meisten föderalen Exekutivbehörden und staatlichen Behörden in den Teilgebieten der Russischen Föderation ihre elektronischen Vertretungen im globalen Netzwerk, wo beide Verordnungen verabschiedet wurden und ihre Entwürfe werden angezeigt.
Gleichzeitig sind mit dem phänomenalen Erfolg des Internets und der Nutzung solcher Technologien die Gefahren für solche Informationssysteme um ein Vielfaches gestiegen. Unter den Gründen und Bedingungen, die zu einer solchen Situation führen, lassen sich mehrere Gruppen in mehrere Gruppen einteilen: technologische, sozioökonomische und organisatorisch-rechtliche. A. Zu den technologischen Bedingungen gehören:
Schwachstelle von TCP/IP-Diensten – eine Reihe von TCP/IP-Diensten sind unsicher und können von Angreifern kompromittiert werden; Besonders gefährdet sind Dienste, die in lokalen Netzwerken zur Verbesserung des Netzwerkmanagements eingesetzt werden.
einfache Überwachung von Kanälen und Tarnung als andere (Maskerade) - die meisten
Der Internetverkehr ist unverschlüsselt; E-Mail, Passwörter und übertragene Dateien
mit leicht zugänglichen Programmen abgefangen werden können, dann Angreifer
kann Passwörter verwenden, um in Systeme einzubrechen;
Mangel an Sicherheitsrichtlinien – viele Netzwerke können entsprechend konfiguriert werden
Unwissenheit in einer Weise, die den Zugriff auf sie aus dem Internet ermöglicht, nicht
während der Verdacht auf möglichen Missbrauch besteht; viele Netzwerke erlauben
Nutzung von mehr TSRYAR-Diensten als für ihre Aktivitäten erforderlich
Organisationen und versuchen Sie nicht, den Zugriff auf Informationen über ihre Computer einzuschränken
kann Angreifern helfen, in das Netzwerk einzudringen;
Komplexität der Konfiguration – Zugriffskontrollen in Hosts sind häufig
schwierig einzurichten und zu kontrollieren; falsch konfigurierte Tools
Zu diesen Gründen, die in allen Ländern recht allgemein sind, gehören:
Auch in diesem Bereich gibt es in Russland eine Reihe von Sonderbedingungen:
unzureichende Bandbreite und geringe Zuverlässigkeit der Kommunikationsleitungen und
Kommunikationsausrüstung;
geringe Telefondurchdringung in Russland;
die Verwendung von Russisch und anderen Sprachen im überwiegend englischsprachigen Internet
Landessprachen unseres Landes.
B. Auf die sozioökonomischen Bedingungen, die zu einem niedrigen Versorgungsniveau führen
Informationssicherheit bei der Nutzung des Internets in Russland kann Folgendes umfassen:
extrem niedriges Niveau der Informationskultur der Bevölkerung des Landes und gleichzeitig
hohes Qualifikationsniveau inländischer Computerbetrüger,
zahlreiche Versuche unternehmen, sich illegal in die Arbeit einzumischen
nationale und internationale Netzwerke;
Mangel an finanziellen Mitteln in der Bevölkerung, um einen Computer und einen Anschluss zu kaufen
an das Netzwerk (derzeit sind die Kosten für einen Computer fast zehnmal höher als
monatlicher Durchschnitt
Die Löhne und die Kosten für Verbindung und Zugang betragen je nach Anbieter bis zu 100 US-Dollar pro Monat
Arbeitsvolumen, zum Vergleich: in den USA – etwa 20 US-Dollar pro Monat, unabhängig vom Arbeitsvolumen);
der Mangel an Möglichkeiten des Staates, eine Backbone-Telekommunikation auf Kosten von zu schaffen
Eigenmittel. Ausländische Investitionen für diese Zwecke anziehen, mit einem
Einerseits ermöglicht es die Entwicklung der Netzwerkinfrastruktur und andererseits stärkt es Russland
abhängig vom Besitzer dieses Netzwerks.
Ziemlich schnell reagierte die Weltgemeinschaft auf das Computerproblem
Sicherheit durch die Schaffung spezieller Strukturen, Forschungszentren,
kommerzielle Organisationen, die Schutzdienste anbieten,
beschäftigen sich mit wissenschaftlichen Entwicklungen im Verteidigungsbereich. Aber die Entwicklung von Strukturen ist dafür verantwortlich
Die Sicherheit in Russland hält nicht mit der Entwicklung des Internets Schritt.
Trotz der wirtschaftlichen Rentabilität der Internet-Entwicklung in Russland ist es leider so, dass
Selbst Fragen der Computersicherheit wird heutzutage kaum noch Beachtung geschenkt
Dienstleister. Beim Entwurf und der Entwicklung einer Netzwerkinfrastruktur das Beste
Dabei werden nur die Aspekte der Computersicherheit berücksichtigt, die berücksichtigt werden
erfordern keine zusätzliche Finanzierung. In vielen Bundesstaaten und
Nichtregierungsorganisationen verbinden das gesamte Netzwerk mit dem Internet und nicht
spezifischer Computer, da die Zuteilung von zwei Netzwerken: eines - geschlossen für die Organisation,
der andere dient der Verbindung mit dem Internet, was mit hohen Materialkosten verbunden ist.
B. Zu den organisatorischen und rechtlichen Voraussetzungen einer unzureichenden Unterstützung
Informationssicherheit umfasst Folgendes:
die Verzögerung der traditionellen Informationsgesetzgebung der entwickelten Länder aus
gravierende Veränderungen in den sozialen Beziehungen beim Eingehen einer Single
Informationsraum;
Grenzüberschreitende Netzwerke, einschließlich des Internets, erkennen geografische und geografische Daten nicht
geopolitische Grenzen, aufgrund derer es zu einem Konflikt der Nationalitäten kommt
Gesetzgebung im neuen grenzenlosen Telekommunikationsraum;
Telekommunikation schafft neue Möglichkeiten nicht nur für Arbeit und Freizeit
(Telemedizin, Teleedukation,
Fernseherziehung, Fernsehvergnügen), aber auch wegen der Begehung traditioneller und traditioneller Straftaten
und für neue Arten von Kriminalität – Computerkriminalität: –
Verletzung geistiger Eigentumsrechte; -
Eindringen in Kontrollsysteme; -
Verbreitung von Informationen, die sich negativ auf die soziale Gesundheit der Gesellschaft auswirken, einschließlich der unkontrollierten Verbreitung beleidigender und obszöner Materialien im Internet und des Zugriffs darauf durch Kinder; -
Durchführung betrügerischer Handelstransaktionen und Aufbau betrügerischer Pyramidenstrukturen;
Unbefugter Zugriff auf vertrauliche Informationen juristischer Personen und Behörden;
Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen einer Person im Prozess des Informationsaustauschs. Neben den allgemeinen Problemen der Weltgemeinschaft gibt es in Russland auch spezifische Probleme:
Rechtsnihilismus und das Fehlen eines klar festgelegten Rechtsstatus verschiedener Informationsobjekte, wodurch es zu ihrer unkontrollierten Nutzung kommt; im Bereich der Gewährleistung der Informationssicherheit in Russland besteht ein äußerst akutes Personalproblem: der Mangel an ausreichend ausgebildeten Fachkräften zu diesen Themen, sowohl in Exekutivbehörden, Strafverfolgungsbehörden als auch bei Richtern und Anwälten; eine ausreichende Anzahl von Spezialisten, die an der Entwicklung neuer Technologien im Bereich Programmierung und Ausrüstung beteiligt sind, die die Informationssicherheit gewährleisten (gleichzeitig nach Schätzungen der Staatlichen Technischen Kommission unter dem Präsidenten der Russischen Föderation, wenn die allgemeine Situation mit Die Gewährleistung der Informationssicherheit in Russland wird im Jahr 2000 fortgesetzt.
Die Verluste belaufen sich auf bis zu 2.000 US-Dollar pro Host, was ungefähr den Kosten für die Host-Ausrüstung entspricht.
ein äußerst unterentwickelter Regulierungsrahmen zu diesen Themen, sowohl auf Bundesebene als auch nach Aussage des Leiters der Computersicherheitsgruppe am Weltraumforschungsinstitut der Russischen Akademie der Wissenschaften. Polunin, auf der primären Ebene, wo „es keine regulatorische oder methodische Dokumentation zur Organisation eines Sicherheitssystems innerhalb eines Unternehmens gibt.“ Wenn kommerzielle Organisationen über Mittel für die Entwicklung oder Umsetzung ausländischer Erfahrungen verfügen, verfügen staatliche, wissenschaftliche und akademische Organisationen nicht über diese solche Möglichkeiten.“
Obwohl das Internet ein System ist, in dem es kein zentrales Verwaltungssystem gibt, schafft gleichzeitig jeder Staat seine eigenen rechtlichen und organisatorischen Mechanismen zur Regulierung der Nutzung des Internets. Im Verständnis der Vorteile und negativen Folgen des Eintritts in die Informationsgesellschaft, deren Kern grenzüberschreitende Telekommunikationsnetze, einschließlich des Internets, sind, hat heute fast jedes Land sein eigenes Programm vorbereitet und setzt es um.
Das Fehlen territorialer Grenzen im Cyberspace fördert die Vereinheitlichung der Bemühungen von Gesetzgebern aus verschiedenen Ländern, die nationale Gesetzgebung zu vereinheitlichen und internationale Abkommen zu entwickeln, die die Regeln für das Funktionieren des Internets als einziges internationales Netzwerk festlegen, die Entwicklung eines Kodex Beziehungen in der neuen elektronischen Realität, einschließlich des Schutzes der Unverletzlichkeit
Privatsphäre, Schutz der Rechte an geistigem Eigentum, Gewährleistung des Rechts der Bürger auf Zugang zu Informationen, die mit Steuergeldern erstellt wurden, durch Behörden und andere. Fast alle Probleme im Zusammenhang mit dem Internet-Phänomen können nur durch die gemeinsamen Anstrengungen der Weltgemeinschaft erfolgreich gelöst werden. Das Computer Security Investigations Coordination Center (CERT/CC), das seit seiner Gründung im Jahr 1988 einige Statistiken über die Anzahl der von ihm untersuchten Vorfälle führt, geht davon aus, dass das Internet äußerst anfällig für Angriffe ist. Bei Netzwerken, die mit dem Internet verbunden sind, besteht ein gewisses Risiko, dass ihre Systeme von böswilligen Akteuren angegriffen oder auf irgendeine Weise offengelegt werden, und das Risiko hierfür ist erheblich. Die folgenden Faktoren können die Höhe des Risikos beeinflussen: die Anzahl der Systeme im Netzwerk; welche Dienste werden im Netzwerk genutzt; Methode zur Verbindung des Netzwerks mit dem Internet; Netzwerkprofil und Grad seiner Popularität; der Grad der Bereitschaft der Organisation, Computersicherheitsvorfälle zu beheben. Je mehr Systeme sich in einem Netzwerk befinden, desto schwieriger ist es, deren Sicherheit zu kontrollieren, genau wie bei einer Verbindung zum Netzwerk
Wenn das Internet an mehreren Stellen vorhanden ist, ist es anfälliger als ein Netzwerk mit einem einzigen Gateway. Einer Reihe von Autoren zufolge sind das Internet und die Informationssicherheit aufgrund der Natur des Internets unvereinbar. Es wurde als reines Unternehmensnetzwerk geboren, vereint jedoch derzeit mit Hilfe eines einzigen TSRLR-Protokollstapels und eines einzigen Adressraums nicht nur Unternehmens- und Abteilungsnetzwerke (Bildung, Regierung, Militär usw.), die durch Dabei handelt es sich per Definition um Netze mit eingeschränktem Zugang, aber auch um normale Nutzer, die von ihrem heimischen Computer aus über Modems und das öffentliche Telefonnetz die Möglichkeit haben, sich einen direkten Zugang zum Internet zu verschaffen. Die Kosten für die Nutzung des Internets führen zu einer allgemeinen Verringerung der Informationssicherheit. Um unbefugten Zugriff auf ihre Computer zu verhindern, installieren alle Unternehmens- und Abteilungsnetzwerke sowie Unternehmen, die Intranet-Technologie verwenden, Filter (Firewalls) zwischen dem internen Netzwerk und das Internet, was eigentlich bedeutet, einen einzigen Adressraum zu belassen. Noch mehr Sicherheit wird durch die Abkehr vom TSRLR-Protokoll und den Zugriff auf das Internet über Gateways gewährleistet.
Dieser Übergang kann gleichzeitig mit dem Aufbau eines weltweiten öffentlichen Informationsnetzwerks erfolgen, das auf der Verwendung vernetzter Computer basiert, die mithilfe einer 10Base-T-Netzwerkkarte und eines Kabelmodems einen Hochgeschwindigkeitszugang (10 Mbit/s) ermöglichen ) über ein Kabelfernsehnetzwerk an einen lokalen Webserver übertragen. Um diese und andere Probleme beim Übergang zu einer neuen Internetarchitektur zu lösen, bieten sie Folgendes an:
die physische Verbindung zwischen dem zukünftigen Internet (das zum World Wide Information Network werden wird) und Unternehmens- und Abteilungsnetzwerken beseitigen und nur die Informationskommunikation zwischen ihnen über das World Wide Web-System aufrechterhalten;
Ersetzen Sie Router durch Switches, eliminieren Sie die Verarbeitung in IP-Protokollknoten und ersetzen Sie sie durch den Frame-Übersetzungsmodus
Ethernet, bei dem der Umschaltvorgang auf einen einfachen Vorgang des Vergleichs von MAC-Adressen reduziert wird;
Wechseln Sie zu einem neuen einheitlichen Adressraum, der auf physischen Medienzugriffsadressen (MAC-Schicht) basiert, an den geografischen Standort des Netzwerks gebunden ist und die Erstellung von Adressen innerhalb von 48 Bit ermöglicht.
Es wird vorgeschlagen, beim Zugriff auf das Internet Firewalls als eine Art Gateway zu verwenden. Ein Firewall-System besteht aus einer Reihe von Systemen und Routern, die einem Netzwerk hinzugefügt werden, wo es eine Verbindung zum Internet herstellt, und einer Zugriffsrichtlinie, die die Regeln für deren Betrieb definiert. Eine Firewall zwingt alle Netzwerkverbindungen dazu, ein Gateway zu passieren, wo sie analysiert und auf ihre Sicherheit hin bewertet werden können, und bietet weitere Funktionen wie starke Authentifizierungsmaßnahmen
statt Passwörter. Darüber hinaus kann eine Firewall den Zugriff auf bestimmte Systeme oder den Zugriff auf das Internet von diesen aus einschränken und bestimmte Dienste blockieren. Je nach erforderlichem Sicherheitsgrad gibt es drei Arten der Anbindung von Informationssystemen an das Internet.
Das erste Beispiel ist, dass es für Organisationen, die ihre Interaktion mit dem Internet nicht einschränken möchten, ratsam ist, die wichtigsten Daten zu isolieren und separat zu verarbeiten.
Das zweite (typische) Beispiel ist die Trennung interner und externer Systeme durch eine Firewall (normalerweise ein an zwei Netzwerke angeschlossenes Gateway oder einen Bastion-Host), über die die meisten Internetdienste internen Benutzern zur Verfügung stehen und durch die virtuelle private Netzwerke oder Tunnel erstellt werden das Internet mittels Kryptographie. Das dritte Beispiel ist, dass für Organisationen mit hohen Sicherheitsanforderungen ein eigener Informationsknoten im Internet empfohlen wird, der nicht mit internen Informationssystemen verbunden ist.
Die weitere Entwicklung des Internets in Russland wird nicht nur durch den Zustand der technischen Basis behindert, sondern auch durch das Fehlen einer staatlichen Politik, die die Rolle, den Platz und die Formen der Beteiligung staatlicher Behörden im Internet definiert. Die rasante Entwicklung des Internets geht dem Schöpfungs- und Verbesserungsprozess voraus
relevanten Regulierungsrahmen. Eine Analyse der innerstaatlichen Gesetzgebung zeigt, dass es in diesem Bereich noch keine wirksame Regulierung gibt. Zu diesen Zwecken sind folgende Maßnahmen erforderlich:
1) gesetzgeberische Maßnahmen ergreifen, um die Entwicklung nationaler Kommunikationsnetze zu unterstützen, vor allem Breitband-, Hochgeschwindigkeits- und Satellitenkanäle, die ein modernes technologisches Niveau der Informationsübertragung gewährleisten; inländische Dienstleister und Hersteller von Kommunikationsgeräten zur Wahrung nationaler Interessen bei der Nutzung des Internets in Russland;
2) einen Musterkodex für das Verhalten im Internet entwickeln;
3) Initiativen, die darauf abzielen, Software und Hardware zu entwickeln, die den Zugang zum Internet ermöglichen, sowie beleidigende und obszöne Materialien im Internet zu blockieren oder zu verbergen, uneingeschränkt unterstützen;
4) Beschleunigung der Entwicklung eines Bundesprogramms zur Gewährleistung der Informationssicherheit von Computernetzwerken, einschließlich der Entwicklung eines Systems zur Schulung und Umschulung des Personals;
5) Schaffung eines Systems zur Schulung von Richtern (einschließlich Schiedsgerichten) zu den Problemen von Verletzungen von Rechten des geistigen Eigentums und Computerkriminalität sowie zur Schulung von Spezialisten für die Untersuchung von Computerkriminalität für das Innenministerium, den FSB und die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation und Spezialisten für Informationssicherheit; 6)
Festlegung der Funktionen staatlicher Stellen zur Regulierung der Nutzung des Internets unter Berücksichtigung der Trennung der Funktionen der Entwicklung und des Betriebs von Informationssystemen und der Funktionen der Überwachung des Zustands dieser Systeme sowie der Untersuchung von Verstößen in diesem Bereich; 7)
Schaffung eines nichtstaatlichen Zentrums (oder Systems von Zentren) zur Durchführung wissenschaftlicher Forschung im Bereich der Entwicklung von Informationssicherheitstools und der Zertifizierung dieser Tools mit den Funktionen der analytischen Überwachung dieses Wissensbereichs und der Information von Benutzern auf allen Ebenen über Bedrohungen, Gegenmaßnahmen und
schnelle Hilfe bei Verstößen gegen die Informationssicherheit;
8) außerbudgetäre Investitionsquellen, auch ausländische, anziehen und gleichzeitig die nationale Unabhängigkeit des russischen Telekommunikationsraums gewährleisten;
9) Schaffung eines russischen Zentrums für die Verteilung des Adressraums, um die Entwicklung der Netzwerkinfrastruktur und die Nutzung von Netzwerken zu optimieren sowie die Kontrolle über den Internet-Adressraum in Russland sicherzustellen; 10)
die russische Beteiligung an der Ausarbeitung internationaler Gesetze (insbesondere innerhalb der EU und der GUS) über die Entwicklung öffentlich zugänglicher Computernetze, die Ausarbeitung und Verabschiedung einheitlicher Regeln für deren Nutzung zu intensivieren und auch die Entwicklung bilateraler Maßnahmen seitens Russlands zu initiieren zwischenstaatliche Vereinbarungen in diesem Bereich.
Belyaev S. T. – Direktor des Instituts für Allgemeine Kernphysik am Russischen Forschungszentrum „Kurchatov-Institut“, Akademiker der Russischen Akademie der Wissenschaften. Aus einer Rede bei parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma der Russischen Föderation. Materialien der parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma der Russischen Föderation „Russland und das Internet: Die Zukunft wählen“ 17. Dezember 1996
Materialien der parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma der Russischen Föderation „Russland und das Internet: Die Zukunft wählen“ 17. Dezember 1996; Volchinskaya E.K., Tereshchenko L., Yakushev M. Internet und Glasnost. M., 1999. S. 14-15.
Heute gibt es weltweit mehr als 54 Millionen Hypertextdokumente. Diese Informationen beziehen sich hauptsächlich auf Wirtschaft, Wirtschaft, Kultur und Unterhaltung. Bei der Menge der online veröffentlichten Informationen liegen wir um mehr als das Hundertfache und bei der Anzahl der Nutzer um das 50-fache hinter den nordamerikanischen Bundesstaaten zurück. Der derzeit beliebteste Teil des Internets ist das sogenannte World Wide Web. Laut amerikanischen Experten wächst das World Wide Web jedes Jahr etwas weniger als doppelt so stark. Das Wachstum in den USA beträgt 100 %, in Russland 200-300 %. Laut Experten von Relcom, Rotsit, Demos, „Russia Online“ und akademischen Netzwerken nutzen in unserem Land mehr als eine Million Menschen verschiedene Arten von E-Mail-Diensten. Jedes Jahr verdoppelt sich die Zahl der E-Mail-Nutzer etwa. Ihre Zahl verdoppelt sich jedes Jahr (ausgenommen sind die Nutzer, die von ihrem Arbeitsplatz aus über Unternehmensnetzwerke auf das World Wide Web zugreifen). -
Im Internet gibt es drei Ebenen. Die erste Ebene (rein technisch, Netzwerk) ist eine globale Vereinigung von Zehntausenden verschiedener Computerkommunikationsnetzwerke mit mehr als 6 Millionen Computern völlig unterschiedlichen Status, die jedoch auf gemeinsamen Protokollen und einem einheitlichen Adressierungssystem basieren. Auf dieser Ebene werden die Möglichkeiten des Internets auch von geschlossenen Systemen (Behörden, Behörden, Unternehmen, Fachleute usw.) genutzt, die über dieselben Kanäle und Service-Netzwerkprogramme miteinander kommunizieren. Die zweite Ebene (Dienst) ist Software, die verschiedene Netzwerkdienste bereitstellt. Dazu gehören der Dienst und die Möglichkeit, E-Mails und Datenübertragungen zu übertragen, der Remote-Terminal-Modus sowie die Suche nach einer Datenbank und das World Wide Web, das die Möglichkeit zur Nutzung von Hypertext- und Multimedia-Tools mit sich brachte. Dank dieser Vereinheitlichung werden alle neuen Software-Dienstleistungsprodukte im gesamten Internet verfügbar. Третий уровень (информационный) - это информация разного типа, разного значения, которая циркулирует в сети (конференции, передача новостей, банки данных, биржевые, торговые, банковские операции, информационные агентства, электронные научные журналы, которые сегодня уже функционируют, путеводители по Интернет и usw). Zwar werden hier, dem technokratischen Ansatz folgend, Informationen immer noch als Teil des Informationssystems selbst betrachtet, wir werden das Internet jedoch aus den oben dargelegten Rechtspositionen weiter als ein Informationssystem betrachten, das nur aus den ersten beiden Komponenten besteht. -
Materialien der parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma der Russischen Föderation „Russland und das Internet: Die Zukunft wählen“ 17. Dezember 1996; Volchinskaya E.K., Tereshchenko Ya, Yakushev M. Internet und Glasnost. M., 1999. S. 14-15. -
Weitere Einzelheiten finden Sie unter: Lopatin V.N. Informationssicherheit und das Internet // Themenreihe: Regulierungsrahmen für die Hochschulwissenschaft. Jahrestagung der wissenschaftlichen Gemeinschaft der Hochschulbildung in Russland, 3.-5. März 1998. Sonderausgabe. Twer, 1998. S. 39-45. -
Barbara Gutman, Robert Bagwill. Internet-Sicherheitsrichtlinie – Technischer Leitfaden. M., 1997. -
Zakurdaev S. Internet und das Problem der Informationssicherheit / Informationssysteme. 1996. Nr. 6. S. 96. -
Materialien der parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma der Russischen Föderation „Russland und das Internet: Die Zukunft wählen“ 17. Dezember 1996
Mehr zum Thema 15.3. Merkmale der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Internet:
- Kapitel 8. MERKMALE DER RECHTLICHEN REGULIERUNG DES INTERNETS
- 18.1. Besonderheiten der gesetzlichen Regelung von Ehe- und Familienbeziehungen internationaler Natur
- 10.1. Merkmale der rechtlichen Regelung von Eigentumsverhältnissen im Internationalen Privatrecht